“喜迎二十大·把一切献给党”主题系列宣传报道 集团公司：培育专精特新 增强发展动能

专精特新企业是提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量，是时下观察中国经济潜力与活力的新角度和新指标。加快培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业，是以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”、心怀“国之大者”，着眼于党和国家事业发展需要而作出的重大战略决策。特别是习近平总书记致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信，为广大中小企业走好专精特新道路提供了重要遵循。近年来，集团公司提高政治站位，深刻把握习近平总书记关于培育发展专精特新企业的重要指示精神，把推进专精特新企业高质量发展作为一项战略性、引领性重大任务来抓，通过构建多层次、分阶段、递进式的专精特新企业培育体系，一批细分市场占有率高、创新能力强、成长性好、产业特色明显的专精特新企业群体初步形成，一批新的增长点、增长带、增长极加速形成，正在成为集团公司高质量发展的新引擎。

深度挖掘 立体培育 全面打造专精特新“朋友圈”

培育专精特新企业，对于推动中小企业创新发展，优化产业链、供应链、创新链，攻克关键核心技术和解决“卡脖子”问题具有重要意义。基于这样的“认识论”，集团公司采取相应的“实践论”，近年来，集团公司通过多级联动、精准摸排，深度挖掘出一批主营业务突出、竞争能力强、成长性好，有一定创新能力的企业，打出培育“组合拳”，构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军/隐形冠军4级立体培育体系，全面打造专精特新优质“朋友圈”，助推集团公司新动能培育。

“一对一”开展分层孵化。全面梳理集团公司全级次300余家企业，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，围绕“两圈一新”产业布局，根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标，建立专精特新企业培育清单，形成动态调整入库机制，对入库企业进行“一对一”跟踪分析，分级分批分类管理，建立健全分层孵化体系，对每个入库企业进行精准画像、动态预判和梯级培育。同时，根据入库企业不同水平，进行“一企一策”辅导，引导企业强化管理、加大研发，实现企业量质齐升。

“点对点”实施精准服务。健全“发现-引育-遴选-服务-跟踪”的全链条服务机制，尤其是在帮助企业开展项目申报和提高申报成功率方面，集团公司产业推进部积极开展专项培训行动，加强业务指导、申报指导等精准服务，通过组建专家服务队伍，对培育企业进行“点对点”专业辅导，帮助企业进一步吃透申报政策，对薄弱环节和短板弱项进行针对性改进和靶向性提升，提高申报成功率。为推动企业提档升级，形成集团公司党组-总部部门-成员企业三级联动机制，明确责任分工，细化任务分解，锁定专精特新培育目标。

“面对面”进行政策宣传。定期面向企业经营管理者和业务归口部门负责人开展“面对面”培训服务，邀请上级部委机关和行业专家授课，对国家及地方最新政策作解读，提升对专精特新企业培育工作的认知和理解。研究分析国家和地方有关政策，建立政策工具箱，将国家有关专精特新企业的文件和政策及时传达到各成员企业，积极引导鼓励企业充分用足用好用活国家和地方关于专精特新的利好政策，进一步激发中小企业创新创造活力。

“实打实”选树典型示范。每年实实在在选树一批具有产业特色的专精特新典范与标杆，在集团公司内部进行宣传和推广，总结提炼推动它们的经验做法，积极营造关注支持专精特新中小企业高质量发展的良好氛围。近年来，通过对入库企业立体培育和引导扶持，集团公司培育了光电信息、高端装备制造、医药健康、新材料等一批专注于细分市场、掌握关键核心技术的专精特新中小企业排头兵，专精特新企业的发展取得明显成效。

天道酬勤,业道酬精。截至目前，集团公司培育国家级专精特新“小巨人”企业13家、省级专精特新中小企业28家，此外还有20余家培育企业将于明年申请国家级和各省级专精特新称号。专精特新持续扩围，为集团公司专精特新可持续发展提供充足支撑，专精特新企业已经成为助推集团公司高质量发展的生力军。

精准放水 精心养鱼 积极营造专精特新“生态圈”

中小企业是市场主体中数量最大、最具活力的群体。为中小企业铺好前进阶梯、解决成长烦恼，关乎振兴发展的未来。培育发展专精特新中小企业，营造“精准放水 精心养鱼”的健康生态是关键。近年来，集团公司坚持把专精特新作为中小企业转型升级的方向，积极为专精特新中小企业发展营造良好环境，从政策扶持、人才培育、资金支持、环境优化等方面构建“四位一体”的工作体系，以“专精特新”的理念抓好专精特新企业的培育，激发涌现更多专精特新中小企业。

在政策上让其尽享“福利”。根据资源禀赋，因地制宜出台培育专精特新企业的一揽子支持政策，补齐专精特新这一“新质新域”的政策短板，通过奖励激励、要素保障等给予重点扶持。对专精特新企业在国有资本金申报、关键核心技术研究资金支持、人才队伍建设、用工规模、奖励评审、绩效考核等方面给予政策性倾斜；对获得专精特新各类称号的企业，优先作为汽车产业生态圈（整零协同）建设、相关产业内部配套业务协同的单位；同时将专精特新企业培育工作纳入集团公司战略性新兴产业年度评估工作中，作为各企业战略性新兴产业发展态势评估的重要参考指标。

在资金上帮其得以“惠利”。用好现有各类产业基金，突出重点行业、重点企业、重点环节，将专精特新企业作为资金重点支持对象；设立专精特新企业发展专项基金，每年拿出一定额度资金，对重点项目给予贷款贴息支持。各企业围绕专精特新深度挖掘具有高投资价值、高技术水平、高成长性项目，根据项目需要和市场资金认可度，灵活统筹运用现有基金，解决关键技术、关键人才、关键团队的引入问题。积极探索基金平台联动内外部资源进行多谱系基金融资、服务集团公司专精特新企业发展的模式，拓宽融资渠道，通过市场手段对专精特新企业进行全方位、全天候支持。

在人才上使其获得“红利”。从创新工作机制入手，着力破除专精特新企业在人才培养、使用、激励等方面的难点堵点问题，为企业发展提供“永动力”。完善专精特新企业人才培养机制，引导高校、科研单位培育专项领域人才，并让这些人才向专精特新企业流动。围绕“高精尖缺”，实施“两总”人才、信息化智能化人才等专项培养引进计划，构建人才创新高地。仅2021年，集团公司就引进智能化数字化人才1400余人、海外高层次人才13人，新增13名全国技术能手、1个国防科技创新团队。实施人才股权激励赋能行动，鼓励专精特新企业利用好成果转化收益分享、超额利润分享、虚拟持股计划等激励措施及项目跟投政策，实现企才协同发展。

在环境上为其增添“便利”。根据集团公司《关于加快建设科技企业集团的实施意见》，推动形成支持专精特新企业发展的联动机制，从多方面加强衔接与融合，打通条块分割壁垒，完善产业评价与成果运用，以一流营商环境激发专精特新企业竞相涌现。运用好容错纠错机制，对于程序合法、正常履职、监管到位且没有非法牟利行为的创新创业活动，豁免创新创业失败责任。建立季度沟通机制，开展定期总结评估、经验交流、调研互访、沙龙培训等互动活动，有序推进成员单位间区域协同、厂所协同、产业链协同、产融协同。

锚定目标 标定坐标 科学规划专精特新“发展圈”

目标是管方向、管大局、管长远的。近年来，集团公司锚定“133”战略目标，因势利导、因地制宜，将专精特新发展路径作为企业转型升级的战略举措，链接多方资源，融入产业生态，科学规划专精特新发展路线图，明确战略方向、战略目标、战略任务，标注集团公司走专精特新发展之路、实现高质量发展的奋斗坐标。

瞄准世界一流科技企业集团建设，以国内领先、世界一流为目标，统筹利用集团公司内外资源，重点打造一批技术领先、竞争力强、细分市场数一数二的专精特新企业群体。

到2025年，初步形成专精特新企业发展格局和工作模式。培育制造业单项冠军/隐形冠军1—2家，专精特新“小巨人”企业8—10家，专精特新中小企业10—15家，创新型中小企业若干家。

到2030年，形成完备的专精特新企业发展格局和工作模式。打造出一批在技术、市场、产品、管理等方面具有国际国内先进水平、具有持续竞争力的专精特新企业群体。

到2035年，主业产业链供应链实现自主安全高效。新产业支撑传统产业顺利实现转型升级，创新体系和核心能力向国际一流看齐，一批专精特新企业成为所在细分领域隐形冠军。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。专精特新在集团公司已是春潮涌动，从练就“独门绝技”到成为“隐形冠军”，从身怀“拿手绝活”到成为“行业龙头”……集团公司专精特新企业创新力、竞争力持续提升，专业优势凸显，发展韧性更足，越来越多的“小巨人”迈向“大舞台”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！