建设基础设施 发展多式联运 完善价格机制 “公转铁”，降本增效减排一举多得

建设基础设施 发展多式联运 完善价格机制
“公转铁”，降本增效减排一举多得

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。中央财经委员会第四次会议强调，优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。

物流一头连着生产、一头连着消费，是现代化产业体系的重要组成部分，是促进国内大循环的重要抓手。如今在各地，“公转铁”和“公转水”等运输新模式的实践层出不穷，记者对此进行了采访。

万里长江，满载进口铁矿石的货船逆流而上，直奔湖北鄂州。鄂州三江港岸边，铁路列车已准备就绪。铁矿石一靠岸，即可通过皮带传输，无缝转乘火车。列车呼啸向前，前往湖北广水杨家寨站直达钢铁企业铁路专用线，满足生产需要。

“澳洲—宁波舟山港—鄂州北站—杨家寨站”，3月13日，铁矿石“海江铁联运”运输新通道正式开通，一改以前“海运+水运+公路”的运输模式，既降低成本，又提高时效。

铁路部门如何深化改革、创新产品、提升服务，助力社会物流成本降低？记者进行了采访。

加强铁路货运基础设施建设

回顾2023年，交通运输业共完成营业性货运量547.5亿吨，其中铁路运输50.4亿吨，公路运输403.4亿吨。通过数据可以看出，铁路运输占比仍然较低，运输结构调整优化空间依旧较大，推动“公转铁”大有可为。

交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所副所长李弢分析，铁路运输的优势是运量大、能耗低、排放少、污染小，加强铁路货运基础设施建设颇为重要。

为此，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）提出，全面对接国家物流枢纽规划布局和物流服务提质升级需要，加快货运场站转型升级和专用线建设。

3月1日2时38分，随着汽笛鸣响，装载了1600吨北流海螺公司水泥熟料的42423次货运列车从广西北流站发车。

“广东湛江是我们的重要市场，每年水泥熟料需求量达20万吨，以前都是走公路。”北流海螺公司有关负责人说。去年底，铁路部门升级改造北流东货场，并开办了20、40、45英尺集装箱业务，公司果断选择“公转铁”，“一个集装箱运输成本能降低60元”。

借助集装箱业务开办的有利时机，国铁南宁局湛江铁路物流中心大力开展“公转铁”业务推介，为水泥公司制定“一企一策”运输方案，灵活利用铁路运输政策降低物流成本，与客户顺利达成“公转铁”货物运输协议。

相比公路运输“门到门”的优势，铁路运输从货场到厂区的“最后一公里”一直是制约因素。作为铁路网络的“神经末梢”，铁路专用线连接“站”与“厂”，对于促进大宗货物运输“公转铁”至关重要。为此，国铁集团修订了《铁路专用线接轨管理办法》和《铁路专用线设计规范》，降低专用线投资成本和代运营维护收费，积极引导支持企业修建铁路专用线。

地处江西贵溪的江西铜业集团有限公司贵溪冶炼厂，各类原料、产品运量大、安全要求高。“以硫酸为例，企业每年需求量达30万吨，此前只能通过公路运输，安全稳定性较低。”江西铜业集团有限公司物流业务负责人左凯介绍，今年江西九铁储运专用线建成投产后，铁路可实现点对点运输，为企业解决了公路运输安全稳定性不足的难题，还可通过设立硫酸分拨库的方式，帮助企业更快响应市场需求。

数据显示，目前，全国铁路共有8000余条专用线，80%左右的货物集中在专用线到发，减少了货物的短程接驳作业，降低了物流成本。

丰富铁路快捷物流产品

水运和铁路运输一样，具有运量大、能耗低等特点，铁水联运具有天然优势。要推动“公转铁”再上新台阶，就要打造港口集疏运体系，畅通铁路与港口间的“最后一公里”，推广多式联运。

3月11日12时45分，一列满载生产生活物资的货运班列从天津铁路物流中心新港北站发出，开往河北石家庄。

“这次我们开行的铁海快线，让海运抵达天津港的货物可以搭乘铁路列车高效运至内陆城市。”国铁北京局货运部副主任张金超介绍，相比公路运输，铁海快线具有“准时、量大、安全可靠、绿色环保”等优势。

据介绍，铁海快线主要在天津与北京、石家庄间开行“半日达”班列，在天津与山西、河北南部地区间开行“当日达”班列，在天津与内蒙古、宁夏地区间开行“两日达”班列。

数据显示，自今年1月下旬开行以来，国铁北京局已累计开行铁海快线106列、2976车，受到企业欢迎。

石料是一种工业生产原料，被广泛应用于大型钢厂，市场需求量较大。广西百色石料产量较大，大量供应东部沿海地区。

了解市场需求后，南宁铁路物流中心为客户量身打造敞顶集装箱运输方案。通过装备升级，大幅减少石料反复倒装环节以及倒装造成的货损和污染，压缩货物装卸作业时间，确保石料随到随装。

目前，不少石料运输已实现“公转铁”，经铁路运输至钦州港东站，随后换乘海运抵达我国东部沿海港口城市。

据介绍，目前，国铁集团已陆续研发了适应轻泡货物运输的大容积内陆箱、适应卷钢运输的卷钢箱、适应粮食运输的顶开门箱等15种新集装箱箱型，其中9种箱型已成功应用。

“我们正在试运适应豆粕运输的通风箱、适应硫酸等危险货物运输的液体罐箱等新装备。”国铁集团货运部相关负责人说。

眼下，多式联运发展如火如荼。“班列+班轮”的铁海快线产品，已实现对全国主要港口全覆盖。国铁集团协同部分船运公司改造或新造了28艘船舶，已在天津、营口、日照、钦州等港口组织开行了35吨宽体集装箱铁海快线，实现了内贸箱多式联运体系新突破。

深化货运价格市场化改革

挖掘机、装载机、起重机……工程机械体型大、吨位重，跨境运输是个难题。

“我们充分发挥铁路优势，担当物流总承包商，为企业一站式解决运输问题。”中铁特货物流股份有限公司相关负责人介绍，从过去只负责铁路运输起步，今天的中铁特货已经能够提供包括运输方案选择、各类交通工具衔接、物流装备开发和单证手续办理等在内的全方位服务，让企业省心省力省钱。

据介绍，目前中铁特货已能提供江苏徐州至中亚、俄罗斯等方向“门到站”“门到门”的铁路跨境运输物流解决方案，已开通徐州至连云港港、黄岛港集装箱联运线路，便利铁水联运，助力产品出海。

镜头往西，国铁成都局与攀钢集团有限公司达成合作协议，以“物流总包”的形式承揽攀钢2024年2336万吨货物的物流服务。

“有了物流总承包商，我们只需对接一家单位，由他们内部协调山西、内蒙古、陕西、新疆等多地的铁路资源，流程更简洁、办事更方便。”攀钢集团有关负责人说。

“我们正在大力发展物流总包服务，为企业量身定制整体物流最优解决方案。”国铁集团货运部相关负责人说，近期，已组织所属单位与八一钢铁、华润雪花、蒙牛乳业等企业签订了物流总包合同，实现了路企合作双赢。

与此同时，国铁集团认真贯彻落实国家价格政策，积极探索实践铁路货运价格市场化改革。近年来，铁路部门探索实施了分方向、分季节、分品类、分运能的灵活价格调整策略，持续提升铁路货运市场竞争力。2023年，国铁集团完成的货运量中，实施市场化浮动价格的运量占比已经达到55.0%，为促进降低物流成本、推动“公转铁”发挥了重要作用。