改革观察：天津市确定2014年国资国企改革重点任务

今年天津市国资国企改革将以“三个一批”为抓手，打好新一轮攻坚战，确保全年资产总额同比增长12%，营业收入同比增长12%，利润同比增长10%以上。

以股权多元化改革为突破口发展混合所有制经济。坚持宜控则控、宜参则参、控则有为、参则有序。通过设立股权投资基金或利用金融机构等渠道，积极引进各类社会资本，参与国企改制重组。全年完成100户企业股份制改革，2至4户企业上市或增发。加强市场化机制建设，增加6户规范的董事会建设试点，开展外派财务总监试点。探索建立企业经营管理者市场化选聘、考核、奖惩和退出机制。在科技型中小企业，探索建立对核心骨干人员长效激励约束办法。深化“十件实事”活动，建设和谐国企。全年职工人均收入同比增长10%以上，创造就业岗位2万个以上。

    以企业组织结构调整带动产业和布局结构的联动调整。沿产业链和价值链，推进企业横向联合与纵向调整，年内重点完成5个重组项目。着力推进渤化内蒙古和南港化工基地等10个重点产业项目，启动和完成10户企业东移搬迁改造。建立产业结构调整基金，支持优势产业发展。全年完成150户低效企业退出任务。

    以商业模式创新带动企业科技和管理的协同创新。推广物产集团商业模式创新的经验，与国内外一流企业开展对标。推动企业大力发展生产性服务环节，加快电子商务、供应链金融、投融资服务方式和金融产品创新。加大企业科技创新，构建开放式研发平台，建立产业创新联盟。加大研发投入，突破一批关键核心技术，培育知名品牌。深化管理提升活动，加强资金集中管控，实行银行账户审批制，推动有条件的集团建立资金结算中心、财务公司、租赁公司和境外贸易公司，提高财务杠杆率。加强企业房产土地资源管理，改善资产负债结构。

    以管资本为主加强国有资产监管。将优质资产逐步划入国有资本运营公司，发挥平台功能，加强对资本的统一配置和科学监管。健全法规制度体系，研究推动国资监管条例立法工作，加强重要经济合同的审核。探索混合所有制企业国有产权管理办法，加强上市公司国有股权和境外国有产权管理。开展董事会对高级管理人员业绩考核和薪酬管理的试点工作。统筹运作境内外资本运作平台，加大融资力度，支持国企改革发展。组织国企“携手走进东盟、北欧”，开拓国际市场。抓住京津冀协同发展的机遇，借重用好首都资源，加强产业对接合作。