改革观察：坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引在全面深化改革的道路上奋勇前行

经过全体代表和与会人员的共同努力，云南省第十二届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了，这是一次学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想、凝聚共识的大会，是一次改革创新、务实奋进的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，也是一次转变会风、节俭高效的大会。在此，我代表中共云南省委，代表大会主席团、全体代表和省十二届人大常委会，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向与会全体同志，以及为大会成功召开付出艰辛劳动的工作人员，表示衷心的感谢！

今年是全面深化改革的第一年，改革发展稳定任务十分繁重。省委九届七次全委会提出了“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生”的工作要求，明确了当前及今后一个时期发展目标和工作任务。这次省“两会”，又将这些目标思路进一步转化为全省各族人民的共同意志和自觉行动。全省上下要认真贯彻省“两会”精神，准确把握目标任务，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风，投入到全面深化改革的伟大征程中来，奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐。

一是要坚持以习近平总书记改革战略思想为科学指引，牢牢把握深化改革的正确方向。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵，是全党统一思想、指导实践、推进工作的科学指南。全面深化改革，我们必须深入领会习近平总书记关于改革的战略思想，时刻保持清醒头脑、坚持正确方向、保持坚定立场，把握全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，认真贯彻落实好十八届三中全会精神；要增强改革的系统性、整体性、协同性，正确、准确、有序、协调推进改革。全省各级党员干部要把思想和行动统一到中央关于深化改革的决策部署上来，善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，既坚决按中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造，始终站在改革的最前沿、干在改革的第一线，自觉当好改革的组织者、实践者和推动者。

二是要坚持以解放思想为行动先导，增强敢于闯难关、涉险滩的勇气和魄力。思想解放的力度，决定着改革突破的深度。推进云南全面深化改革，必须把握解放思想这个关键，努力把思想解放的要求上升到更高层次、更深程度、更广领域上，把解放思想的要求落实到一系列重要理念、观念和意识的创新上，使思想解放进入到一个新的境界；要以一往无前的勇气、雷厉风行的气概，敢于闯难关、敢于涉险滩，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切妨碍发展的做法和观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端；要立足云南边疆民族山区贫困四位一体的省情，将阶段性目标和长远目标结合起来，以更宽广的视野、更开放的思维，啃掉阻碍和影响发展的硬骨头，有效化解发展不够快、发展不充分、发展不协调、发展不平衡的矛盾和问题，推动改革不断向纵深发展，全面提升云南经济、政治、社会、文化和生态文明建设发展水平。

三是要坚持以推动经济持续健康发展为首要任务，进一步解放和发展社会生产力。全面深化改革，必须始终坚持把发展作为最根本、最首要的任务，毫不动摇地推动发展。这是党中央的明确要求，是全省各族人民的热烈期盼，是实现富民强滇的关键。要切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来，深化重要领域改革，强化创新驱动，促进云南转变经济发展方式取得新突破，切实增强发展的全面性、协调性和可持续性；要牢牢抓住省委九届七次全委会提出的深化改革的关键点和着力点，加快形成符合改革发展要求的发展方式和体制机制，不断释放促进发展的活力动力；要加快推动全省产业结构调整升级，推进产业兴省、产业强省、产业富省步伐；要用改革的思路和办法推动云南经济稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保完成今年的各项目标任务。

四是要坚持以增进人民福祉为工作导向，着力维护和发展全省各族群众利益。民之所望，施政所向。我们要把人民对美好生活的向往作为改革的最终目标，始终遵循全省各族群众的意愿深化改革，站在人民群众立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措，让各族群众更快、更好地走向共同富裕，让各族群众更快、更好地过上幸福美好的生活；要把人民利益放在最根本位置，正确处理好尽力而为与量力而行的关系，以各项民生改善工程为抓手，大力实施一系列老百姓看得见、摸得着、感受得到的好事实事，不断提高各族群众幸福指数、满意指数；要进一步加大对民生投入力度，加强城乡公共服务建设，大力发展社会事业，努力让人民群众活得有尊严，促进人的全面发展；要努力争当全国生态文明建设排头兵，推进“森林云南”建设，保护好云南的青山绿水，让人民群众喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃上更放心的食物，在良好的环境中生产和生活。

五是要坚持以群众路线为基础前提，激发各族群众推进改革的积极性创造性。尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，这是改革历史经验的深刻昭示，更是全面深化改革的必然要求。全省各级党员干部要认真贯彻党的群众路线，紧紧依靠人民群众，激发积极性主动性创造性，最大程度吸纳人民群众参与改革，保证改革始终有众志成城的民意支撑，始终有破浪前行的民众动力；要始终坚持“三深入”、“四联户”直接联系群众制度，在改革中问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众的意愿作为制定政策、作出决策的依据，把人民群众的评判作为改革的标准；要立足战略全局、联系省情实际，团结带领全省各族群众了解改革、理解改革、支持改革，最大限度地凝聚改革正能量；要不断创新群众工作方法，有效地密切联系群众，做到心中装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，始终与人民群众心连心、同甘苦、共奋斗。

六是要坚持以良好的作风为有效保障，推动改革发展各项目标任务的贯彻落实。全面深化改革对我们的执政能力和领导水平是一个新的考验，对加强作风建设提出了新的更高的要求。我们一定要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设来配班子、抓队伍、强素质，紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，进一步转变作风，以好的作风深化改革、保障改革，让作风建设成为推进全面深化改革新的驱动力；要巩固和扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果，抓好整改落实、抓好制度建设；要切实增强思想自觉和行动自觉，认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效；要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领全省广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。