人民日报：混改助力国企民企协同发展

近年来，中国诚通集团积极稳妥推进混合所有制改革，使其他所有制资本“进得来、留得住、干得好、退得出”，也推动了国有资本做强做优做大，实现了国企民企的深度融合和协同发展。

近年来，中国诚通围绕“管资本”的要求，通过多种方式发展混合所有制，促进自身资本配置的可流动、可交易和持续优化。

以上市公司为主要载体实现核心业务混改。近年来，通过IPO、并购重组、控股权划转等方式，诚通集团共控股诚通发展、中储股份、粤华包B、冠豪高新等7家境内外上市公司，主要资产均已进入上市公司，资产证券化率达到82.7%。

引入非公资本参与所出资企业的混改。针对所属的非上市企业，中国诚通积极引入包括非公资本在内的社会资本。旗下中国物流股份有限公司向具有业务合作关系的大客户敞开大门，5年内进行了三次混改，先后引入四川交投、泸州老窖、武汉国资等战略投资方及多个投资基金。三次混改共引入资金33.6亿元，非公成分持股比例达29.79%。

以投资基金方式实现与社会资本的融合发展。2016年，诚通发起设立我国首个国企结构调整基金——中国国有企业结构调整基金。诚通积极发挥国调基金的引导带动作用，先后投资了一批标志性的混改项目。

吸引外资参与国企混改。2014年，集团下属上市公司中储股份筹划非公开发行工作，获得国际物流地产巨头普洛斯关注。经过审慎研究，诚通本着开放的原则，重新调整了发行方案。成功发行后，诚通集团的持股比例由绝对控股降至43.74%，普洛斯成为第二大股东，持股15.45%。外资的引入，带来了先进的运营理念、高效的管理系统、丰富的海外经验，使中储股份在国内、国际两个市场加速拓展。

混改要向纵深发展。诚通在混改中坚持发挥引资本对转机制的促进作用，着力构建灵活高效的市场化经营机制，使企业激发出巨大活力。

让企业角色更为清晰——以资本为纽带，完善混合所有制企业的治理结构和管理方式，使其成为真正的市场主体。混改之后，诚通通过派出董事、监事依法履职，通过市场化方式发挥积极股东作用。中国物流混改之后，董事会和监事会均有民营企业、专业投资机构代表参与其中，发挥了各自优势和专业水准；中储股份引入外资后，不仅由外方按比例提名董、监事，经理层也引入了外方提名的高管，达到取长补短、相互监督、相互促进的效果。

让骨干员工更具动力——坚持激励和约束相结合的原则，通过增资扩股、出资新设等方式在混改企业中探索员工持股。如今，重资产的中国物流管理层持股达到9.01%，轻资产的诚通国际贸易公司中，管理层及骨干员工持股比例已达到30%。员工持股进一步激发了经营管理人员和业务骨干的积极性，增强了执行力，也提高了管理层的风险意识和责任意识。

让业务资源发挥合力——突出聚焦主业，重点推进产业链、价值链关键业务的协同整合。中储股份与普洛斯共同出资设立合资投资公司，在仓储物流设施建设、创新物流业务模式上进行协同布局，使中储股份战略视野得到拓展；中国物流通过混改与股东形成更牢固的合作关系，为泸州老窖、古井贡酒等股东提供全程供应链物流服务；上市公司岳阳林纸通过收购宁波凯胜园林建设公司，发挥自身林业资源丰富的优势，促进公司由单一的造纸业务向“造纸+生态园林”的综合性企业转型。

近年来，中国物流通过混改资产总额增长近6倍，利润年均增长25%，国有股东、民营股东、管理团队股东同步受益；诚通国贸公司成立以来，净资产收益率连年保持在25%以上，2017年完成首轮增资扩股，将进一步进行资产证券化。