下大力气做好重点群体就业服务

今年以来，面对就业压力，各地各部门出台了一系列政策稳就业、保民生。其中，如何确保重点人群实现就业，如何减少失业，如何帮助失业人员缓解生活困难，成为全社会关注的热点。

稳大学生就业

今年高校毕业生超千万，做好这一群体的就业工作是稳就业的重点。近段时间，为高校毕业生等重点人群服务的海量就业信息不断推出。正在中国公共招聘网、中国国家人才网、就业在线以及各家招聘网站上举办的百日千万网络招聘专项行动，连日来面向全国各地的高校毕业生推出了大量岗位信息，6月6日至12日还将推出信息科技、电竞游戏、电力新能源、生活服务、房产建筑、生物医药6个行业专场招聘，3000家用人单位提供4.1万个岗位。各地人社部门也积极为企业和高校牵线搭桥，让企业人事经理和应聘学生得到充分交流。

很多青年人选择到企业去施展才干。“我想留在西安工作，打算选择与信息技术有关的制造业企业，目前已经投递了几十份简历，我看好软件开发工程师未来的发展前景，现在比较关心企业能为我提供怎样的发展前景。”在西安求学的甘肃籍毕业生崔召林说。企业是吸纳高校毕业生就业的主渠道，据估算今年将有70%以上的应届生前往不同类型的企业就职。西南财经大学经济与管理研究院教授董艳认为：“各地可以采取多种方式鼓励吸纳就业，包括从政策上为中小企业减负，激励中小企业吸纳就业，同时加强社会招聘信息发布，促进供需对接。各地在激励中小企业吸纳就业的同时，也要指导和监督企业依法保护员工利益。”

通过保市场主体来保就业，是当前稳就业措施的重要切入点。中央相继出台一系列重大举措千方百计稳定市场主体，特别是加大对中小微企业的支持。为了帮助企业更好吸纳高校毕业生，前不久发布的《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》指出，支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜。

在山东，阳谷县人社部门牵手商会，搭建“高校+”平台，为企业发展培育技能人才，构建以行业企业为主体，以职业院校、技工院校为基础的技能人才培育体系。山东阳谷华泰化工股份有限公司人力资源部负责人王士国告诉记者，“我们公司通过与山东工程技师学院合作，共同举办了为期2年的新型学徒制培训班，涵盖化工总控、有机合成、电工焊工等多个工种，目前有245名学徒正在接受培训，当地还为我们提前划拨了近百万元的补贴资金，既帮助我们解决了技能人才短缺的问题，又解决了培训资金问题”。

在黑龙江，七台河人力资源服务中心对全市两年内所有离校未就业毕业生1221人情况进行细致摸排，建立毕业生就业动态信息库，一人一档帮助毕业生适应就业形势、熟悉就业政策、增强择业意识，积极鼓励毕业生面向基层、乡镇、边远地区就业，引导毕业生从实际出发，调整心理预期，合理定位，树立正确的就业观和择业观。人社部门还设立了高校毕业生就业服务专窗，通过快办、帮办、打包办，帮助解决职称评定、社保缴纳、落户、档案管理等实际问题。

促农民工务工

农民工是重点就业群体之一。“要加强地区间劳务协作和信息对接，推进劳务品牌建设，实施乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区就业帮扶行动。”人力资源和社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉此前表示。

外出务工是很多农村家庭重要的收入来源。宁夏固原市原州区工业企业少、吸纳就业能力弱，年农村劳动力转移就业达7万人以上，外出务工劳动力人均月收入2000元左右。通过福州市和固原市开展的东西部对口帮扶协作，宁夏飞毛腿技工学校形成了以“校地合作、校企对接、定向培养、精准就业”为核心的办学模式，实现从技能人才培养、实训生产到高质量就业的新路径。

当地人社部门相关负责人介绍，两地通过发挥各自资源优势，不断深化新发展阶段闽宁劳务协作，技能培训成为贫困劳动力阻断贫困代际传递的“源头活水”，定向就业成为已脱贫人口增收致富的“铁杆庄稼”，人才培养为固原市经济社会发展提供“内生动力”，高技能人才输入为福州市企业发展壮大“强筋健骨”，成为东西部对口协作“三方共赢”的示范典型。

因为儿女就学，江西遂川县大坑乡高倚村村民赵骞从赣州市赣县区某建筑工地返乡，在县人社局和村两委干部牵线搭桥下，顺利在当地诚惠农业开发有限公司找到了一份工作，月工资在4500元左右。遂川县人社局负责人李小鹏介绍，受家庭、疫情防控等因素影响，随时都会有一些在外务工人员返乡，工作人员迅速靠前，与家政、园区企业、建筑工地、农民合作社等对接，物色岗位供返乡人员挑选，让他们找到心仪的工作。

帮困难群体择业

4月份以来，就业形势面临不少风险和挑战，中央聚焦受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业，实施了一系列阶段性、组合式失业保险稳岗位提技能防失业政策措施。其中，大幅提高稳岗返还比例，畅通资金返还渠道，快审快发，及时为企业纾困，从源头上稳住岗位稳住就业减少失业。

吉林省首批发放的助企纾困资金涉及失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助两项“免申即享”政策。其中，重点支持中小微企业，返还比例从上年度实际缴纳失业保险费的60%提高至90%；对年初以来当地出现疫情中高风险地区的28个县（市、区）的中小微参保单位，按照参保职工500元/人的标准发放一次性留工补助，支持企业组织有效稳定就业岗位。记者从吉林省人社厅了解到，5月24日，吉林省发放首批失业保险助企纾困资金9.26亿元，其中稳岗返还5.79亿元，惠及参保单位5.47万户、职工137万人；一次性留工培训补助3.47亿元，惠及参保单位3.79万户、职工69.5万人。

与此同时，为了保障失业人员快捷、及时拿到失业保障，人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢表示，在常规性保生活政策之外，今年还推出了两项阶段性扩围政策，一是对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；二是对参保不满一年的失业农民工，发放临时生活补助。

疫情发生以来，困难群体就业帮扶力度进一步加强，就业援助机制进一步健全。

在浙江萧山，59岁的裘利江在进化镇经营一家快递站。与其他快递员不同的是，他是一名小儿麻痹症患者。2年前他把自家的车库改建成了快递超市后，进化镇劳动保障站主动为他联系辖区内的一些厂家和快递点拉生意，帮助他实现“家门口创业”。裘利江说，这份工作让他对未来生活充满希望。

在湖北襄阳，小“零工驿站”内，不仅有企业发布的长期用工信息，还有日结专区、急聘专区、普工专区和微信群，企业、个人还有求职者都能通过这个平台第一时间发布自己的信息。襄阳市襄州区云湾社区求职者肖军说：“我天天来‘零工驿站’，不只是为了找活做，还因为这里开设了不同时段的11种专业技能项目培训，并免费开放。”如今，零工市场建设已经纳入2022年襄阳十大民生实事之一，全市已建成市级总站1个，县级分站11个，乡级驿站24个，“襄阳零工之家”微信小程序注册人数达10411人。