集团公司举行高级经营管理人员培训班

集团公司举行2015年高级经营管理人员培训班主题报告会       雷 明/摄

      11月6日上午，中国兵器装备集团公司在总部举行2015年高级经营管理人员培训班主题报告会，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极谋划集团公司“十三五”发展蓝图;全面从严治党，不折不扣抓好中央专项巡视整改；坚决落实国家稳增长要求，努力完成各项目标任务，推动集团公司持续健康发展。
      集团公司董事长、党组书记唐登杰作题为《深入学习贯彻党的十八届五中全会精神 全力推动集团公司持续健康发展》的主题报告。集团公司总经理、党组副书记徐留平主持会议。集团公司党组同志，集团公司总经理助理级同志，总部副巡视员及以上人员，企事业单位董事长兼党委书记、总经理（总裁、院长、所长）、党委书记（主持工作的副书记）参加主会场会议；各成员单位领导班子其他成员、监事会主席通过视频参加分会场会议。
      唐登杰在主题报告中，对十八届五中全会精神进行了深入解读，对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）进行了系统辅导。唐登杰要求深入学习领会党的十八届五中全会精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持以十八届五中全会精神为指引，科学谋划集团公司“十三五”发展蓝图。唐登杰强调指出，编制集团公司“十三五”规划，要把握好四个重要原则：坚持目标导向和问题导向相统一，坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持全面规划和突出重点相协调，坚持战略性和操作性相结合。制定集团公司“十三五”规划，一要把握发展大势，确立发展新思路。必须要适应和把握经济新常态，更加注重做强做优做大，更加注重提高发展质量和效益；必须树立新的发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念对发展规划谋篇布局；必须做好补齐短板这篇大文章，更加注重发展的协调性和平衡性。二要把握发展规律，融入发展新理念。十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，有着极其深刻的内涵，是关系发展全局的一场深刻变革，对于我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势意义重大，我们务必深化理解，融入发展行动，突出创新发展，突出协调发展，突出绿色发展，突出开放发展，突出共享发展。三要夯实产业基础，开创发展新局面。“十三五”期间，我们要以“集团多元化、产业专业化”为方向，加强核心和重点产业发展，加大新兴产业和新业务培育，充分发挥产业间协同效应，致力形成以特种产品和汽车为核心，以输变电、装备制造、光电信息、金融服务为重点的“2+4”先进军工和现代产业体系。
      唐登杰在主题报告中，阐述了集团公司“十三五”总体思路：继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，科学认识新常态，主动适应新常态，坚持发展是第一要务，坚持创新为全局基点，坚持保军为立位之本，更加注重转方式、调结构，更加注重提质量、增效益，更加注重强能力、促发展。力争到2020年，集团公司保军强军能力、创新能力、价值创造和可持续发展能力显著增强，经济增速高于国家GDP增速，发展质量效益显著优于经济增速。职工收入显著提高，在职职工收入高于央企平均水平，幸福指数明显提升。产业向中高端迈进，结构明显优化，初步建成完善的先进军工和现代产业体系，形成完善的科技创新体系，打造形成高素质的战略性人才队伍。体制机制更加成熟更加定型，各级党组织引领经济发展的能力显著增强，初步建成世界一流的军民结合型企业集团。
      唐登杰指出，深化国有企业改革是《建议》的重要内容，要按照《关于深化国有企业改革的指导意见》要求，积极稳妥推进全面深化改革，为集团公司持续健康发展激活力添动力。一要做好顶层设计和整体谋划。及时跟踪研究中央和上级部门关于深化国资国企改革、军工改革的部署要求，全面系统把握《关于深化国有企业改革的指导意见》及相关配套文件的精神实质。对于中央已经明确的要细化落实；对于尚未出台的配套政策要超前研究、提前谋划；对于已经实施的改革举措，要对照改革政策体系进行梳理，确保与中央精神保持一致。同时，按照“统筹考虑、全面论证、科学决策、系统推进”的原则，深刻洞悉制约发展的深层次矛盾和问题，尽快研究形成集团公司深化改革的实施方案，明确改革的路线图、任务书、时间表。
      二要分类推进企业改革。《关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出，要根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，对国有企业实施分类管理。集团公司将依据分类标准，按照谁出资谁分类的原则，制定所出资企业的功能界定和分类方案，并进行动态调整。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。
      三要不断完善现代企业制度。要着重围绕企业产权结构突出“多元化”、公司治理突出“有效制衡”、企业领导人员管理突出“分类分层”、薪酬分配突出“激励约束相对称”、企业用人制度突出“市场化”等方面抓落实，求突破，见实效。
      四要稳妥发展混合所有制经济。以研发创造、生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本，加快技术创新、管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。对于主业处于充分竞争行业和领域的非保军企业，要按照市场化、国际化要求，以提高经济效益和创新商业模式为导向，实现股权多元化。探索实行混合所有制企业员工持股。总的来说，未来要充分发挥集团公司的资本运作平台作用，既引入非国有资本参与企业改革，又通过投资入股、联合投资、并购重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。
      五要稳步推进军工改革。
      六要强化监督防止国有资产流失。在强化企业内部监督方面，要完善企业内部监督体系，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，强化内部流程控制，防止权力滥用。在建立健全高效协同的外部监督机制方面，要强化出资人监督，加强和改进外派监事会制度，加强审计、纪检监察监督和巡视工作，整合监督力量，形成监督工作的闭环。在实施信息公开接受社会监督方面，要遵照国有资产和国有企业信息公开制度，及时回应社会关切，自觉接受舆论监督，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。在严格责任追究方面，要建立健全企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立健全企业国有资产的监督问责机制，坚决遏制侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等腐败现象，严厉查处违纪违法问题。
      唐登杰说，十八届五中全会强调，要坚持党的领导，加强党的建设，全面提高治国理政、管党治党的能力和水平。我们要结合中央巡视组针对“管党治党”“廉政建设”提出的问题和整改方向，结合国家对深化国有企业改革提出的“坚持党的领导”具体要求，结合贯彻落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步加强党建和党风廉政建设，不断提升各级党组织的领导水平，提升党员干部的拒腐防变能力，为集团公司持续健康发展提供坚强的政治保证。一要持续加强党的组织建设，充分发挥政治核心作用。着力在积极探索加强和改进党建的方式方法、完善党组织充分发挥作用的体制机制、加强基层党组织建设、强化党建工作考核等方面加大工作力度，见到切实成效，为集团公司改革发展保驾护航。二要坚持党管干部原则，从严加强领导干部管理。切实充分发挥党组织在选人用人中的主导作用；不断健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，强化对领导干部的激励约束；加强干部日常监督管理等方面抓实抓细抓长久。三要扎实推进企业党风廉政建设。要切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任；加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面；深入落实中央八项规定精神，坚决反“四风”，持续改进作风；强化对权力运行的制约和监督，加强廉洁风险防控。
      唐登杰指出，10月17日，中央第七巡视组向集团公司反馈了巡视情况，当前，专项巡视已推进到全面整改落实阶段，我们的任务就是要切实用好巡视成果，做好巡视整改工作。唐登杰强调，一要主动把思想行动统一到中央专项巡视整改的部署要求上来，按照中央的统一部署和要求，将巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。要紧抓巡视整改这个重要契机，把整改成效切实体现在加强全面从严治党和推动集团公司改革发展上来，通过巡视整改，不断加强党的领导，确保集团公司改革发展沿着正确方向前进。二要深刻剖析、举一反三，高度重视中央专项巡视反馈的主要问题。中央第七巡视组严肃指出集团公司存在两个方面的突出问题。按照中央第七巡视组的整改要求，集团公司已经组织专门力量针对巡视组反馈的总体情况，梳理出了15项整改内容，并从6个方面进行了细化分类。总部各部门已经按照要求制定了相应的整改措施，并已全面开展整改；各单位务必按照此次会议的要求，深入挖掘问题背后的根源，确保按期完成整改任务。三要从严从实、标本兼治，扎实推进巡视整改各项工作。在专项巡视反馈会上，中央第七巡视组对集团公司党组提出了6条整改意见建议，这些意见建议客观中肯，符合实际，具有很强的针对性和指导性。我们一定要从讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚决按照中央和中央第七巡视组的要求，不折不扣抓好整改工作，深化巡视成果运用，为集团公司的改革发展清障蓄力。
      唐登杰严肃指出，集团公司已经制定下发了《巡视整改方案》和《巡视整改任务措施清单》，各部门、各单位要把贯彻落实十八届五中全会精神转化为中央专项巡视整改的强大动力，认真抓好整改的每一项工作。要加强领导，全面落实整改责任。集团公司党组形成了“集团领导挂帅、牵头单位主抓、配合单位协助、各单位具体落实、全员参与监督”的责任机制，集团公司党组会审议通过《巡视整改任务和措施清单》，确定114项具体整改措施，并分解落实到各专责组、总部部门及成员单位。要按照要求，层层压实责任、逐级传递压力，强化责任担当，狠抓工作落实，切实把自己摆进去，做到问题不解决不放手，整改不到位不罢休。集团公司将巡视整改任务完成情况作为年终考核的重要内容，与绩效、薪酬挂钩，对整改不彻底、措施不到位的，要坚决严肃问责。
      要统筹兼顾，确保完成整改计划。集团公司已经制定并下发了《巡视整改方案》和《巡视整改任务措施清单》，总部各部门、各单位要在集团公司巡视整改领导小组的领导下，加强组织和协调，细化分解形成各自的任务清单和整改计划，并按时间要求上报到集团公司。在整改过程中，要形成“建立整改台账、实行销账管理”机制和“日跟踪、周汇报、月回顾、重大事项随时研究”机制，确保每项计划都能落到实处。下一步，集团公司还将加大整改工作闭环管理体系和考核监督机制建设力度，强化巡视整改部署、落实、检查、考核的全过程管理。纪检监察部要根据中央第七巡视组移交的问题线索，加快开展调查核实和查处工作，确保在规定的时限内，做到件件有着落，事事有回音。
      要直面问题，立行立改抓好落实。各项整改任务按照2个月内见阶段成效、6个月内基本整改到位的节点要求，倒排整改进度，制定时间表，拿出路线图。对能立即整改的，立行立改，第一时间抓好整改落实。对需核查落实的，要明确时间进度和实施步骤，按计划有序推进。对需建立长效机制的，要追根溯源、透过现象看本质，持续加强制度建设。要敢于动真碰硬，坚决整改到底、整改到位，绝不避重就轻、敷衍应付，绝不搞变通、打折扣，绝不走过场、留死角。集团公司将及时公布巡视整改成果，接受广大职工群众的监督。
      要抓严抓实，确保整改取得实效。要将“三严三实”贯穿于巡视整改始终，“严”字当头、“实”字到底，把领导人员做人做工作的“严”与“实”同具体抓巡视整改、解决存在问题结合起来，确保巡视整改工作与专题教育有机统一、相互促进、共见实效。
      要培根固本，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，从完善落实“两个责任”的制度体系和监督检查机制着手，健全落实“两个责任”的长效机制。严把选人用人关，从加强领导班子和干部监督管理、持续完善干部选拔任用机制、考核评价机制和激励约束机制着手，匡正选人用人风气，健全选人用人的长效机制。把整改落实与作风建设同步推进，结合“三严三实”专题教育，加强思想政治、组织纪律和作风建设，强化对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查，加大顶风违纪的处罚力度，坚决防止“四风”反弹，健全完善改进作风、纠正“四风”的长效机制。强化反腐倡廉机制建设，加强权力运行的监督制约和廉洁风险防控，加强监督执纪问责作用，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
      唐登杰强调，坚定不移完成全年目标任务，全力以赴为稳增长作贡献，是贯彻落实十八届五中全会精神的内在要求。要准确把握中央和上级机关对中央企业稳增长系列要求，充分认识集团公司完成稳增长目标任务的紧迫性，多措并举确保圆满完成稳增长目标任务。
      徐留平在总结会议时指出，唐登杰董事长的主题报告，以贯彻落实十八届五中全会精神为主线和灵魂，对学习贯彻落实十八届五中全会精神进行了一次深入贯宣和系统动员，发出了集团公司深入贯彻落实十八届五中全会精神的动员令，吹响了集团公司深入贯彻落实十八届五中全会精神的冲锋号，提出集团公司深入贯彻落实十八届五中全会精神的总纲领，明确了集团公司深入贯彻落实十八届五中全会精神的路线图，总部各部门、各单位要认真抓好唐登杰董事长主题报告精神的学习贯彻，把思想和行动统一到集团公司党组部署上来，以学习贯彻十八届五中全会精神为引领，着力抓好“十三五”规划编制、全面深化改革、中央专项巡视整改、完成稳增长目标任务等方面工作，全力打好“三大攻坚战”，努力推动集团公司持续健康发展，为协调推进“四个全面”的战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
      培训期间，全体学员围绕主题报告分组进行了热烈而深入的讨论。大家一致认为，唐登杰董事长的主题报告，对党的十八届五中全会精神解读系统、深入、具体，具有很强的针对性、指导性和启发性；唐登杰董事长的主题报告，站在贯彻落实十八届五中全会精神的高度，紧密结合集团公司改革发展稳定实际，对集团公司当时工作重点进行了系统梳理、全面部署，思想深邃，内容丰富，战略性强、前瞻性好，是对集团公司打好“三大攻坚战”的强力推动。大家纷纷表示，要以培训学习为起点，结合实际深入抓好十八届五中全会精神贯彻落实，完成好全年目标任务，为“十三五”规划开好头、起好步奠定基础，创造条件，为实现第一个百年奋斗目标奋力拼搏，不懈奋斗。
      培训期间，集团公司党组成员、党组纪检组组长严力，集团公司副总经理、党组成员周舰分别就落实从严治党、选人用人工作等进行了专题辅导。

与会人员认真聆听唐登杰董事长主题报告                                   雷 明/摄

讨论主题报告，交流学习主题报告的初步体会                           雷 明/摄