中国兵器：深化改革创新实现安全与发展双促进

编者按：为全面深入反映中央企业贯彻习近平总书记“三个转变”重要指示的具体实践与成效，日前，由人民政协报社与国资委新闻中心联合编著的《迈向世界一流》一书出版发行。该书在《践行“三个转变”推进高质量发展》一章中，专门推出《中国兵器：深化改革创新 实现安全与发展双促进》深度报道，全方位生动展示集团公司的特色做法和显著成效。该书指出，集团公司党组深刻领会习近平总书记关于“三个转变”要求的重大意义和时代内涵，坚决落实党中央、国务院决策部署，谱写了以“三个转变”建功强国建设、民族复兴伟业的时代华章。该书从四个层面讲述了集团公司加快“三个转变”的精彩故事，现特予摘要刊载，以飨读者。

中国兵器：深化改革创新实现安全与发展双促进

自主原创、主导制定并发布汽车多媒体国际标准ITU-T F.749.3《汽车多媒体网络用例及要求》，为中国和国际智能汽车、车联网和车载信息服务产业融合提供重要支撑；提出并建立以电力变压器杂散损耗为工程背景的TEAM（Testing Electromagnetic Analysis Methods，检测电磁场分析方法）第21基准问题，成为迄今为止唯一一个由中国人提出并建立的基准问题，成为第一个也是目前唯一以“族”形式定义的国际TEAM基准问题，成功解决了面向变压器工程的建模和仿真及模型验证的一系列关键问题，对特高压大型输变电装备技术进步提供基础理论支撑……这是中国兵器装备集团有限公司（以下简称中国兵器）加快中国制造向中国创造转变的重要标志。

连续多年跻身世界企业500强，荣获2019—2021任期中央企业负责人经营业绩考核A级，荣获2022年度中央企业负责人经营业绩考核A级、中央企业改革三年行动重点任务考核A级、中央企业董事会评价优秀等级，在中央企业负责人会议上，围绕“高质量党建引领保障高质量发展”作交流发言……这是中国兵器加快中国速度向中国质量转变的重要标志。

出台中国兵器《品牌引领行动实施方案》,敲定“17N93”品牌引领行动实施计划和战略愿景，明确2023年、2025年、2035年品牌建设奋斗目标、具体任务，这是中国兵器加快中国产品向中国品牌转变的操作手册。

中国兵器党组深刻领会习近平总书记关于“三个转变”要求的重大意义和时代内涵，坚决落实党中央、国务院决策部署，把加快“三个转变”作为完成高质量发展这个首要任务的重要举措，作为增强核心功能、提高核心竞争力的必然选择，作为企业战略重点和日常工作的重中之重，奋力谱写以“三个转变”建功强国建设、民族复兴伟业的时代华章。

产业为本，“两圈一新”高质量产业群发展有质有量

近年来，中国兵器深刻把握习近平总书记赋予国资央企的新使命新定位，围绕更好服务建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力推动“两圈一新”（军品产业圈、汽车产业圈和战略性新兴产业）高质量发展，切实发挥在构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

中国兵器将习近平强军思想作为推动军品产业圈高质量发展的根本遵循，落实设计武器装备就是设计未来战争、未来打什么仗就发展什么武器装备的要求，坚持服务强军胜战导向，切实履行强军首责，加快推动武器装备机械化信息化智能化融合发展。经过攻坚克难，新域新质装备、特种作战装备体系、无人化装备等接连突破。在第十四届中国航展上，中国兵器研发的20式新枪族精彩亮相，被誉为“一代名枪”；近300件高精尖装备重磅推出，引发海内外观众围观，全域机动合成营装备、陆上火力装备等，展现了中国兵器在机械化发展上的底蕴与实力；末端防御装备、模拟训练装备等，展现了中国兵器在信息化发展上的进步与成就；城市作战装备、智能弹药等，展现了中国兵器在智能化发展上的探索与收获。

围绕汽车产业圈高质量发展，中国兵器一手抓产品创新，一手抓产业链协同。

面对市场需求和科技要求，在产品端加速向智能低碳转型，持续优化产品结构。在电池、电控、芯片领域加快布局，并深化智能驾驶、智能座舱、芯片等领域战略合作，坚决扛起发展民族汽车品牌重任。顺应汽车产业趋势，中国兵器新能源汽车的更新脚步更快，近年来，新能源“香格里拉”计划和智能化“北斗天枢”计划迭代推进，新能源品牌矩阵建设和产品投放节奏显著加快，其中，深蓝、阿维塔、启源上市即上量，品牌美誉度不断向好，2021—2023年新能源汽车销量年均增长176.8%。2023年，汽车整车实现销量超过255万辆，其中，自主品牌新能源销量超过47.3万辆、自主品牌海外销量超过23万辆，双双创历史新高。

中国兵器还充分发挥汽车产业链“链长”引领作用，聚焦产业协同发展，加速补短板锻长板筑底板，打造高效协同的供应链生态和共生共赢的产业链生态。2023年，“新四化”产品收入同比增长30%以上；线控底盘及轻量化产品实现新突破，线控转向SDA项目实现全自研替代，AR抬头显示、激光雷达等产品加快协同研发。

中国兵器积极融入国家产业基础再造、重大装备技术攻关等工程，制定实施《加快战略性新兴产业高质量发展指导意见》，争取17项具体技术、3个重大工程、7个应用场景任务；8家单位获国家级专精特新“小巨人”企业称号，6家单位获省级专精特新中小企业称号；青山工业智能制造能力成熟度评价获重庆零部件行业第一。

中国兵器深入推进国际化战略，完善国际化顶层设计，成立“一带一路”建设工作领导小组，产品出口到世界170多个国家和地区，2020年至2022年，国际化收入年复合增长率达45.5%；2023年前三季度，国际化收入相比2020年翻一番。扩大高水平对外开放，与福特、马自达等培育60多家合资合作企业。建立健全汽车产业全球一体化“研产供销运”体系，发布“海纳百川”全球化战略；加快汽车零部件、光电材料、生物医药、特高压变压器等优势特色领域海外布局，推动技术、标准、品牌“走出去”取得重要进展。

创新为桨，实现科技自立自强有板有眼

牢记科技创新国家队的使命职责，坚持扬优势、补短板、追前沿，加快向世界一流科技企业集团转型。

根据《关于加快建设科技企业集团的实施意见》，发布科技创新体系，明确中国兵器向世界一流科技企业集团转型的“两阶段”目标和7个方面、22条具体措施。出台《重塑科技创新体系，推进科技型企业集团转型（2022—2025年）行动方案》等顶层文件，指导成员单位编制《科技创新专项工作方案》，构筑新时代中国兵器科技创新体系“四梁八柱”，全力建设链条完整、架构清晰、机制健全、能力突出、数字支撑、具有兵器特色的科技创新体系。

中国兵器积极融入国家实验室体系布局，智能创新研究院成功获批。深度参与全国重点实验室重组，全力推动智能汽车安全控制技术、自然环境试验等全国重点实验室论证工作。拥有国家级重点实验室3个、国家级企业技术中心13个、集团级专业研究院12家。汽车产业围绕“芯器图核云网天”培育形成全栈自研能力，整车开发周期从29.5个月缩短至24个月，研发成本降低25%。

中国兵器超前布局产业前沿技术和颠覆性技术，系统梳理关键核心技术卡点并纳入年度考核，加大关键核心技术研究投入和创新奖励。落实《重点攻关任务管理办法》，实施挂图作战，形成重大科研项目日常管理、考核激励、监督检查的全过程管理机制。2023年以来，2项任务产业化推广取得实效，13项任务按里程碑节点扎实推进，4项任务取得突破性进展。

中国兵器不断完善科技创新激励保障机制，形成以制度引领创新、激发活力动力的良好生态。出台《科技创新成果激励管理办法》，发布《关于加快推进中长期激励的指导意见》等制度，构建“1+N”政策体系，引导研发人员潜心科研攻关、加速成果转化，激励全员创新。

中国兵器优化协同开放创新机制，与相关集团打造集团级创新联合体，成为国家级核心电子元器件创新联合体成员；与中国科学院、国防科大、北航等签订战略合作协议，巩固深化拓展产学研合作；与一汽、东风联合成立T3科技公司，打造央企协同创新的新典范；与华为、宁德时代携手，共同打造智能新能源汽车高端品牌。

中国兵器聚焦“人才第一”，颁布《“十四五”人力资源规划》，完善人才强企战略制度体系，制定28项战略举措，形成“聚焦1个目标、实施4大变革、达成6项指标、实现3个提升”的“1463”人力资源规划体系。锚定“卡脖子”难题，加快引进智能化等高层次人才。壮大国防军工人才队伍，加速培养战略科技人才、科技领军人才和创新团队等。

中国兵器出台“1135”数字化转型行动计划总体方案，加快全业务、全链条、全层级数字化转型。在“国务院国资委监管数字化智能化提升专项行动”中取得“双优秀”喜人成绩，司库建设获得国务院国资委高度评价；积极参与中央汽车企业数字化转型协同创新平台，推动形成汽车企业数据治理体系框架。积极探索低碳产业化模式和实施路径，“十四五”以来，万元产值综合能耗下降5.33%，万元产值二氧化碳排放量下降4.54%。

改革为帆，重点改革任务推进有声有色

抢抓国企改革三年行动契机，坚持“可衡量、可考核、可检验、要办事”，健全分层分级、齐抓共管的改革工作机制，改革不断取得新突破新成效。混改专项位列央企第3名，6户“双百企业”“科改示范企业”获“三标杆三优秀”评价，在2021、2022年度中央企业国企改革三年行动考核中荣获A级；军工专业化整合专项组获“第二届国防科技工业突出贡献奖”。

中国兵器深化落实“两个一以贯之”，进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，持续健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，党组研究讨论重大事项前置率、董事会决议执行反馈率、党的建设制度完备率实现“三个100%”。全面加强集团公司董事会与子企业董事会建设，全级次118户子企业董事会实现应建尽建。细化制定授权清单，建立规范行权及报告机制，为经理层谋经营、抓落实、强管理提供完善的制度保障。

中国兵器以“专业化整合、深度融合”为原则，以“统一战略规划、统一业务平台、统一干部政策、统一分配制度、统一用工调配、加强党的建设”为实施路径，完成10组22家企业重组整合，受到国资委、科工局等上级部委肯定。19项“两非”剥离任务与“处僵治困”专项工作全面完成，压减企业176户，法人户数净减少80户，分流安置2.2万余人，回收资金超过20亿元，管理层级压缩至4级以内。建立员工持股平台4个，形成多种所有制资本的实质性混合；集团4户不具有优势的主业企业出让控制权，产业布局进一步优化，企业发展质量有了较好提升。

中国兵器强化集团总部自我革命，深化“总部机关化”专项治理，总部部门减少18%、处室减少20%、人员编制减少7%。落实《关于推进经理层成员契约化管理和职业经理人制度的指导意见》等制度规范，全级次企事业单位、经理层成员实现任期制和契约化管理。积极推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，2020至2022年，二、三级单位管理人员竞争上岗比例超过50%，累计末等调整和不胜任退出管理人员785人；建立以经济规模、劳动效率决定用工规模的管控机制，2020至2022年，集团职工市场化退出率达到2.9%，劳动生产率增幅达97.36%，职工平均工资年均增长11.3%，干部职工获得感、幸福感显著增强。

安全为基，风险防范化解有招有效

牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，强化系统思维、辩证施策，以新安全格局保障新发展格局。

中国兵器建立健全“全面依法治企制度、财务管理制度、内部审计制度”三大制度体系，夯实防风险“制度基石”。瞄准转型升级、市场竞争、供应链、安全环保以及金融衍生、资保、境外经营等重大风险源，完善重大风险评估机制，强化风险监测预警，守住不发生重大风险的底线。

中国兵器严格贯彻国务院安全生产十五条措施，认真落实安全生产专项整治三年行动计划，扎实开展“安全生产提升年”活动，加强溯源治理、体系治理，推动安全生产管理从事后处置向事前预防转型。坚持科技兴安，大力推动“机械化换人，自动化减人”，全面消除10人以上危险作业场所，持续压减3至9人危险作业场所。加大环保监督检查力度，强化风险隐患排查整治，持续抓好污染防治和生态保护工作。

中国兵器持续强化枪支弹药、危化危爆品科研生产和储存运输全环节管理，确保全流程完全受控、万无一失。压紧压实保密责任制，开展“全覆盖、全级次、全穿透”的保密监督检查，消除失泄密隐患。强化国家安全人民防线建设，统筹做好网络安全、重大灾害应对等工作，为平安中国建设贡献力量。