去年安全生产事故呈“三下降”

国新办1月22日举行应急管理部组建以来改革和运行情况发布会。应急管理部副部长孙华山当天在发布会上介绍，2018年全国安全生产事故总量、较大事故、重特大事故同比实现“三个下降”。其中，重特大事故起数和死亡人数分别下降24%和33.6%。

“从数据来看，我国安全生产形势保持了持续稳定好转的态势。但是，我们也清醒地看到，安全生产还处在脆弱期、爬坡期和过坎期，事故还处于易发多发阶段。”孙华山表示，原因是多方面的，概括起来有5方面。

具体来看，一是安全发展理念没有牢固树立起来。一些地区、一些企业往往在经济发展的过程中注重数量发展，安全往往没有作为底线、红线，这个意识还不够牢固。二是风险隐患点多面广，安全基础不牢。三是企业安全生产主体责任还没有完全落实到位，往往为了抢产量、降成本牺牲了安全投入、安全设施。四是一些地方政府和部门监管不到位，存在需要改进的方面。五是从业人员的安全知识、安全意识、安全习惯需要进一步增强。

孙华山指出，“下一步我们将从三个方面开展工作：一是制度方面、二是监管方面、三是科技方面，不断推动安全生产工作在2019年取得更好的成绩。”

第一，要完善制度，全面落实安全生产责任制。健全安全生产法律法规体系，包括标准。第二，要加强监管。从政府层面来讲，怎么能够科学执法、规范执法、严格执法，是始终要做的工作，是要不断改进的方面。第三，科技兴安。要推动机械化、自动化，把危险岗位的人员换下来，用科技手段不断提升安全生产水平。

包括安全生产在内，当天孙华山介绍了应急管理部成立9个多月来重点开展的工作，包括稳步推进机构改革、全力做好抢险救灾、牢牢守住安全生产“基本盘”、提高自然灾害防治能力以及建强中国特色应急救援力量。

应急管理部数据显示，2018年，全国综合性消防救援力量出动1270万人次、消防车219万辆次，营救疏散群众67.6万人，抢救保护财产价值313亿元。全国累计组织转移避险群众833万人，会同中央财政下拨补助资金115.8亿元。先后整合11个部门的13项职责，31个省级应急管理厅局全面组建。

孙华山指出，2019年是应急管理部组建到位后全面履职的第一年，针对自然灾害多发频发的基本国情和依然严峻的安全生产形势，将着力抓好四项重大任务：一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战；二是加快建设灾害事故防范救援能力体系；三是全面建设应急管理法律制度体系；四是大力提升应急管理基层基础能力。

应急管理部表示，将牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，盯紧抓牢事故易发多发的行业领域，强化风险管控措施，加强灾害监测预警，加强会商研判，密切监测，及时发布预警信息，强化各项防范措施落实；突出建设国家综合性消防救援队伍，提升国家航空应急救援能力，支持专业和社会救援力量的建设发展，推动应急管理信息化跨越式发展；加快应急管理法律法规制修订工作，推进应急预案和标准体系建设，改进安全生产监管执法；加强基础理论研究，推进先进技术研发应用，实施基层应急能力提升计划，推进应急管理国际交流合作。

“我们将以极端负责的态度，始终保持应急状态，大力推进应急管理体系和应急管理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”孙华山说。