集团公司安委会召开2016年第三次会议
聂晓夫主持
2016年11月28日，中国兵器装备集团公司安委会紧急召开2016年第三次全体会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示批示精神，传达领会11月27日全国安全生产电视电话会议精神，对集团公司岁末年初安全生产工作做出了再部署。集团公司副总经理、党组成员聂晓夫主持会议。 江西丰城发电厂“11·24”坍塌事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻吸取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民生命财产安全。 李克强总理作出批示，要求争分夺秒抢救被困人员，全力以赴救治伤员，尽最大努力减少伤亡。安全监管总局要牵头成立国务院工作组抓紧赶赴现场，指导和帮助地方做好搜救、救治等相关工作，查明事故原因并依法问责。要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任，强化监管和防范措施，严防此类重特大事故再次发生。 会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故重要指示批示精神，以及全国安全生产电视电话会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强红线意识，坚守“不安全不生产”原则，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，深入开展安全生产大检查，坚决遏制事故发生，推动集团公司安全生产形势持续稳定好转，切实保障集团公司领先发展战略顺利实施。 会议要求，一要清醒认识安全生产严峻形势，牢固树立红线意识、强化底线思维。近期重特大事故频发，造成重大人员伤亡，暴露出一些地方和企业红线意识淡薄、主体责任严重不落实，违法违规行为屡禁不止等突出问题，集团公司今年也发生了重伤事故和劳务派遣员工死亡事故，事故反映出，相关企业没有认真落实“管业务必须管安全”。各单位要切实吸取事故教训，举一反三，严格落实责任，针对事故中的问题深入分析根本原因，更加有效地加强和改进我们的工作。做好安全生产工作，任何一个企业、任何一个环节、任何时候都不能有丝毫松懈！ 二要严肃认真、扎实有效开展安全生产大检查，确保取得显著成效。集团公司11月已召开两次安全生产视频会议部署“开展安全生产大检查，切实加强岁末年初安全生产工作”。各单位要突出抓好特种产品特别是重点环节的隐患排查。根据全国安全生产电视电话会议要求，还要在此前安排的危险品生产储存、劳务派遣员工使用管理、环境保护等重点内容的基础上，增加建筑施工这项重点内容，要认真排查分包合同、分包商资质、施工过程监管等，严禁擅自压缩工期以及违法分包、转包和以包代管等现象。各单位要全面开展自查自纠，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，列出清单、建立台帐，及时上报；要针对教训查、突出重点查、抓住问题查，全面摸清安全隐患和薄弱环节；年底前集团公司改革与管理部要会同人力资源部、特种产品部等相关部门专项督查各单位大检查进展情况；要进一步督促抓好整改，大检查过程中，要边查边改，以检查促整改；对10月下旬~11月上旬集团公司检查发现的问题，要跟踪督办整改落实情况，各单位整改落实情况必须由主要负责人签字确认后上报，保证“闭环管理”。 三要坚持系统治理、“管业务必须管安全”，全面加强和改进安全生产工作。集团公司总部各部门要进一步落实“管业务必须管安全”“一岗双责”，从建设项目审批、建设、验收，产品生产组织、交验、运输，安全宣传教育，用工管理，工艺技术管理，风险管理等各个环节齐抓共管，指导、督促成员单位对口业务部门把好安全关；要把好源头关，高危建设项目审批必须将安全生产作为前提条件，实行重大安全风险“一票否决”。各单位要进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保责任到岗、到人，杜绝责任盲区；要进一步推进安全生产标准化建设，不断提升安全系统管控水平；要强力推进科技兴安，积极主动推进高危行业企业领域机械化换人、自动化减人，将安全技术改造推向深入，确保“十三五”期末10人以上危险作业场所基本消除，Ⅰ级危险点、10人以上危险作业场所全部实现人机隔离，着力提高本质安全水平；要加强安全队伍建设，配齐配强安全管理专业人员，畅通职业发展通道，建立鼓励注册安全工程师从事安全生产管理的激励机制，切实提高安全管理人员地位，形成良性循环；要对各级人员安全履职的情况定期进行评估，并且将评估结果纳入绩效考核，提升各级人员安全执行力；要加快建立风险分级管控的隐患排查治理双重预防机制，切实提升风险管控和事故防范能力；要加强班组安全管理，增强班组落实安全责任的能力，打通安全管理的“最后一公里”，切实提高基层安全保障能力；要严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训合格、后上岗；要加强应急演练，潜移默化增强安全意识，不断提升员工的应急技能，做到关键时刻有用、管用、实用；要进一步加大追责力度，需要追究责任的，立即追责、集中曝光，形成强大威慑力，要实行责任倒查机制，对因隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要严肃追究责任。 |
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