重磅政策将出 国常会强调把发展先进制造业集群摆到更加突出位置

5月5日召开的国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见。

会议指出，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。

西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠接受上证报采访表示，实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在，要大力发展先进制造业，推进制造业高质量发展，必须强化支持先进制造业的政策导向。

他说，“先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群，是制造强国的重要标志。”

自2019年先进制造业集群发展专项行动实施以来，集群工作取得积极成效 。2022年，我国创建45个国家级先进制造业集群、100个中小企业特色产业集群，高技术制造业增加值同比增长7.4%，高于整体制造业增加值增速。

会议提出，要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。要统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，促进技术创新和转化应用，推动高端化、智能化、绿色化转型，壮大优质企业群体，加快建设现代化产业体系。要坚持有效市场和有为政府更好结合，着力营造产业发展的良好生态。

吴垠认为，创新是加快提升产业集群质量引领力的关键一环，是驱动质量变革的强大引擎。要推进产业链和创新链深度融合，做好科技项目孵化、科技成果转化“一条龙”服务，打造战略性新兴产业集群的“成长摇篮”。