改革观察：“汽车长子”在国企改革中应有所担当

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的元年，而国企改革又成为今年全国两会热议的话题。“十八届三中全会以来，中央明确提出要全面深化改革，对深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，作为中国汽车工业的长子，一汽集团在促进经济社会发展中肩负着神圣的责任和使命。”全国人大代表、一汽集团董事长徐建一在接受中国经济时报记者采访时表示，一汽要解放思想、坚定信心、敢涉险滩、敢啃硬骨头，勇做改革的实践者和推动者。

“对一汽来讲，落实总理报告精神，就是要稳中求进、创新做实，在深化改革和调整中加快企业发展，通过深化改革，增添发展新动力。”徐建一说，深刻认识市场在资源配置中的决定性作用，进一步解放思想，解放和发展生产力。他表示，以提高运营效率、合理配置资源、激发职工活力为目标，科学设计集团深层次改革方案，按照“先行、先试、先做”的原则，积极推进企业内部组织调整和“多职业发展通道，岗位、能力、绩效参与分配”的激励机制，深化管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，使一汽真正成为体制健全、机制灵活、运转有效、管理规范的市场主体。

　那么，如何强化管理和完善机制，把加快企业顶层设计与务实提升管理效率结合起来？徐建一表示，一汽将以深化国有企业改革为契机，加快管理体制、经营机制的改善与变革，调整生产关系，提升企业内在竞争力，促进市场份额和盈利水平的不断提高。

一是深化现代企业制度建设。不断完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，以股份公司董事会建设为契机，健全公司治理结构的运行机制和决策程序，充分发挥股份公司规划、产品、战略、质量等专业执行委员会的作用，提高决策效率和运营效率。突出市场决定性作用，清晰界定集团与分、子公司的事权范围和职责，强化集团职能管控，不断提高各业务体系监督、评价和服务支撑能力。

二是强化风险管控。科学评估外部市场环境变化，合理调整重大项目投资，严格项目投资管控，强化新项目投资优化管理，防范项目投资风险。加强生产管理体系建设，有效协调产能资源，防止产能过剩风险，提高产能利用效率。加强存货、货币资金和应收账款管理，进一步提高资产配置效率和运营效率。建立健全安全生产责任体系，仔细排查和严肃治理安全隐患，确保企业生产安全和员工人身安全。

　三是提高企业运营效率。规范和完善产品诞生管控流程，逐步形成目标统一、业务清晰、标准明确、体系联动的管控方式，提高体系协同效用。加强管理信息系统建设，统一规划、统一投资、统一建设、统一运维，全面提升集团运营效率。深入开展职工能力素质提升工作，不断完善经理人员、专家队伍、生产操作人员基础结构，提高全员劳动生产效率。

　在谈到如何通过创新与结构调整培育核心竞争能力时，徐建一表示，一汽将坚定实施创新驱动战略，加快产业转型升级，推动整车产品由传统技术、高能耗、低附加值向技术先进、节能环保、高附加值转变。一方面，通过加大研发投入，提高商品核心竞争能力。2014年，一汽将继续强化研发投入，全面改善一汽自主研发的软硬件设施，全面提升一汽自主研发的能力和水平，加快中、重、轻、微、轿、客车全系列产品结构调整，完善可持续更新换代的自主产品平台。另一方面，通过突破关键技术，提高核心竞争优势。以发动机、变速器、轿车、车身、汽车电子等五大核心为重点，强化行驶节油技术、增程式电动汽车动力技术等关键技术的开发与应用，确保创新驱动战略落地。强化核心零部件体系建设，加强协同开发，强化新技术、新材料、新工艺应用，持续提高核心零部件技术水平。加强生产工艺开发与管理体系建设，加快实施重大技术攻关，消除产品制造技术瓶颈。

　再就是通过推进“蓝途”战略，加快新能源汽车产业化发展。坚持“技术上可能、经济上可行、环境上可容”的发展原则，坚持混合动力和电动汽车两条腿走路。充分发挥一汽在混合动力汽车研发上的技术优势，加快新能源汽车基地建设，加快混合动力轿车和混合动力客车的商品化进程。从研发着手，搭建一汽纯电动汽车的技术平台，强化电控、电机、电池等关键总成战略合作，突破核心技术，掌控关键部件。