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兵器大爱 彩云之南——实地探访兵器装备集团倾情帮扶云南省泸西县砚山县脱贫攻坚奔小 ...

2021-2-2 17:14| 发布者: 陈利娟| 查看: 648| 评论: 0|原作者: 本报记者 吴鹏 吴昊 王金花


“看到漂亮的校园、明亮的教室、崭新的课桌,我就情不自禁给长安马自达的叔叔阿姨写了一封感谢信。” 20201228日,云南省红河州泸西县金马镇太平小学四年级学生谢乐告诉记者说:“今天我们沐浴着爱的阳光,明天我们也要做懂得感恩的栋梁!”这爱的阳光,源于集团公司旗下长安马自达2019年捐资100万对该小学的修缮改造。

“前二十年家禽养殖创业很是艰难,这几年兵器的支持让我们有了更好发展,带动820户贫困户受益。今年我还被评为了全国劳模,真的感谢兵器装备集团,我的荣誉离不开你们的真情帮扶!” 去年1230日,在文山州砚山县黑羽乌鸡养殖基地,云砚养殖专业合作社理事长陆云向记者道出了这番肺腑之言。

纵览历史,幼有所育、业有所成一直都是中国人民最朴素的愿望。谢乐与陆云的得偿所愿,正是兵器装备集团坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,定点帮扶泸西县和砚山县脱贫攻坚取得实效的鲜活体现。

 2020年岁末寒冬时节,带着集团公司党组对帮扶对象的牵挂惦念,记者实地探访了云南两县,深入边远民族村寨、院坝、田间地头,走进培训基地、希望小学,跨进果园菜地、苗圃大棚,观看禽、畜养殖现场等,与当地干部村民面对面交流、心与心沟通,领受了他们的拳拳感激之情,感受了兵器装备集团的帮扶力度和关爱温度。

以精准攻坚交出亮丽战贫答卷

国之大器,为国为民。作为军工央企,多年来兵器装备集团发扬人民兵工精神,秉承“把一切献给党”的崇高信念,忠实履行“强军报国、强企富民”的神圣使命,切实履行政治责任、经济责任和社会责任,将企业发展成果惠及多地人民。定点扶贫云南省泸西县砚山县;对口支援提升江西省吉水县教育医疗事业;助推四川省雅江县、陕西省志丹县、重庆市彭水县酉阳县、河北省阜平县、湖北省秭归县保康县嘉鱼县、湖南省衡阳县桃源县和湘乡市、河南省洛宁县社旗县、内蒙古翁牛特旗等9省(市)地方扶贫,精准扶贫工作获得多方好评、取得显著成效。

“非常感谢兵器装备集团精准有力的帮扶,这是我县打赢脱贫攻坚战的关键。”泸西县委书记王家林告诉记者:“咱们兵器每年对泸西都有新举措,特别是在教育、卫生、人居、产业发展等很多方面,每年都推出新的内容,对泸西围绕‘两不愁三保障’脱贫攻坚奠定了坚实基础。”

“咱们兵器装备集团从高层领导到各成员单位,都对定点帮扶砚山县倾注了全部心力,真情帮扶砚山的贫困户脱贫摘帽奔小康,全县52万各族人民都牢牢地记下了兵器人的深情厚谊。” 砚山县长杨元辉将兵器人的关怀帮助称为“雪中送炭”。

廿年真情帮扶,彰显央企担当。2001 年以来,兵器装备集团接过原中国兵器工业总公司的扶贫担子,接续对泸西县进行帮扶;自2013年开始,又定点帮扶砚山县。20年来,兵器装备集团认真落实国务院扶贫办、国资委定点扶贫要求,将脱贫攻坚有机融入集团公司发展战略,累计投入帮扶资金26717万元,“十三五”期间投入22410万元,实施帮扶项目132个,为两县脱贫攻坚注入了强大动力,为当地经济社会发展作出了积极贡献。2018 年,泸西县、砚山县提前2年摘帽,实现两县贫困人口全部清零,全面超额完成扶贫任务,贫困户过上了文明进步的新生活。

在这场举世瞩目的脱贫攻坚“战役”中,兵器装备集团凭借出色“答卷”,连续三年获得国务院扶贫最高等级评价“好”,成为精准扶贫的央企典范。在近日发布的全国脱贫攻坚总结表彰拟推荐对象公示名单中,兵器装备集团上榜“全国脱贫攻坚总结表彰先进集体”,荣获“首批美丽乡村建设最具影响力企业”,案例成功入选“企业扶贫50佳案例”和第三届中国优秀扶贫案例报告会“防止返贫优秀案例”。此外,多位扶贫干部分获全国脱贫攻坚总结表彰先进个人(已公示)、云南省脱贫攻坚“扶贫好村官”、国务院扶贫办社会扶贫司“企业扶贫优秀人物”、红河州及文山州“扶贫先进工作者”等多项荣誉。

习近平总书记说:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”透析兵器扶贫成功之道,正是集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将“精准”二字一以贯之的结果。一是精准顶层擘画。集团党组高度重视定点扶贫工作,为抓实脱贫攻坚提供了政治保障和组织领导。发布了《关于进一步加强精准扶贫工作的指导意见》等系列文件;集团党组主要领导亲自挂帅出征,党组成员每年多次深入一线实地调研定点扶贫工作。集团公司运营管理部牵头,与有关部门、成员企业和两县政府有关部门一道,不断探索实践,勇于创新扶贫,研究形成了“集团公司党组决策+总部职能部门管理+挂职干部在定点扶贫县落实”的三级管控体系。二是精准帮扶路径。在把准贫困地区脉搏的前提下,兵器装备集团“以我所能”应“彼之所需”,坚持“造血”与“输血”相结合的理念,按照“产业、教育、民生”并重的原则,通过开展教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫、电商扶贫、危房改造、环境改善等立体式扶贫举措,形成独具特色的兵器扶贫新模式。三是精准投入资源。集团公司充分调动成员单位参与扶贫攻坚的积极性,形成上下同心推动扶贫攻坚的“大合唱”。集团公司所属长安汽车、长安工业、建设工业、重庆红宇、重庆青山、长安民生物流、长安汽车金融、长安马自达、湖北华强、北方工具、华中药业、万友汽车、嘉陵特装、长江电工、电控所、208所、财务公司、南方资产、华南光电、中光学等成员单位,纷纷响应集团党组号召,发挥各自优势,采取多种方式投入扶贫资源,汇聚起扶贫攻坚的磅礴力量,成为取得脱贫攻坚伟大胜利的强大支撑。四是精准扶贫管理。兵器装备集团按照“RPDCA”管理思路,坚持目标导向、抓好统筹管理、注重风险防控,形成了领导班子率先垂范、成员单位全员参加、扶贫项目全程管控,覆盖“总部相关部门+挂职干部+扶贫县”的大监控体系。在项目管理上,形成帮扶流程“五个双”特点(“双”指集团公司和定点扶贫对象双方),即“项目遴选双考察”“帮扶方案双评审”“项目启动双批复”“实施过程双督查”“项目竣工双验收”。

以教育扶贫破解“智志双翼”之困

智慧是行走的拐杖,支撑砥砺前行;志向是人生的灯塔,引领奔向成功。

扶贫先扶智、更要扶志。为阻断贫困代际传递,兵器装备集团通过举办讲座、捐赠、走访慰问贫困户等方式,从实施助学行动、改善教学条件等多方面入手,资助并鼓励两县学生做生命的强者,用优异的成绩报效祖国和人民。“十三五”期间集团公司向两县教育领域投入9536万元,实施项目58个,搭建全方位、多层次的教育扶贫网络。积极践行“四个行动”,助学行动捐资助学10042人次;援建行动援建学校11所、爱心澡堂15座;暖冬行动添置暖冬棉被20245套、课桌椅5914套;提升行动实施班班通336套、多媒体教室27间。创建“一站式,五位一体”教育帮扶模式,打造教育扶贫示范基地,全方位提升两县教育教学水平。

 “我是来自泸西县中枢镇村寨的,马上就要毕业了,打算去汽修企业工作,现在正在准备面试。”在泸西长安汽车实训基地,云南技师学院泸西分院2018秋汽修三班何昀洪同学告诉记者:“通过三年的学习,我已经掌握了汽车应用和维修知识。我相信通过自己的努力,一定可以让我贫困的家庭走上健康致富的道路。”来自金马镇村寨的同班同学梁磊认为:“这所学校的课程丰富多彩,每个学期兵器都会给予我们助学金,作为建档立卡贫困户,得到这笔助学金非常珍贵,也非常感谢。”

据分院教师邓能介绍,从2016年开始,集团公司持续帮扶学校设施设备投入、实训基地建设等,极大地改善了教学环境,提升了教学质量。很多学生怀揣技能走向长安汽车、走向工作岗位后,实现了“一人就业、一家脱贫”。

诚然,兵器装备集团的教育扶贫正是这样不止授人以鱼,更注重授人以渔。集团公司发挥汽车产业优势,以校企合作为契机,创新推出“培训+就业”精准扶贫模式,推动职校学生提前规划未来,成功摸索出“培训一人、就业一个、脱贫一家”的脱贫样板。

数据显示,“十三五”期间集团公司帮扶泸西县建设希望学校8所,实施资助贫困学生项目6个,实施“长安汽车(泸西)教学培训基地”、规范化汽车实训室等职业教育项目10个,极大地改善了教育教学条件,使贫困地区的孩子上得起学、就得了业、挣得了钱。一是突出技能帮扶。与泸西县技师学院开展校企合作、产教融合,捐助建设长安汽车(泸西)实训基地及配套设备;建设规范化新能源汽车实训室及师资培养项目;实施烹饪专业实训室、西餐实训室、贫困学生勤工助学空间建设等4个提质增效项目;实施养老护理与康复理疗专业拓展项目。通过教学与就业无缝对接,向社会输送高质量的技能人才。集团总部组织17家企业面向贫困家庭提供就业岗位346个,解决了就业出口问题,实现“一人就业、全家脱贫”。二是设立“真情兵器”等助学项目,资助泸西贫困学生7121人,圆贫困学子“就学梦”。

“兵器装备集团给予我们的帮助是全方位的,从学校的项目投资、班班通、计算机功能室,以及棉被、教学楼、学生宿舍楼等,给予了我们极大的资助。”据砚山县阿文寨长安希望小学校长张祥银介绍,阿文寨长安希望小学由兵器装备集团捐资456万元在原址新建而成,旨在助力砚山县充分利用好教育设施设备,配齐配强乡村教师力量,持续提升农村教育水平,办人民满意的教育、办更优质的教育。

“十三五”期间,兵器装备集团在砚山县先后实施教育帮扶项目33个,援建3所希望小学,不仅有效提升了薄弱学校现代化教学水平,更改变了贫困学子的命运。实施“真情兵器”助学金、“兵器丹心”特殊党费助学项目,资助小学至大学建档立卡贫困户、孤儿、农村低保、父母一方是残疾人、父母双方是下岗职工家庭、符合享受城市低保条件或正在领取失业保险等家庭的品学兼优贫困学生4360人次。南方资产实施“暧冬行动”床上用品资助项目,为78所学校购置棉被20245套和三件套7488套,使两万余名学生能够幸福地度过寒冷的冬天。财务公司实施多媒体教室建设项目,受益学生近3万人。华南光电校园监控安防建设项目,为1所职高、56所中小学建设校园监控系统66套,受益学生25571人。华南光电、中光学实施班班通教室建设项目,为36所中小学完成336套班班通设备,受益学生18597人。此外,兵器装备集团还投入帮扶资金为15所学校建设爱心澡堂并配套太阳能及淋浴设备,受益学生9600余名。

以产业扶贫破解内生发展之困

脱贫增收,产业是基础,是乡村振兴的根本之策。

通过“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套产业体系”的“五个一”产业扶贫模式,兵器装备集团投入7862万元,实施项目41个,助力两县做强做优高原特色农业。成功培育出高原苹果、肉牛养殖、林下食用菌、绿壳鸡蛋、三七等一大批高原特色农业产业,与贫困户建立利益联结机制,实现产业扶贫全覆盖,惠及贫困户8000余户34000余人,两县超四分之一的贫困户直接受益。

记者进入泸西县金马镇太平村,映入眼帘的是白茫茫的蔬菜大棚、充满科技感的育苗工厂、绿油油的蔬菜幼苗。据了解,集团公司帮扶500万元建设的金马镇工厂化育苗基地,占地60亩,每年保底分红不低于37.5万元,年均提供6000人次就业机会。

“十三五”期间,兵器装备集团帮助泸西县实施中草药、水果、蔬菜基地建设项目9个,建设产业孵化中心2座、果蔬分拣包装项目2个、水果生产技能培训暨营销提质增效项目2个、牧草饲料收储站1个、工厂化育苗基地项目1个、黄姜初加工项目1个、产业发展配套道路建设项目1个、肉牛养殖项目1个、蚕桑养殖车间建设项目1个、以车扶贫项目2个,推动项目区贫困群众持续增收、稳定脱贫。

“这些项目的实施,在很大程度上解决了当地农户外出务工难、收入低的状况,带动建档立卡贫困户增收致富,同时还能解决村集体经济薄弱、帮带农户能力弱的问题。”据泸西县扶贫办主任赵绍成介绍,在产业扶贫的过程中,兵器装备集团坚持“造血式”产业扶贫导向,改变过去把产业扶持资金直接补助给企业、个体经营实体的做法,借助泸西县“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”模式,将扶持资金用于产业发展所需的道路、水电配套、大棚、厂房、设备等基础设施建设,形成固定资产后交由村集体(服务社)量化入股到对贫困户带动较大的新型经营主体,推动扶持资金形成资产股权量化,实现“用好一笔支援资金、建好一个党组织、办好一个合作社、壮大一个集体经济、做强一批龙头企业、致富一方百姓”的目标。

在砚山县,为发展高原特色种植养殖业,做大做强农民合作社和龙头企业,兵器装备集团坚持选择实力较强、技术先进、管理规范、销售有保障的龙头公司,采用“村集体+企业+基地(产业)+公益岗位(贫困户)”形成利益联结机制精准帮扶贫困户的模式,实施户均“万元增收”计划,培育壮大了水果蔬菜种植、肉牛乌鸡养殖等产业,通过土地流转租金、务工收入、帮扶资金及年度合作收益安排设置公益岗位,有效带动了贫困户增收脱贫。

“砚山地区气候特别适宜养牛,我们有优势、也有信心把肉牛养殖做大做强。”砚山县胜龙养殖专业合作社理事长王武说。针对砚山县商品牛口感细嫩、品质优良等特点,兵器装备集团以多种方式帮扶6个乡(镇)发展商品牛养殖,目前在养牛约2000头,并协调实施商品牛保险机制和龙头公司(合作社)资产抵押机制,降低了贫困户养牛风险和产业帮扶项目风险,让山区贫困户因地制宜,增收脱贫。

如今,砚山进一步探索创新产业帮扶模式,采取“村集体+企业(合作社)+产业+公益性岗位+贫困户”“村集体+企业(合作社)+产业+岗位(贫困户)”和“村集体+农户+岗位(贫困户)”等利益联结机制,帮扶资金所有权放在乡(镇)人民政府,与企业或合作社的合作收益用于为“三无”人员(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)提供公益岗位和发展壮大村集体经济,优先安排贫困户就业,避免了养懒汉,又在产业发展、环境提升等方面发挥了积极的作用。“十三五”期间,兵器装备集团帮扶实施涉及蔬菜、辣椒、苹果、三七种植和商品牛、黑羽乌鸡养殖等产业项目17个,通过积极培育新型农业经营主体、实行稳定的资产收益、设置公益性岗位等措施,有力帮扶建档立卡贫困户实现产业就业脱贫。

以民生扶贫破解宜居宜业之困

脱贫攻坚是最大的民生工程,涉及安居、医疗、基建等方方面面。

“十三五”期间,兵器装备集团向两县民生领域投入4988万元,实施项目41个,着力补足基本医疗、住房安全等短板,力解民生之忧。集团公司帮助两县9864410人解决安居问题;援建县乡村卫生机构,配备急救车28辆,推进健康乡村建设,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务;加强新农村基础建设,购置103辆垃圾收集车,对两县6个农村进行环境提升改造等,有力助推了两县美丽乡村建设。

 “十三五”期间集团公司积极投入对泸西县民生帮扶,实施“以车扶贫”项目3个、农村生活垃圾收运设施配套项目2个、贫困户危房改造及修缮项目3个、整村提升项目11个、饮水工程项目3个、动态监测防控致贫返贫基金项目1个、村级卫生室建设项目1个,项目的实施有效改善项目区群众的生产生活条件,有效助推泸西县农村人居环境整治工作和实现健康扶贫工作群众“小病不出村”的目标。

2017年兵器装备集团对永宁乡的4个村委会、12个村小组帮扶,新建特困户安置房10套、D级危房拆除重建20套。2018年帮扶实施永宁乡阿峨村人居环境提升建设工程,2020年实施永宁乡林益片区饮水提升巩固工程项目。2020年,我们还利用扶贫资金对66户建档立卡贫困户和边缘户进行了危房改造。对兵器装备集团的这些实实在在的帮助,老百姓心存感激,暖在心里!”泸西县永宁乡住房修缮项目办主任刘跃成说。

在砚山县,兵器装备集团实施民生帮扶主要集中在三个方面。一是健康扶贫惠民生。持续投入帮扶资金加强公共医疗基础设施建设。2017年为遍布全县的88个村卫生室配置电脑、打印机、输液床、诊断床和药品柜等设施。为9个乡镇捐赠10辆长安牌公共医疗服务车。2018年为4个乡(镇)卫生院购置彩超机,为阿舍乡卫生院购置血球计数仪、多功能产床等医疗设备。帮扶砚山县中医医院实施ICUNICU病房净化项目,填补了砚山县无婴幼儿急救室的空白。2020年为砚山县人民医院和中医医院配备防疫负压救护车各1辆,填补了砚山县负压救护车空白;投入帮扶资金,在住院医保方面给予贫困户大病救助的费用补充报销。这些项目惠及80多个行政村约30多万人,打通了看病难“最后一公里”。二是环境改善大提升。兵器装备集团发挥产业优势,为全县11个乡(镇)及民政局配备垃圾收运车辆44辆、生活垃圾收运箱(桶)884个,有力助推了美丽乡村建设。三是危房改造解民忧。2017-2018年对全县危房改造最困难的阿舍、阿猛和盘龙3个乡(镇)25个贫困行政村实施危房改造资助项目,覆盖贫困户869户,让3933名贫困人口受益。投入帮扶资金实施救急难项目,帮助水灾、火灾特困群众解决急切基本生活和恢复重建实际困难,受惠群众46218人。

扶贫关乎脱贫,民生连着民心。长期以来,兵器装备集团把贫困山区资源优势与全行业消费群体优势相结合,把“定点消费扶贫”纳入《中国兵器装备集团定点扶贫“十三五”规划》,使泸西高原梨、火腿、苦荞、桃子,以及“云砚牌”绿壳鸡蛋、金边玫瑰花茶、高原芋头、三七粉等农特产品走出“山寨”直接对接全国市场。近5年间,集团总部及成员单位积极开展消费扶贫,购买两县农特产品消费金额1518万元,帮助销售贫困地区农特成品2243.034万元。

以“两山理论”破解自然生态之困

“绿水青山就是金山银山”。在定点帮扶泸西县、砚山县的进程中,兵器装备集团认真践行习近平总书记“两山理论”,因地制宜,因势利导,采取宜农则农、宜林则林、宜牧则牧等方式,转生态“负”资产为市场“富”资产。

泸西县向阳乡作为典型山区耕地面积仅3.9万亩,但林业资源丰富,兵器装备集团将特色产业培育与林下经济开发相结合,变青山为“银山”,转林下空地为致富宝地,投入150万元启动林下食用菌种植项目,引导贫困群众念好“山字经”,真正达到了“发展一户、成功一户、带动一片”的目标。

“经过兵器装备集团资金扶持带动建设标准化山里红苹果种植示范基地,我们公司资金压力减少了,基地面积逐步扩大后,老百姓来这里务工的机会就多了,老百姓来一天,平均工资在90元以上,一年有10个月时间都可以来这里务工。”南国苹果庄园种植有限责任公司总经理王继和告诉记者。如今苹果庄园运行良好,苹果丰产后不仅产生很好的示范带动效果、合作收益、务工收入、地租收入等,更为重要的是通过项目的实施,让种植园区变废为宝,是当地流传的“石头缝里拔穷根”真实写照。

砚山县位于滇桂黔石漠化集中连片区域,土地石漠化严重,农业经济效益低,贫困发生率高,因此,特色产业的培育必须与石漠化治理相结合,变石山为“金山”。记者在砚山县采访了解到,阿舍乡属低纬度高原,昼夜温差大,适宜苹果种植,为破解阿舍乡“缺资金”难题,兵器装备集团向阿舍乡投入资金600万元,采取“政府+企业+基地+农户”跨区域帮扶模式,发展3万亩石漠化连片苹果种植基地,打造苹果采摘生态园,形成“小苹果大产业,贫困群众大脱贫”特色产业扶贫模式,带动2300余户农户产业增收,实现“经济效益+社会效益+生态效益”的多赢。

从教育基地建设到生态治理扶贫,从探索高原特色农业到“一条龙”产业帮扶,从民生工程构建到美丽乡村建设,在定点帮扶云南两县脱贫攻坚战中,兵器装备集团不断探索出以车扶贫、消费扶贫、合力扶贫、电商扶贫、文化扶贫、党建扶贫等扶贫新模式,扶贫成果正源源不断惠及“彩云之南”。

民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴。承袭二十年兵器装备集团倾情帮扶,泸西县委书记王家林表示:“泸西在推进乡村振兴方面,可以一马当先、力争上游,努力成为脱贫摘帽之后乡村振兴的示范县之一,我有信心,也有这个目标。”“面对即将开局的‘十四五’,我们砚山县将按照省委提出的力争经济发展进入全国综合经济实力百强县,实现全县经济高质量、跨越式发展。”砚山县长杨元辉说。

脱贫攻坚得胜利,乡村振兴正催征。集团公司党组表示,定点扶贫对象泸西县砚山县虽然已经脱贫摘帽,但我们一定会深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作“四个不摘”的要求,进一步加深与两县的对接互动,用实际行动贯彻落实党的十九届五中全会关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的部署要求,携手朝脱贫固效、全面小康、全面建设社会主义现代化国家方向阔步前进。


云南省砚山县阿文寨长安希望小学学生正在上课

云南技师学院泸西分院老师正在授课

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