变“两张皮”为“一盘棋”——湖南天雁党建工作与生产经营融合纪实

党建工作是国有企业改革发展的“定海神针”和“红色引擎”，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。诚然，国有企业党建工作与生产经营如车之两轮、鸟之两翼，相互联系、不可偏废。近年来，湖南天雁直面党建工作与生产经营“两张皮”这一“硬骨头”，实行一体化统筹、项目化设计、常态化推进，将二者拧成“一股绳”、聚成“一股劲”、形成“一盘棋”，使党建与生产经营真正合起来、活起来。

一体化统筹：解融合之“源头水”问题

党建工作与生产经营的深度融合，就是要从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。在这种深度融合中，党建工作与业务工作不是“物理捆绑”，而是“化学反应”。万物皆有源，破解“两张皮”难题，首要是从源头上破冰。

打破传统壁垒，变“双轨”为“单轨”。为使党建工作与生产经营从源头上融合，湖南天雁打破公司党政业务“双轨”运行传统，前移关口，从战略顶层设计上将党建纳入企业生产经营的轨道。“近年来，公司党委始终将党建工作同业务工作一体化统筹考虑，同步规划、同步部署、同步落实，每年的党委工作计划必须涵盖行政工作中的大事要事、难事急事，行政在顶层设计时也得将党建工作全盘考虑、统筹安排，使党建工作与业务工作目标同向、责任同担、行动同步。”湖南天雁党委副书记、纪委书记、工会主席刘耀光在接受记者采访时如是说。

实施党建入章，变“幕后”为“台前”。修订完善《湖南天雁机械有限责任公司章程》和《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》，将“党委”作为独立章节写进公司章程，明确和坚持把党委研究讨论作为董事会、经营层决策重大事项的前置程序；同时建立“三重一大”决策事项清单，坚持“党委会决策、总经理办公会执行”机制，使党组织的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。

强化责任担当，变“一人”为“双责”。湖南天雁党委和各党支部严格落实“一岗双责”制度，分别落实党建工作责任清单。党委要求中层领导原则上都要进所在支部的支委，每一个中层领导都要履行好党建与行政双重职责，推动党建工作责任有人扛、主动扛，确保党建和生产经营双抓互促。“实行‘一岗双责’，分厂领导在平时的工作中就得瞄准党建工作目标、生产任务要求，找准党建工作与业务工作的衔接点和互促点，下活‘整盘棋’。近年来，宏祥分公司气门产能由原来的月产50万支提高到目前的76万支，9个班组的一次交验合格率由原来的96%提升到现在的98%，以党的十九大代表、中央企业优秀党员甘军华为班长的镀铬班，镀铬合格率高达99.99%，成为公司唯一的免检班组。”湖南天雁宏祥分公司一支部书记韩勇饱含激情地说。

项目化设计：解融合之“虚浮症”问题

实践证明，党建工作不是“空而虚”的盆景，而是“实打实”的风景。近年来，湖南天雁跳出“就党建而抓党建”的传统思维定式，坚持问题和需求导向，将业务工作中抓项目的成功之道移植到党建工作上，实行党建工作项目化设计，党建工作这个“软指标”变成“硬任务”。上行之，下效之。各党支部纷纷将党建工作与业务工作“全面嵌入、无缝衔接、同频共振”,党建项目化蔚成风气。“七一”表彰的8个献礼项目推动了公司国六和T4研发、质量提升、降本等取得重大突破，为公司改革发展注入了新动能。

破“难点”。今年以来，围绕质量提升“365”登高行动和“三提一降”“大排查、大整顿、大提升”等重难点工作设定目标、确定项目，推动党建工作项目化、项目责任化、责任具体化，使党建工作和生产经经营“一条心”，而非“两张皮”。“今年以来，分厂对装配过程中的重、难点工作进行梳理，由支委分别牵头成立攻坚组，对问题进行专门攻坚，最终至微至显、善做善成。”湖南天雁增压器装配厂副厂长、党支部副书记蒋中华如是告诉记者。记者在该分厂轴承体组件装配工位看到，针对以前涡壳汽嘴装配时旋转无法固定、长期松动这一难题，分厂通过支委牵头，经过数次改善提高得以“治愈”，不仅提升了实物质量，还提高了工作效率，并在全分厂进行推广。

治“痛点”。中医有云：痛则不通，通则不痛。各党支部针对梳理出的“痛点”,积极深挖问题根源,直击问题要害,变“痛点”为“通点”。“研发的‘痛点’就是我们工作的‘焦点’。如，针对发动机国六排放的技术攻坚，技术中心党支部成立了以党员为骨干的项目攻关小组，并沿袭惯例，标出有党员参与的五角星标识，真正让党员的身份亮起来，让党员的作用发挥起来。只要有党员参与的项目攻关小组，从立项-设计-装机-试验-装样品，可以减少5~10天工期，党员先锋模范带头作用彰显。”湖南天雁技术中心党支部组织委员王星无比自豪地向记者诉说。

疏“堵点”。结合单位实际，各党支部找准工作中的“堵点”，及时对症下药，变“堵点”为“亮点”，确保党建工作看得见、摸得着、感受得到。为保证上下班高峰时公司大门口的交通安全，人力资源部党支部组织部门全体党员和部分职工利用休息时间，分别在上班前、下班后半小时开展志愿者行动，进行义务交通疏导，保证公司员工出行安全。活动开展以来，未出现一起交通事故，受到公司上下一致好评。

常态化推进：解融合之“走过场”问题

“党建工作永远在路上。”从时间维度来理解，就意味着只有起点、没有终点。如果不持之以恒、常抓不懈，就可能出现“紧一阵、松一阵”、甚至“一阵风、走过场”的现象，久而久之，党建工作和生产经营“两张皮”就越演越烈。鉴此，湖南天雁在党建融合上不断夯基垒台、立柱架梁，坚持党建工作经常抓、抓经常，促进党建融合工作常态化。

建立“年月周”推进机制。每年年初，湖南天雁党委结合上级党组织工作安排和公司生产经营重点，专门召开党建工作专题会议，谋划全年党建工作路线图、任务书和时间表，并确保党建工作贯穿生产经营全过程。坚持每月召开党群工作例会，盘点上月党群工作，部署当月重点工作，检查考核兑现党支部“三会一课”和支部工作落实情况等。每周党群工作部召开周例会，对当期党群工作进行点检和安排。

建立“细而全”制度体系。根据公司实际，建立健全基层党支部建设标准、绩效管理制度、党群工作开拍制度等系列制度，形成详细、全面的制度体系，并严抓制度落实落地落细，把制度约束作为工作常态，湖南天雁上下逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

建立“闭环式”考评机制。修订《党群工作考评实施办法》《单位月度党建工作考核评分细则》等考评制度，详实明确各项工作的目标任务、具体内容、完成时限、检查要点、评分标准、考核权重、奖惩措施等，形成年度有规划、月初有计划、每周有细化、过程有跟踪、月末有问效，目标任务有安排、组织方案有流程、实施过程有记载、活动质量有监管、事件结束有总结的闭环系统。同时强化考核结果运用，重点将党支部月度考核结果与各单位15%的绩效工资总额挂钩，将党建重点工作纳入支部书记月度目标管理卡考核内容，与支部书记本人月度绩效工资挂钩；及时约谈月度支部工作排名靠后的党支部书记，倒逼党支部书记切实履行党建责任，形成正向压力机制。

党建是推动企业前行的“发动机”。湖南天雁党政同吹一个号、同唱一个调，昔日“两张皮”在于无声处无以遁形，今朝“一盘棋”在一子落定后满盘皆活。