自动化所公司：深耕“示范田”策动“加速跑”——解码全国首家完成军工科研院所转制改 ...

 “市场是企业生存的根本。公司7月份实施新的薪酬制度，融入了市场化的理念，更加鲜明地突出岗位的价值贡献，让我们拓展市场的劲头更足了！”日前，正在外地对接客户、负责自动化所公司特种计算机业务市场拓展的付斌接受电话采访时告诉记者，今年公司的特种计算机业务将历史性地突破亿元大关，达到1.2亿。他所谈及的薪酬体系改革，正是今年自动化所公司持续深化转制改企、激发改革创新活力的重点举措之一。

回溯改革历程，中国兵器装备集团自动化研究所2017年1月被确定为首批国有企业混合所有制改革试点单位，2017年5月被确定为首批41家军工科研院所转制改企单位之一。2018年4月20日，自动化所转制方案获国防科工局等八部委联合批复，成为军工科研院所分类改革中批复的首家单位。2020年12月16日完成转制改企新公司工商登记，成为我国军工科研院所中第一家完成转制的单位。迄今，自动化所公司在转制上已形成良好示范，探究了一套可复制可推广的改革经验，受到有关部委和地方政府部门的一致肯定和众多军工科研院所同行的高度赞誉。凭借在改制转企上取得的重大突破，公司作为优秀改革案例入选中央财办践行习近平新时代社会主义经济思想专题调研课题，荣获四川省全面创新改革先进集体。

“今年是自动化所公司实施企业化运营的第一年。年初以来，我们以党史学习教育为总揽，深度聚焦公司深化改革、提质发展的重点工作，深入开展‘我为群众办实事’实践活动，着力提升党员干部能力素质，改革发展党建各项工作扎实有效推进。”自动化所公司党委书记、董事长周勇坦言，企业化改革是一个系统工程，公司能够取得较好的成绩，就是始终坚持系统性地推进党史学习教育走深走实，赋能深化改革不断“破题”。数据显示，上半年公司规模效益同比增长均超过60%，在研究所历史上首次实现“双过半”。1—7月，公司收入、利润同比分别增长76%和242%，“十四五”开局之年首战告捷胜券在握。

以人为本消“痛点”：切实解决职工群众所忧所盼

人民是改革的主体，民心是最大的政治，改革首先理应对接发展所需、基层所盼、民心所向，让民意成为改革的源头活水。自动化所公司在推进转制过程中，始终贯穿了以人为本的理念，妥善解决了员工思想顾虑问题。

军工科研院所转制是一个大课题，其改革任务本身就复杂而艰巨，涉及到员工身份转变、观念转化、机制转换、运营转型等方方面面。对走在转制改企最前列的自动化所而言，改革任务更重、难度更大、要求更高。

“面对复杂的改革形势以及承担的先行先试、检验政策、探索经验的重要使命，自动化所按照中央分类推进事业单位改革的总体部署，将事业单位转制、混合所有制改革、资产证券化同步策划、同步设计、分段实施。”据自动化所公司党委副书记谢勇介绍，今年以来，公司在消除职工群众所忧所盼这个改革“痛点”、解决激活力增动力这个改革“难点”上集中发力，推动整体转制工作满盘皆活。

坚持改革攻坚宣传先行。在“转制工作领导小组+转制工作办公室+九个专业组”的框架下，成立宣传稳定组专题策划改革宣传工作，通过党课、宣传专栏、电子刊物、问卷调查等多种形式进行广泛深入宣传，掌握员工关于转制的认识和诉求，向全体员工讲清形势、讲解政策、讲透发展、讲明未来，统一员工思想，凝聚改革共识。

坚持人心所望改革所向。以员工获得感不降低、收入不降低为前提，做到转制中“不开除和分流人员”，积极主动与国家各部委、集团公司、省市地方政府沟通协调，争取政策支持，较好解决了社会保险衔接困难、事企退休待遇差等涉及员工切身利益的问题。解决员工后顾之忧，获得员工充分认可和肯定，构建并实施企业化薪酬体系，灵活开展多种方式的中长期激励。抓好个人利益、个别问题的研究处理，避免“一刀切”，并专人负责，一对一谈心谈话，及时化解矛盾，获得职工的最大理解和支持，确保了大局稳定。

坚持公开透明共同参与。充分保障员工对改革的知悉权和决策权，涉及员工切身利益的事项均提交职工代表大会审议通过。比如，在举行转制后《劳动合同》集中签字仪式时，单位负责人做思想动员，领导班子成员、中层管理人员、集团科技带头人等核心骨干带头签订，为广大员工做出表率，确保了所有员工与自动化所公司签订《劳动合同》，全面完成人事关系转接。

转换机制破“难点”：传导压力增强动力激发活力

企业转制的核心是体制机制的转变和企业制度的创新，实质是转换机制、强化激励，全方位多层面实现企业化正常运营。

自动化所公司立足军工领域、体现军工特色，以国家战略为先导，以强军为首要责任，加快军民协同发展，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求，在关系改革发展的关键问题上加大探索力度。按照国家和集团公司有关要求，编制公司改革三年行动实施方案（2020-2022年），制定了完善的现代企业制度、构建面向市场的科技创新体系、构建紧密围绕市场的运行体系、全面推进用工市场化、深入推进分配制度改革、灵活开展多种方式的中长期激励等6方面重点改革举措，着力从体制机制上解决军工单位发展面临的突出矛盾和问题，加快形成可复制可推广的制度性经验。

以完善企业化治理为例，记者在采访中了解到，公司对标世界一流，强化运营管控顶层设计，调整组织架构和法人治理结构，提升战略管控能力。规范“党委+董事会+经理层+监事会”的决策流程，根据公司发展情况建立“股东会”。建立决策会、月度例会、重要工作部署事项等统一的“大督办”体系，确保各项决策部署落实执行。成立科技与战略发展部，提升科技创新和战略管控能力。成立无人机事业部，加快新产业发展。优化部门职责，建立边界清晰的部门权责清单。加大事业部的授权力度，完善事业部管控模式。

今年以来，自动化所公司根据部门职责优化完善岗位设置，实现“定岗定编”“人岗匹配”。推行企业化薪酬、考核体系，构建以价值创造为导向的新的分配机制。在薪酬体系改革方面，推进工资总额备案制，积极争取工资总额单列管理。形成知识、技术要素参与分配，员工角色、职责、价值贡献等因素纳入分配模型的薪酬分配体系。在推进激励机制改革方面，建立超额利润分享、科技成果转化奖励、项目承揽奖励、市场营销提成等常态化、制度化机制，探索实施岗位分红、项目收益分红、项目跟投等中长期激励机制。

此外，在推进混合所有制改革试点方面，正以2021年内完成混合所有制改革为底线，倒排工期，细化落实工作举措。

“以前的薪酬很大一部分是到年底发，现在是每月与业绩挂钩考核兑现，既注重结果，更关注过程。岗位工资的权重加大了，更加注重工作价值体现。这些导向都是非常好的，绝大部分同志都很满意。”火控中心技术骨干王长城说。

“以前把岗位的资历、职称等看得重一些，现在定岗定员定级，薪酬分配真正向有能力、能干事的人倾斜，配套制度也非常完善，我们平时收入实际上得到了增长，积极性大大提高。”特种计算机事业部技术骨干袁强告诉记者。

自动化所公司在改革中着力握紧实绩导向“风向标”，强化干部创新创造“动力源”，用好考核评价“成像仪”，真正激活了干部职工干事创业的“一池春水”。

志存高远夯“基点”：勠力开创“十四五”发展新格局

改革是动力，发展是目的。改革有所呼，发展有所应。

自动化所公司总的目标是要通过深化体制机制改革，做大做强做优军工主业，实现高质量发展，加快建设成为一流的装备及制造智能化解决方案的供应商，在军工智能制造领域实现国内领先、世界一流，更好地担负起支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的光荣职责。

伴随改革纵深推进，自动化所公司基于对发展形势、行业特征、资源禀赋等的理性研判认为，“十四五”时期是公司改革攻坚关键期，也是迈向高质量发展的重要机遇期。公司认真贯彻落实集团公司“133”战略，坚持战略导向、目标导向、问题导向、结果导向，深化改革、创新求变、强化担当，制定了“十四五”战略规划和“122”发展战略。

自动化所的“十四五”战略规划是：聚焦装备智能化主业，深度融入集团公司“两圈一新”高质量产业群。以“产品结构调整增添高质量发展动能”为主线，做强做优武器装备信息与控制、智能制造专业，深度融入军品生态圈；做大智能传感、计算机、工业互联网等产业，培育战略性新兴产业；推进科技创新，深化体制机制改革，扭转规模产业化弱项，加快补运行效率短板，提升高质量发展能力。

“122”战略路线是：聚焦装备智能化主业，分两步走，关键指标实现倍增。突出军品核心地位，做强武器装备；借势智造产业升级，全力支撑效率倍增；坚持创新驱动发展，加快战略新兴产业培育。以科技创新和产品结构调整，增添高质量发展动能。

为支撑“122”发展战略实施，谋定了实施特色党建领先工程、深化改革示范工程、科技创新金牌工程、产业壮大精品工程、能力提升倍增工程和人才强企卓越工程“6大工程”的重点战略举措。

“自动化所公司的转制改企，最终是要建立产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的市场主体。”周勇认为，“十四五”战略框架和蓝图已经绘制，公司的工作重点是要加快转换思路，加强对战略执行和实施路径的策划。“当前企业的员工观念、经营机制、业务模式、管理思维、发展逻辑等都在发生改变，尽管市场竞争有压力和挑战，更有机遇和优势，也让我们对公司快速发展增加了想象空间。”