《国资报告》报道《党支部“三员一长”实战化培训经验与启示》

编者按

党支部组织委员、宣传委员、纪检委员和党小组长（简称“三员一长”），是本单位、本部门的业务骨干，也是基层党务的具体执行者，在畅通基层党建“最后一公里”中发挥着关键核心作用。

为认真落实习近平总书记“坚持大抓基层的鲜明导向”重要指示精神，集团公司聚焦“三员一长”党务工作场景，聚焦基层党建工作规范，着力增强其理论储备和实操能力，全面开展“三员一长”实战化培训，实现基层党组织支部人员全覆盖，进一步提升了基层党建工作标准化、规范化、流程化水平。

近日，第122期《国资报告》对集团公司“三员一长”实战化培训情况进行了专题报道，现将相关内容予以全文刊载。

聚焦专门场景 聚焦标准规范

党支部“三员一长”实战化培训经验与启示

近年来，兵器装备集团基层党建在融入中心工作上取得了明显成效，但基层党支部“三基”建设在标准化、规范化、流程化方面仍有诸多短板，存在组织生活质量不够高、换届选举程序不规范、党员发展工作不严谨等问题。

究其主要原因，一是党支部书记“领头羊”作用发挥不到位，部分党支部书记对基层党支部功能定位认识不足，对如何抓班子带队伍、如何深化党建工作与生产经营融合等重视不够、研究不深、举措不多。二是党支部委员“主心骨”作用发挥不到位，部分党支部委员理论储备和实操能力不足，对换届选举、党员民主评议、谈心谈话等党建基础工作的业务流程不熟悉、具体操作不规范、工作能力整体偏弱。

针对上述问题，兵器装备集团认真落实习近平总书记“坚持大抓基层的鲜明导向”重要指示精神，集中精力狠抓党支部书记培训，大力推行“十环培训法”，实现全行业党支部书记培训全覆盖。2024年开始，兵器装备集团将培训重点转向党支部组织委员、宣传委员、纪检委员和党小组长（简称“三员一长”），并聚焦“三员一长”党务工作场景，聚焦基层党建工作规范，全面开展为期3天实战化培训，涉及基层党支部1496个、“三员一长”5414名，实现基层党组织支部人员全覆盖。通过培训增强“三员一长”理论储备和实操能力，从而进一步提升基层党建工作标准化、规范化、流程化水平。

具体做法

（一）针对工作职责和具体场景撰写培训教材

根据岗位职责分类授课。围绕“三员一长”履职所需，分类编写组织委员的工作艺术、宣传委员的能力素养等多门专题课程，针对性答疑解惑、深度赋能，有效解决“三员一长”理论储备不足的问题。

聚焦具体场景实战练兵。瞄准党支部换届选举、党员民主评议、谈心谈话、廉洁风险及防控、开展主题党日活动、策划党建融合项目等16个具体场景，编写模拟党建活动“剧本”，让学员上台演练，互相点评纠错，在实操实训中提升工作能力，切实解决“三员一长”实操能力欠缺的问题。

围绕共性问题“头脑风暴”。针对推动党建工作与生产经营深度融合、加强新时代青年思想政治工作、提升党建价值创造能力等课题，精心编写研讨提纲，让学员“头脑风暴”、群策群力，进一步深化认识、学深悟透。

“五上五下”反复打磨教材。培训教材由兵器装备集团党群工作部组织全集团党建专家“五上五下”、反复打磨，最终统一下发，包含6份专题辅导课件、16份实战演练脚本、50个研讨问题提纲，为培训3个阶段、18个环节提供了详细的“操作指南”。各单位可以“拿来即用”，也可按照“只做加法、不做减法、结合实际、突出实用、确保实效”原则，适当修改完善，更加贴近基层实际。

（二）根据不同需求选拔培训教师

根据学员需求选拔培训教师。针对不同岗位、不同区域学员特点，请身边人培训身边人，从基层精心选拔熟悉基层话语、工作经验丰富、业务水平精湛，长期从事党建、宣传、纪检等工作的专家骨干担任授课老师，让培训课堂更有味，让学员听得更上心。

根据行业需要选拔培训教师。针对一些党建力量薄弱的行业或区域，充分发挥党建片区协同作用，探索尝试“师资共享、一厂一训”的模式，由片区共同选拔师资团队，开展联合授课，根据不同企业优化授课内容，确保授课内容符合行业特点、符合企业需要。

培训教师严格竞争淘汰。每门课程授课老师均从内容设计、语言表达、时间把握等维度，按照“1:2”比例竞争淘汰，同时根据所在单位工作实际，认真备课，提前试教试讲，提升授课质量。

（三）针对不同领域选定企业试点演练

全流程全要素试点演练。选取分布不同地区，涵盖科研技术、生产制造、市场营销等不同领域的4家成员单位先行试点，围绕拟定的培训方案和相关教材，全流程全要素开展演练，及时发现问题、提出建议。

根据试点情况优化培训内容。试点单位演练后提出意见建议57条，兵器装备集团党群工作部充分吸纳后，对培训流程、培训课件、演练脚本、研讨提纲等全面优化。

邀请试点单位开展培训辅导。在培训全面实施前，由兵器装备集团党群工作部组织召开启动部署会议，邀请试点单位作培训经验交流，对培训的组织筹备、工作重点、注意事项等进行详细说明，为全级次开展培训提供具体指导。

（四）上下协同 齐抓共进

层层压实工作责任。兵器装备集团党群工作部抓统筹谋划，下发培训方案、编写培训教材、召开启动会议，进行培训动员和工作指导；各单位党委抓组织领导，专题研究部署，做好组织保障；党委副书记或分管党建的公司领导抓示范引领，亲自作开班动员并现场督导；党群部门抓具体落实，推动培训全过程各环节落地落细，上下协同、齐抓共进，合力推动培训迅速全面铺开。

严格抓好培训管理。各单位培训前模拟演练5次以上，对准备不充分、组织不到位、讲课不生动、演练不熟练的，均不批准开班；培训中有的单位设置专人严格考勤，有的单位禁止学员培训时使用手机，有的单位公司领导全程参与培训并督促指导；整个培训采取“集中脱产”形式，杜绝外界干扰，让学员全身心投入学习。因支部少、党务人员少等情况不方便独立组织开展培训的，或因特殊情况请假未参加培训的，由兵器装备集团党群工作部协调完成相关培训，确保实现培训全员覆盖。

准确运用培训成果。通过“双考”模式检验培训成效，由兵器装备集团统一制定下发试卷，开展摸底、结业两次考试，对两次考试分数进行对比分析，针对成绩提升较多的学员组织经验交流，针对成绩提升较少或考试未达标的学员开展针对性帮扶；通过量化指标评选先进典型，从“培训纪律、实战演练、研讨成果、结业考试”等维度制定评分细则和量化指标，作为评优评先依据，将参训学员培训情况如实向所在基层党组织负责人反馈，纳入各基层党组织党建工作责任制考核；通过融媒体手段加强成果宣传，充分利用兵器装备集团融媒体矩阵，采取“一分钟微分享”等图文、音视频形式，大力宣传培训涌现的先进人物、优秀成果、典型案例，营造重视党务、抓实党务的良好氛围。

（五）收获多项成效

通过培训，进一步提升了“三员一长”理论素养，形成一系列新认识。此次培训共开展96场评估考试、192场专题辅导、768次实战演练、528次分组研讨，参训学员的结业考试平均分达到96.46分，较摸底考试平均分提升了6.34分，成都陵川、长安民生物流等学员分数增幅分别达15.9%、18.3%。参训学员一致认为，通过培训，深刻认识到抓党建不仅仅是支部书记的事，“三员一长”才是打通基层党建“最后一公里”的关键所在。有学员代表分享道：“作为‘三员一长’，我们‘看着小’，实则‘分量重’,‘小支点’也能撬动基层党建工作实现“大提升’。”

通过培训，进一步增强了“三员一长”实操能力，形成一系列新思路。培训涌现出优秀学员506名、优秀学习小组276个，形成《找共鸣点、选切入点、抓落脚点“三点”发力做好党支部形势任务教育》《配好“良药”，治好“温差”——如何解决基层党建工作头重脚轻、层层衰减的问题？》等研讨成果726个。参训学员一致认为，通过这次培训，在交流中澄清了模糊认识，在争论中走出了思想误区，找到了平时工作中不规范、不严谨的操作细节，为做好党务工作找到了差距、增添了信心、增强了本领。

通过培训，进一步夯实了基层党建工作基础，形成一系列新实践。在培训中，成都光明、信控院、自动化所公司等发挥党建片区协同作用，共同组建师资团队，开展联合授课，探索出“师资共享、一厂一训”培训新模式。长安汽车组织优秀授课老师录制4门专题课程并上传学习平台，累计6030人次加入学习，5882人次完成赋能培训，放大了培训效应。建设工业在培训后，立即动员各支部运用所学，趁热打铁启动季度党建检查，促进支部工作整改提升。上海电控所组织各党支部学用结合，推动“支部建在项目上”等党建品牌创建。

经验启示

聚焦思想引领，突出凝心铸魂，是开展“三员一长”培训的首要任务。要引导广大“三员一长”自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想作为一项重大政治任务，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取真理力量、学习思想方法和工作方法，确保培训牢牢抓住关键点、抓在关键处。

聚焦标准规范，突出问题导向，是开展“三员一长”培训的关键所在。要聚焦基层党建工作不标准、不规范等突出问题，紧密结合基层党务工作者思想实际、工作特点和短板弱项，使培训更加贴近实际、回应关切、解决问题。

聚焦专门场景，突出实战实训，是开展“三员一长”培训的重要途径。要围绕基层党建工作实际场景，变“灌输式”“填鸭式”培训为“体验式”“参与式”培训，提升培训实效，更好地为“三员一长”壮筋骨、强素质。

聚焦服务大局，突出以学促进，是开展“三员一长”的根本目的。要通过强化考核评价、落实培训反馈机制等，不断把培训成果转化为改进工作的具体思路、解决问题的创新办法，真正做到教学相长、互学互进。

未来展望

接下来，兵器装备集团党群工作部将充分吸纳参训学员提出的意见建议，进一步健全培训体系机制、创新培训方式载体、巩固培训成果成效，把培训作为提升基层党建工作水平的重要抓手，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

进一步健全培训体系机制。一是不断完善教材体系。加强教材库建设，基于现有“三员一长”培训教材，充分吸收学员意见建议，不断修改完善，逐步建立健全教材体系，并与支部书记培训教材体系相结合，为全行业基层党务工作培训提供坚强支撑。二是着力加强师资队伍建设。系统建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的培训师资人才库，进行动态管理，必要时可由兵器装备集团选派优秀党建专家到企业指导帮带，通过内外联动，提高培训整体效能。三是建立健全周期性培训计划。将“三员一长”培训、基层党支部书记轮训、各单位党员教育培训结合起来，规范相关制度流程，探索将“三员一长”实战化培训机制推广至群团业务线，并形成常态化长效化机制，提升党工团业务线人员整体能力水平。

进一步创新培训方式载体。一是积极探索时间灵活的培训方式。针对生产制造型企业工作任务繁忙、工作时间很难集中等情况，在后续的教育培训中，将结合企业实际合理化安排培训时间，便于企业具体操作。二是建好用好线上培训平台。实行“走出去、请进来”的开放式教育培训，邀请全国或行业党建专家录制教学课程，将各单位好的课程转化为视频课件、电子书籍等资源，方便党务工作者随时随地进行学习，进一步扩大培训的覆盖面。

进一步巩固培训成果成效。一是持续深化培训成果运用机制。将培训考核结果运用到评优评先、党建考核中，并制定工作指引，确保培训走深走实管长远。二是持续深化培训成果转化机制。把培训形成的研讨成果与“党建铸剑”工程、“百千万行动”、五星党支部创建，“三板一图”挂图作战、党建联建共建等结合起来，进一步推动党建与生产经营深度融合。