集团公司召开企事业单位改革工作座谈会

3月22至23日，中国兵器装备集团公司在渝召开企事业单位改革工作座谈会，深入贯彻国发〔2016〕19号、国办发〔2016〕45号文件精神，认真落实集团公司2017年工作会议精神，全面深化国有企业改革工作，加快剥离国有企业办社会和解决历史遗留问题。

集团公司党组成员、副总经理聂晓夫参加会议并讲话。集团公司改革与管理部组织会议，集团公司相关部门、相关成员单位代表参加会议。

会上，与会的27家企事业单位详细汇报了“三供一业”移交、厂办大集体改革、棚户区改造等改革工作基本情况、工作进展以及取得的成果，介绍了2017年目标任务及下一步改革工作计划安排。大家围绕实际工作中遇到的困难、面临的问题进行了广泛交流、深入研讨，开拓了思路，形成了共识，增强了信心。

聂晓夫认真听取了大家的发言，并不时询问有关情况，就解决难点问题同大家交流看法、给予指导。聂晓夫充分肯定各单位2016年改革工作取得的成效，对2017年改革工作提出了明确要求，进行了具体部署。在工作目标上，2017年要全面推动“三供一业”分离移交等剥离企业办社会职能工作。2017年集团公司“三供一业” 分离移交工作全面推动，基本完成供水、供电、供气、供暖等分离移交协议的签订和实施；全面启动实施具备条件的企业教育机构、医疗机构等企业办社会职能分离移交改革工作；积极创造条件，探索推进其它分离企业办社会职能和企业历史遗留问题改革工作。要基本完成棚户区改造工作。拟列入2017年棚户区改造计划的9户企业要抓紧申请列入计划，启动实施；已列入计划的棚户区改造项目尚未开工或未完工的20户企业2017年要启动实施，并争取早日完成。完成黑龙江省厂办大集体试点改革工作，在总结试点经验的基础上扎实有效推动自身改革条件成熟、地区配套政策完善落实、地方政府大力支持的企业实施厂办大集体改革。

聂晓夫强调，各单位一要逐级落实责任，戮力同心推改革。要建立健全组织机构，层层传导压力责任，明确职责边界，逐级落实责任，紧密结合实际情况，变压力为动力，敢于担当作为，勇于改革创新。改革与管理部负责总体牵头组织协调，各专业公司（西南地区部、民品事业部）负责具体组织推动所辖单位改革工作。同心推动剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题取得显著成效。二要主动协调沟通，统筹联动成合力。要自加压力、主动出击、加强沟通、积极协调、密切配合，打破职能部门、企事业单位、地方政府各自为战的传统模式，最终形成集团公司统筹协调、专业公司组织推动、企事业单位具体实施、地方政府配合支持的联动合力，推动剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的工作的高效衔接。三要聚焦总体目标，凝聚共识促实施。各企事业单位要结合自身实际和特点，坚持因企制宜，分类处理。改革思路清晰、条件成熟的企业要率先推进，改革情况复杂的企业要理清思路、创造条件、逐步推进。用足用好政策，凝心聚力，确保2017年棚户区改造工作基本完成，2018年全面结束剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的改革工作。四要强化监督监管，紧盯严控不放松。明确时间节点和目标任务，下发工作计划，进一步加强深化改革督察工作。按照国资委加快推进国企改革举措落地的工作要求，重点针对“三督三察”开展深化改革督察工作，明确指导思想、工作机构和主要任务，形成集团公司改革落实情况督促检查的长效机制。各企事业单位要及时上报改革方案，相关部门进行评审，指导企业推进深化改革工作。按照企业上报工作计划，强力督导督查，层层传递压力，落实工作成效。五要严守政策底线，预案先行保平稳。在推进改革的过程中，要运用法制思维和法制方式开展工作，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮助救助到位，行为违法的依法处理到位。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的普及衔接。加强政策宣传和思想政治工作，认真对待职工群众来信来访，及时化解矛盾。坚持按照“节点前移，重心下移”的原则，重大环节、重要节点坚持事前谋划、严格评估，确保各项工作平稳有序推进，维护改革大局稳定。

参会各单位表示，将认真落实会议精神，进一步增强剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的紧迫感、责任感、使命感，按照集团公司统一部署和要求，坚持求真务实的工作作风，坚定改革的信心和决心，统筹协调，精心安排，勇于担当，积极稳妥有序推进改革，让企业尽快实现轻装上阵，以改革领先助力世界一流军民结合型企业集团建设，为国家国防建设和经济发展、民生改善、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。