交通运行指标回升向好——夯实复工复产物流保障

近期，此前受新冠肺炎疫情影响冲击较大的上海交通物流逐步恢复正常：重点企业陆续复工复产，浦东机场货班架次和货量持续回升。5月20日浦东机场共保障货班起降175架次，货邮吞吐量7918吨，货班货量均已回升至常态水平八成。

不止上海市，3月份以来，国内疫情多点散发，部分地区高速公路等交通主通道不畅、部分城市快递物流等“最后一公里”受阻，对重要民生物资供应、产业链供应链稳定带来较大影响。全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议召开后，各地区各部门加大了对物流正常运行的保障力度。如今，全国物流保通保畅情况如何？下一步物流工作该如何开展？

交通设施实现“应开尽开”

“自5月4日起，全国临时关闭关停的高速公路收费站、服务区实现动态清零；自5月10日起，因疫情防控导致物资运输受阻的村庄数实现动态清零。”交通运输部运输服务司副司长李华强介绍，当前，全国交通网络总体通畅，取得了“问题动态清零、交通网络畅通、运行指标向好、枢纽逐步达产”的阶段性成效。

随着网络恢复畅通，全国交通主要运行指标实现稳中向好。数据显示，与4月18日相比，5月24日高速公路货车流量上升约10.9%；铁路、公路货运量分别增长9.2%和12.6%，均恢复至正常水平九成左右。近一周，全国邮政快递日均业务量已基本恢复至去年同期水平。

长三角地区物流情况明显好转。江苏省副省长储永宏介绍，5月5日起江苏省高速公路收费站、服务区实现应开尽开，目前全省434个高速公路收费站和221个高速公路服务区均正常开放。高速公路运行总体正常，路网主线畅通率达99.6%，出口货车流量已恢复至本轮疫情前水平，平均每天49万辆。

“浙江省交通设施也实现‘应开尽开’，512个高速出入口、90对高速服务区均正常开放；沿海1080个泊位、内河2473个泊位全部正常作业，7个运输机场保持正常运转。”浙江省副省长高兴夫介绍。

安徽省则搭建产业链供应链重点企业服务平台，发布两批619家重点产业链供应链企业“白名单”，建立重点企业直通车工作机制，部署开展对接重点企业专项行动。截至5月15日，安徽因疫情暂时性停产的4101户规模以上工业企业已复工3976户，复工率达97%。

李华强表示，当前，全国物流保通保畅工作正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环，向巩固扩大物流保通保畅成果、促进产业链供应链高效运行转变。下一步，将按照党中央、国务院决策部署，重点围绕“固基础、提质效、保民生、促衔接、强服务、减负担”等方面，进一步加强督导调度，细化工作部署，高效统筹好疫情防控和物流保通保畅工作，为保障人民群众正常生产生活、保持经济社会健康稳定运行提供更有力支撑。

重点枢纽逐步复工达产

上海港是我国第一大集装箱港口，保障上海港正常运转是确保物流供应链畅通稳定的重要环节，其能否尽快恢复正常成为社会关注的焦点。

“上海港集装箱日吞吐量回升至正常水平的95.3%。”近期港口的恢复态势让人振奋，目前长三角港口集装箱日均吞吐量为25.47万标箱，环比增长4.4%，同比增长1.2%；其中上海港集装箱日均吞吐量为10.75万标箱，环比增长4.6%，已恢复到去年同期日均量的84%，并继续呈恢复性增长态势。

还有一个变化值得关注。上海市副市长张为介绍，“公转水”“公转铁”持续发力，成为保障核心功能正常运转的重要支撑。4月份，上海港完成水水中转199.8万标箱，比重达65.1%；海铁联运完成4.5万标箱，同比增长40.6%。

5月份以来，全国港口航道保持畅通，主要生产指标稳定向好。数据显示，5月1日至24日，全国重点监测港口完成货物吞吐量7.9亿吨，环比增长4.2%，同比下降0.7%；完成集装箱吞吐量1769万标箱，环比增长5.4%，同比增长3%；长江三峡和西江长洲水利枢纽船闸共通过货物2550.7万吨，环比增长14.1%，同比下降0.4%。

除海港外，空港方面也成绩显著。近一周，浦东机场日均货邮吞吐量高峰时段已恢复至疫情前八成左右；白云机场已基本恢复到正常水平。

据介绍，上海机场集团积极对接企业急需物资需求，开辟“绿色通道”服务机制，采取“一企一策”，优先做好集成电路、生物医药、汽车零部件等重点企业物资运输保障，统筹协调好航空公司运力安排和地面服务保障，持续加快地面集疏运。近一周来，浦东机场货运区集疏货运车辆增速显著，抵离车辆日均达4000辆次，提离货量日均3000多吨，进一步提升了浦东机场保通保畅效率。

交通运输部新闻发言人刘鹏飞表示，交通运输部将充分发挥物流保通保畅工作机制作用，以长三角、京津冀、粤港澳大湾区为重点，强化港口航道协调调度和区域联动，努力统筹好港航安全生产、疫情防控和保通保畅工作。

农资纳入重点运输保障

夏粮是全年粮食收获第一季，小满之后麦粒渐满，当前一些地区陆续进入“三夏”农忙时节。今年全国疫情多点散发，小麦收割机能否顺利跨区作业？夏收能否确保颗粒归仓？这些都是关系到国家粮食安全的大事，也是当前百姓最为关心的身边事。

“农忙时节，我们指导各地按照不误农时的要求，将化肥、农药、种子、农机等农业生产资料，纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，切实保障农资运输畅通。同时，组织各地通过‘点对点’包车运输等方式，为外出农民工返乡务农提供运输服务保障。”李华强说。

目前，全国共有2926个有农村公路管理任务的县级单位进行了初步排查。从12328热线收到的问题看，反映农村公路“微循环”不畅的问题仅占总数的1.48%。可以说，农村公路“微循环”总体是畅通的，尚未发现严重阻断问题。

李华强表示，下一步，交通运输部将指导各地精准实施社区末端配送管理，积极推广无接触投递设施，切实解决物流配送“最后一公里”“最后100米”难题，全力保障民生物资需求。指导涉疫地区紧紧围绕重点产业链供应链“白名单”企业、外贸企业及其上下游关联企业全面复工达产，会同相关部门按照“一链一策、一企一策”原则，靠前服务，主动对接，多措并举帮助企业解决生产经营中的实际困难，全力促进物流各环节、各要素高效衔接。

针对疫情期间受影响严重的交通物流企业和货车司机等从业人员的实际困难，交通运输部正指导各地持续扩大货车司机免费核酸和抗原检测点覆盖范围，加强货车司机运输途中的基本生活保障；用足用好国家层面和各地陆续出台的税收优惠、社保缓缴、融资担保等纾困助企政策措施，让更多符合条件的货运物流经营者，特别是广大个体货车司机能够切实享受政策红利。