多措并举促进新动力成长——加速释放消费潜力述评

2023年，我国多措并举促进消费持续恢复和扩大，为支撑国民经济回升向好发挥了重要作用。中央经济工作会议提出，2024年着力扩大国内需求，要激发有潜能的消费。

专家表示，应推动消费从疫后恢复转向持续扩大，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，形成多重增长动力。

具备向好基础

2023年，随着系列扩内需和促消费政策的落地见效，服务消费市场持续向好。

国家统计局数据显示，2023年前11个月，社会消费品零售总额达42.8万亿元，同比增长7.2%。消费对经济增长拉动效应明显，前三季度最终消费支出拉动GDP增长4.4个百分点，继续发挥压舱石作用。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵分析指出，2023年传统消费焕发新生机，新型消费增添新动能。

一方面，餐饮、汽车、家电等主力品类消费进入新阶段。消费者对餐饮消费高性价比的追求成为趋势，汽车消费正从首购为主加速转向增换购需求为主，家电消费进入以更新消费为主、购置需求为辅的阶段。

另一方面，居民消费能力、主力消费群体等方面产生新变化，在业态、模式和消费内容等方面加速革新的新型消费蓬勃发展。旅游消费进入新一轮提质升级期。体育消费正从商品消费向服务型消费升级。

最新公布的2023年中国中小企业发展指数显示，消费反弹是拉动指数上升的主要因素之一，服务消费成为拉动全年指数增长的重要支撑。2023年全年住宿餐饮业指数上升1.6点，交通运输邮政仓储业指数上升1.5点，社会服务业指数上升0.9点。

“展望2024年，在居民收入、消费意愿逐步向好的趋势下，叠加促消费政策继续发力，消费恢复基础将不断巩固，有助于消费企稳。”中国民生银行首席经济学家温彬表示。

加快补齐短板

当前，促进消费还面临家庭资产增长乏力、青年消费能力待增强、供给端短板较突出、消费基础设施水平待提高等问题，应加快促消费政策落地。

“当前促消费的难点主要在于就业和增收困难，居民收入预期不乐观，消费倾向减弱。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，需要从增加居民收入做起，把就业增收提升至战略高度通盘考虑。

中央经济工作会议提出，增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。刘向东表示，重要的是巩固居民增收的微观基础，增加家庭的财产性收入和经营性收入，多渠道改善市场和就业预期，提升经济活跃度和就业市场景气度。

邹蕴涵表示，应多措并举促进消费新动力加快成长，加快推动消费供给升级、补齐消费基础设施短板、优化政策环境。

在补齐消费基础设施短板方面，要持续改善农村配电网供电能力和供电质量，着力提升农村电网的自动化、智能化水平，同时有效降低农村电网对加装充电桩的限制，推动农村充电设施普及。

抓住重点发力

展望2024年，消费增长潜力有望得到更加充分的释放，消费在国民经济中第一拉动力的地位会进一步巩固。刘向东表示，2024年进一步促进消费回升向好，既要稳定和扩大汽车、家电等大宗消费，还要挖掘培育新型消费，拓展消费场景，满足消费升级的需要。

中央经济工作会议提出，形成消费和投资相互促进的良性循环。温彬认为，不应孤立地刺激消费和投资，而要放眼长远，兼顾提升市场经济运行效率，力争实现投资和消费相互促进，提高内需增长的可持续性。

激发有潜能的消费，应更多聚焦健康消费、绿色智能消费、数字消费等消费潜力较大的领域。“我国处在服务消费占比的上升阶段，服务消费正在成为消费增长的主要来源。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示。

激发有潜能的消费，要瞄准居民消费升级的需要，持续优化消费环境，改善服务消费相关硬软件设施条件，进一步理顺服务价格形成机制，推动服务消费进一步扩大。

同时，加快推动消费供给升级，推进消费品品质革命，探索建立质量追溯管理体系专门认证制度，促进国货品质提升和规范发展，加快家政、养老、托育、体育等服务业市场开放，加快生活服务业线上线下融合发展，加快培养一支数量充足、结构合理的产业型人才队伍。

专家表示，随着培育壮大新型消费、稳定和扩大传统消费等举措落实落细，商品消费将持续回升，服务消费也会保持较高增长。