经济社会观象：全面深化改革需要“十破十立”

    思想永远是行动的先导，思想有多远，行动就能走多远。全面深化改革，首先是思想的改革，必须冲破思想观念的禁锢，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想，做到“十破十立”。

　　一要破除求稳怕冒的思想，树立敢为天下先的理念。中国人有中庸的文化传统，反映在改革上就是求稳怕变。有的担心改革会带来不可预知的情况，增加风险，因而瞻前顾后，只要不出事，宁愿不干事；有的抱残守缺，看不到形势变化，思维总在封闭的圈子里重复“昨天的故事”；有的满足现状，小富即安，缺乏朝气和锐气；有的总是慢半拍，在步步退守中跟上社会进步，在节节败退中适应时代发展。改革是做前人未做过的事情，创前人未开创的大业，关键是一个“变”字，必须敢“闯”敢“冒”，敢为天下先。30多年前，习仲勋主政广东，率先向中央提出让广东在改革开放中“先走一步”的请求，之后广东成为我国改革开放的前沿阵地和“桥头堡”，并长期走在全国前列。安徽凤阳小岗村18户农民冒死摁下血手印，签“生死契约”，启动了中国农村土地联产承包改革的大幕。当前，我国改革处在重要关头，犹豫不决、畏缩不前不仅难以维持现状，而且会前功尽弃，更加需要发扬改革家的勇气和智慧，“杀出一条血路来”。共产党人要敢于“豁出去”，哪怕是悬崖绝壁,哪怕是危机四伏,也要敢闯“雷区”，迎难而上，当深化改革的时代“弄潮儿”。

　　二要破除畏难推责的思想，树立勇于担当的理念。现实中，一些党员干部不敢担当、不愿负责的问题比较突出：有的遇到大事、难事、棘手事，能推就推，能躲就躲，困难面前绕道走，遇到挫折就回头；有的抓工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿抓难度大、显效慢的事，有功劳就抢，有责任就推；有的当“太平官”，奉行“少惹麻烦”的行事原则，怕“得罪人”不敢坚持原则，得过且过混日子。改革是由问题倒逼产生的，全面深化改革就是要解决深层次矛盾问题，这些问题敏感、复杂、困难，解决起来难度很大。惟其艰难，才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。敢于担当，是我们党与生俱来的高贵品质，也是凝聚人心、团结力量的政治保证。能不能在矛盾、问题、困难面前敢抓敢管、敢作敢为，最能检验干部的党性、品行和作风。作为党员干部，要进一步强化宗旨意识和使命意识，牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，敢于啃骨头，敢于涉险滩，积极进取，顽强拼搏，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　三要破除等待观望的思想，树立抢抓机遇的理念。当前，有些单位和同志对改革心存疑虑、反应迟钝、行动缓慢，有的主张等一等、看一看，有的是走一步、看一步，有的甚至像“墙头草”，跟风摇摆，择机打擦边球。“破窗效应”告诉我们，一个人的观望，可能引发一群人的观望。观望一旦成风，必将迟滞改革。改革是逆水行舟，不进则退。现在我们面临的主客观条件都对改革有利，历史机遇千载难逢，时不我待。抓住机遇就能赢得战略主动，否则就有可能陷于被动。“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。”只有及时消除等待观望思想，紧紧抓住机遇，才能形成强大的推进改革的正能量，才能再一次大踏步地向前走，不紧是“赶上时代”，而且要“引领时代”。

　　四要破除因循守旧的思想，树立开拓进取的理念。因循守旧是一种习惯势力和习惯思维，突出表现为思想僵化、墨守成规、固步自封、不思进取。有的不愿意接受新事物新经验，有的习惯于弹旧调走老路，有的还拿昨天的模子套今天的泥巴。从马克思主义认识论来说，因循守旧就是思想落后于时代和实践的发展，不从实际出发，主观与客观、认识与实践相脱离。古往今来，凡成就事业者，无不是披荆斩棘、攻坚克难之人。推进改革，必须克服因循守旧的思想，敢于打破旧框框，强化开拓进取的意识，不断创新思维方式和思维方法，进行脑力革命，以积极的态度、开放的思维和宏大的气魄去推进各方面的创新。

　　五要破除坐而论道的思想，树立真抓实干的理念。有的党员干部只有唱功、没有做功，习惯于纸上谈兵，讲话时斩钉截铁，表态时言辞恳切，但实际工作中，常常是嘴皮子行千里，屁股蛋没挪窝；有的夸夸其谈，看似思想很解放，但遇到具体事却理不清思路、抓不住要害、找不到方法。“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。”习近平指出，空谈误国，实干兴邦。全面深化改革的蓝图已经绘就，中国梦的愿景就在眼前，与其坐而论道，不如起而行之。推进改革，要把“道”搞清楚，更重要的是把“道”付诸实施，踏踏实实地干，真刀真枪地干，不搞形式主义，不犯官僚主义，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，只有趟过深水区、踏过地雷阵，才能走上阳光道。

　　六要破除行政管用的思想，树立市场主导的理念。由于受传统观念的影响，我国经济社会管理中行政化色彩很浓，很多党员干部习惯于用行政手段管理事务，导致社会活力不足。政府主导还是市场主导，是经济发展中更为实质、更为关键的问题。改革的核心问题就是政府与市场的关系问题。党的十八届三中全会果断作出了“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，抓住了经济体制改革的“牛鼻子”。经济发展就是要提高资源的配置效率，以尽可能少的资源投入，获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。因此，要坚决抛弃行政管用的思想，树立市场主导的理念，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

　　七要破除固守经验的思想，树立按章办事的理念。通过35年改革开放的丰富实践，很多单位和领导探索积累了一些经验，坚持许多规律性的东西有助于把改革引向深入，但是也有一些经验随着改革的深入变得不合时宜，需要及时破除。有了经验固守经验比没有经验更可怕。比如，一说要对某项工作重视，就是要主官主抓、事必躬亲；一说要加大工作力度，就是要搞几项大活动、做几个大动作；一说要工作作风深入，就搞一竿子插到底，一窝蜂地涌向基层。法规制度集中反映工作规律，是抓好改革的基本遵循。深化改革的目的就是不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展。因此，深化改革必须强化学法规、用法规、守法规的意识，让事按制度办、人按职责干成为每名党员干部的自觉行动。

　　八要破除本位主义的思想，树立从大局出发的理念。唯物辩证法告诉我们，事物不但作为矛盾而存在，而且作为系统和过程而存在。任何时候都存在如何处理局部与全局关系的问题。现实中，有的党员干部本位主义思想严重，往往打着为公家办事、为集体谋利、对部属负责的旗号，过分关注和迁就个人、小团体的利益，感情高于原则，关系代替政策，不管合理不合理都办，不管违规不违规都争。有的在改革措施面前，不算大账算小账，有利的事就干，没利的事就不干，能落好的事就干，得罪人的事就不干。邓小平早就指出：“要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。”深化改革是全面改革、整体推进、重点突破，需要各地区各部门各单位树立“一盘棋”思想，时刻关照全局、服从全局，想问题、办事情、作决策，一切从大局出发，不搞“屁股指挥脑袋”的本位主义。

　　九要破除急功近利的思想，树立“功成不必在我”的理念。古人讲，“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。”但是不可否认，当前一些领导干部“视力”下降，出现“近视眼”情况，表现在工作上就是急功近利，有的急于展才能，越想露一手，往往露出的是自己的“尾巴”；有的急于出政绩，搞GDP崇拜，喜欢寅吃卯粮、杀鸡取卵、竭泽而渔，导致出现发展不可持续的困境；有的急于获利益，信奉“有权不用过期作废”的准则，权力变现急不可耐。有一种毛竹，最初5年里总是向地下生根，人们几乎看不到它的变化，等到第六年雨季来临，毛竹终于钻出地面，之后就像施了魔法般快速生长。全面深化改革，体现了战略视野和前瞻眼光，特别需要做好深扎“根系”的工作。党员干部要甘做栽树人，多干打基础、利长远的事，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，不计较一时得失，不追求立竿见影，不奢望一劳永逸。

　　十要破除骄傲自满的思想，树立掘深井得甘泉的理念。骄傲自满是人性的一大弱点。因为始终具有很强的“赶考”意识，不自满、不懈怠，我们党才开创了改革开放的伟大事业。然而，当下有的同志却躺在功劳薄上沾沾自喜，满足现状，固步自封；有的膨胀了自我，滋长了狂傲，思想无法沟通，工作不能协作。《贞观政要》中有句话：“傲不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满。”像打井，到一定程度总觉得该出水了，可就是不出水，如果这时坚持下去继续深挖，甘泉就会喷涌而出。当前全面深化改革，如果取得一点成绩就骄傲自满，很可能导致改革功亏一篑。自满者败，自矜者愚。在成绩面前要“自豪而不自满”。西谚有云，谁在凯旋中战胜自己，谁就赢得了两次胜利。只有改革“挖深井”，才会人民“品甘泉”。