吴松泉：15%进口关税或不会对跨国车企在华国产车计划产生太大影响

　　5月22日，国家财政部关税司正式对外发布公告，从7月1日起，我国进口整车关税将降至15%，零部件税率降至6%。继股比开放之后关税降低靴子也终于落地。10%整车进口关税的降低会对进口车市场产生什么影响？中汽中心首席专家吴松泉第一时间进行解读。

　　中汽中心首席专家吴松泉（资料图）

　　►《中国汽车报》：15%税率在国际上处于什么水平？可能会对我国进口车市场产生怎样的影响？

　　►吴松泉：美国关税为2.5%，日本0关税，韩国8%，欧盟为10%、印度为60%、巴西为35%，南非为23.3%，阿根廷35%，俄罗斯为23%。总的来看，我国15%的关税，要高于欧美日韩等发达国家，但低于主要发展中国家。

　　我国已经连续多年是全球第一大汽车产销国，新车产销规模远超过美国、欧盟和日本，当前，我国国产合资乘用车大部分车型领域的价格已经低于欧美发达国家，目前进口车主要是一些国内不生产或生产很少的高端、个性化、差异化车型。总的来看，结合自主品牌发展情况，国产车特别是高端车的竞争力，以及我国目前仍对外商投资汽车企业保留股比限制的情况，15%的关税水平符合我国产业实际。

　　►《中国汽车报》：关税一般占进口车各种税费成本的多少？10个点税率的降低会给进口车成本带来怎样的影响？

　　►吴松泉：乘用车关税由25%下降到15%，下调10个百分点，考虑关税、消费税、增值税等进口环节综合税率，进口成本仅下降8%（如图）。

　　所谓进口综合税率，是指关税、消费税、增值税等。计算公式如下：

　　关税＝到岸价×15%

　　消费税＝（到岸价＋关税）×消费税税率/（1－消费税税率）

　　增值税＝（到岸价＋关税+消费税）×16%

　　合计综合税率，如上图。以一辆到岸价为3万美元、排量为2-2.5L的乘用车为例：25%关税条件下海关提车价为4.78万美元，15%关税条件下为4.40万美元，也就是进口车综合成本仅降8%。

　　►《中国汽车报》：降至15%会对跨国车企尤其是在国内有合资企业的车型国产化有何影响？

　　►吴松泉：进口汽车与国产汽车是互为补充、差异化竞争的关系，进口汽车更多地是起到丰富和完善国内市场汽车供应品种，为消费者提供多样化的选择的作用。国内主要合资企业均已完成未来4~5年国产车型计划，关税下调对合资企业未来几年国产计划影响有限。但是，关税下降直接导致汽车进口成本降低，将会刺激进口，跨国公司会计算国产和进口的收益，也不排除对批量较小的高端车型的国产化计划进行调整的可能性。但是从长期来看，由于中国已经具备世界一流的汽车供应链，以及汽车行业“销地产”的特点，外资企业仍将主要依赖本地生产来满足国内市场需求。

　　►《中国汽车报》：税率调整会对进口车产业链上相关厂商产生怎样的影响？零部件税率这次也出现较大调整，您怎么看？会对零部件行业产生怎样的影响？近年来，零部件企业海外收购并购不断增多，此次关税调整会对零部件企业海外战略产生影响吗？

　　►吴松泉：在关税下降和国内需求的带动下，汽车进口肯定会有明显的增长。所以，肯定有利于进口车产业链的各厂商。

　　降低关税不排除一些外资企业将少数全球化车型及中国生产不具优势的零部件的生产转移至东南亚等周边地区。

　　降低关税和放开股比将促进国内市场竞争，加速行业优胜劣汰和整合，最终会涌现出几家具有国际竞争力的优秀自主企业。外资企业也会优胜劣汰。整个行业集中度会不断提高。

　　外资企业想在中国这一全球最大市场占据一定的市场份额，必须深度本地化，技术、管理、配套、人才等全方位本地化，并适应汽车四化发展趋势，加强在全产业链和价值链的布局。

　　当前，我国已经明确将取消外商投资汽车整车企业的股比和合资数量限制，我判断，具备规模、成本、产品等优势的国内主要外资企业（合资企业），基于商业利益考虑，势必将逐步实现大批量出口，主要自主企业的出口规模也会不断增加。中国必将成为全球最重要的汽车出口国家之一。