经济社会观象：全面深化改革的十部“协奏曲”

　党的十八届三中全会已经吹响全面深化改革号角，任务艰巨、矛盾繁多，我们理当谋之长远，着眼进一步推动科学发展。宏伟蓝图要变成现实，能力是基础、态度是关键、作风是保证。靠的是八千万共产党人坚定理想信念，坚持正确政治方向，带领亿万中华儿女唱响“协奏曲”，演奏出全面深化改革的历史新华章。

　　协奏曲一：坚持学习实践，防止能力不足。适应时代发展，提升能力素质，是人类社会生存发展的永恒课题。推进深化改革，能力是基础。没有思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，就难以引领好改革方向、凝聚起改革力量、处理好改革发展稳定的关系。提升能力素质，一靠学习，二靠实践，没有其他捷径可循。古有“囊萤映雪”、“不耻下问”、“悬梁刺股”、“凿壁偷光”，今有张海迪、贝多芬、海伦凯勒、霍金，无不激励我们勤学、善学、常学。作为党员干部，要常怀“能力不足”的忧患意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，努力学习新知识，增强新本领，履行新使命。党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。坚持理论联系实际，紧紧围绕推进深化改革的重要决策部署，结合热点、难点问题进行思考分析、查找不足，进一步提高干部的理论素养和精神境界，促进思想解放和观念更新，力求学有长进、学用结合、学以致用、用有所成。

　　协奏曲二：坚持胆大步稳，防止盲目蛮干。不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干之举一直饱受诟病，群众将其讽刺为“先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”违背科学的盲目蛮干的“三拍干部”，这些行为只会给国家和人民造成损失，破坏人和自然的和谐关系，毫无益处可言。推进改革既要“胆子大”又要“步子稳”，这是辩证关系。行动最有说服力。胆大就是要毫不犹豫，以实际行动积极推进改革，做好改革的行动派，正确推进改革，准确推进改革。稳不是瞻前顾后、畏缩不不前，而是深思熟虑、全盘考虑，就要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大综合效益。另一方面，积极行动不等于蛮干和盲动。改革虽然时不我待，但也要讲究方式方法，不能眉毛胡子一把抓。抓好深化改革重大部署的细化落实，通过调查研究、周密制定切实可行的思路和举措，稳妥审慎、三思而后行，掌好改革的“方向盘”。既要立足高远，坚持系统谋划，又要立足实际，坚持统筹兼顾。就是要按照习近平总书记所要求的那样，把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等的关系，从而确保改革正确、准确、协调、有序推进，求得推进改革的最大公约数，确保改革积小胜成大胜，积跬步至千里。

　　协奏曲三：坚持依靠人民，防止脱离群众。历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者、推进者。过去35年，我们党紧紧依靠人民取得了改革开放的伟大成就。今天全面深化改革，仍然要集思广益，鼓励千帆竞发、万木争春，充分发挥人民群众首创精神。正如习总书记所强调的，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，改革才能大有作为。要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。依靠人民推进改革就必须尊重人民群众的改革主体地位，充分调动人民群众的积极性，充分释放全社会的创造能量。就必须进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好地保障人民群众的权益，破除“官”念，树立“官”德，破除消极应付。就必须树立主动服务、方便群众观念，以良好的形象、过硬的作风始终与群众心连心、心暖心，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，防止脱离群众。就必须“把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，真正做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，以韧劲、实劲为多数人谋利，使多数人得益。就必须与人民群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗，夯实理解改革、支持改革、参与改革的民意根基，增强人民群众投身改革的积极性和主动性，汇聚起强大合力。

　　协奏曲四：坚持理想信念，防止精神懈怠。列夫•托尔斯泰说：“理想是指路明灯，没有理想，就没有坚定的方向，没有方向，就没有生活。”理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。“一个行动胜过一打纲领”、“不干，半点马克思主义都没有。”如果面对改革任务部署要求，精神懈怠、等待观望、不推不动，不去有重点、有步骤、有秩序抓好落实推进，不去有条不紊地抓好各项改革的具体部署、具体规划、具体要求，改革蓝图就会成“画饼”，人民的愿望就会落空，发展的机遇就会错失，再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月。我们就会愧对历史、愧对未来。推进深化改革唯有以坚定的理想信念强化立党为公、执政为民的信心和决心，以坚定的理想信念激发创业创新的动力和活力。唯有拿出自己的精气神来、去贪求廉、去庸求进，去懒求勤，去俗求雅，始终保持奋发有为的精神状态，倾心本职岗位、注重工作实效，真正做到专心谋事、用心做事、一心成事。唯有创新思路和方法，把握事物的特点和规律，牢固树立责任意识，一心扑在干事创业上，把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头，聚精会神抓改革，一心一意谋发展；唯有在问题和矛盾面前不徘徊、不等待、不退缩，而是信心坚定、行动坚决，科学推进、勇于担当，才能当好改革排头兵，牢牢把握发展主动权。

　　协奏曲五：坚持求真务实，防止知行不一。求真务实是我们党一贯倡导的优良作风。正是本着历史唯物主义态度，习总书记多次强调，改革只有进行时没有完成时，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须通过不断改革逢山开路、遇水架桥。“求真”才能“务实”，强调干实事，出成绩，反对空谈。我们只有坚持求真务实、真抓实干，想问题、办事情、做工作从实际出发，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，才能把全面深化改革的决策部署落到实处，推动改革不断取得新进展。另一方面，抓落实的力度，取决于认识的高度。行胜于言，但知易行难。推进深化改革不能想归想、讲归讲、做归做，知行不一，以叶公好龙的态度对待改革。要学会“弹钢琴”用一股巧劲。在具体的改革过程中，运用政治智慧，注重改革的系统性、整体性、协同性，厘清轻重缓急和难易大小，处理好改革发展稳定的关系，排出改革课题的先后次序，因地制宜推进改革。要学会抓住重点，以问题为导向。不回避、不绕道、不躲藏，以实际行动推进改革，拿出担当和勇气，拿出更大决心冲破思想障碍、突破利益藩篱，实干、苦干加巧干，把解决问题、推动发展作为检验改革成效的标尺。要学会“穿针引线”，化繁为简。融会贯通上级精神，紧密结合各自实际，创造性地把中央改革部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，通过精细化、科学化管理和精确协调，把难事化易、将大事做细，形成人人有事干、事事有人干的最佳氛围。

　　协奏曲六：坚持制度制约，防止滥用权力。制度制约是克服滥用权力的“固化剂”。加强制度建设，必须筑牢防止滥用权力的体制基础。要建立健全制度规范。用制度来管人，用制度来管事，用制度来保障工作的有序和有效。通过建立健全制度规范，来消除一些领导干部的错误思想并激发他们的改革创新意识。要加强制度执行力。对于党员领导干部而言，长期身处制约监督机制不健全的体制环境，如果迷失自我、对错误思想丧失警觉，对其行为风险缺乏有效预测评估和预防控制，权力欲望必然滋生和膨胀。表现为放纵极端个人主义和利己主义行为，或践踏党内民主、专权擅权滥权、以权谋私，严重损害党和国家的长远利益以及群众的根本利益。要实施绩效目标管理。凡事都要明确目标、分解任务、落实到人，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、责任追究制等办事制度，建立健全绩效考评、经费支出、项目建设、廉政建设等管理制度，形成用绩效、讲绩效、抓绩效的科学机制。

　　协奏曲七：坚持科学发展，防止GDP至上。树立正确的“政绩观”是推进深化改革的龙头，是决定深化改革能否成功的关键。一些地方片面追求GDP增长速度，而不注重GDP增长质量，违背科学发展的现象时有发生，政绩考核“唯GDP”论等问题急需刹车。中央发出“改革和完善干部考核评价制度”的“高强音”已经表明，开始从制度上对“唯GDP论英雄”发展观进行修正。一要完善干部考核制度，纠正唯GDP考核评价。把GDP、自然资源消耗、生态环境变化等作为综合考评因素，更科学、合理、踏实地评价官员政绩，引导领导干部树立正确的政绩观，把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来，为深化改革打下扎实基础。二要引导转变发展理念，健全政绩考核体系。科学设置指标体系，既纠正GDP至上，又防止考核面面俱到、过细过滥，促使党员领导干部增强科学发展意识，扎实推进深化改革，使一方发展全面、协调、可持续，实现“换档提速”。

　　协奏曲八：坚持清正廉洁，防止消极腐败。古语云：“公生明，廉生威”。落实好改革蓝图，必须要有好的作风为保证。大公无私，为民谋利，与人民群众同甘共苦，是一代代中国共产党人始终保持的政治本色和革命气节。“党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。”殷鉴不远，教训深刻，必须有效清除我们共产党人肌体的毒素。每一个共产党人特别是各级领导干部要坚持原则，坚持真理，不怕鬼、不信邪，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争；要坚持清正廉洁，艰苦奋斗，在形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风的侵蚀面前，一尘不染、正气凛然，始终保持共产党人的高风亮节。“执政地位绝非一劳永逸，惩治腐败方能长治久安。”需要我们不断加强党性修养，锤炼一种“莫望浮云遮望眼，风物长宜放眼量”的境界，“四海之内皆兄弟”的胸怀，“万里长江横渡，极目楚天舒”的眼界；需要我们不断健全党内民主制度，积极推行“阳光政务”，坚决消除部门利益压倒一切、官僚主义作风严重、铺张浪费盛行之风、“任人唯亲”选用用人的消极腐败。需要我们“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，把共产党人的“认真”体现在推进深化改革的方方面面，最大可能地凝聚起正能量，推动中国号巨轮不断破浪远航。

　　协奏曲九：坚持改革创新，克服羁绊束缚。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。35年改革开放历程，一条主线贯穿始终，那就是解放思想；一个主旨从未改变，那就是解放和发展社会生产力；一个特点分外鲜明，那就是不断解放和增强社会活力。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，各种利益矛盾更加复杂，各种社会问题更加突出，必须坚持“三个进一步解放”，必然要求不断改革创新。改革不停步，开放不止步。邓小平同志讲，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。我们只有不断创新思维方式、工作方式和经济社会发展方式、社会治理方式，才能打破各种不合时宜的观念、体制和做法的束缚，使各项政策措施更加符合客观实际和群众愿望，不断开创事业发展新局面。面对多元的利益格局、复杂的矛盾冲突、巨大的风险挑战，“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”改革开放到了一个新的重要关头，唯有横下一条心、杀出一条血路，没有选择；除了逢山开路、遇水搭桥、攻坚克险，没有他途。方此之时，不能进一步解放思想、实事求是，就难以看清各种利益固化的症结，难以找准突破的方向和着力点，就会跟不上全面深化改革的步伐，有负于人民群众的期待、愧对历史赋予的使命。“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，当代共产党人务必要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革，锲而不舍坚持、义无反顾奋勇向前。

　　协奏曲十：坚持与时俱进，克服因循守旧。与时俱进，其实质就是要以鲜明的时代特征、强烈的问题意识，在思想观念上做到与时俱进。因循守旧突出表现为思想僵化，墨守成规，固步自封，不思进取。这种思想观念是改革创新的“拦路虎”。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，新情况、新问题、新挑战层出不穷，各种矛盾错综复杂。我们只有做到与时俱进，才能跟上时代前进步伐、努力站在时代前列，勇于变革、勇于创新，有效解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。人心齐，泰山移。今天，改革走到一个新的重要关头，从全面深化改革的各项部署可以看到，我们所进行的是一场触及利益、触动灵魂的深刻革命，必然会遭遇来自方方面面的压力。没有广泛的共识，压力就会成为阻力，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。面对社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，统筹兼顾各方面利益任务繁重，加大了凝聚改革共识的难度。越是利益多元、观念多样、思想多变，越要敢于求同存异、解疑释惑，越要善于解开思想上的扣子，迈出实干的步子，在思想认识上实现共振，在改革开放上形成聚焦，驱走因循守旧这只“拦路虎”。以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的胆魄气度与时俱进、敢为人先、知难而进，在顺利面前不松懈，在困难面前不退缩，在挫折面前不气馁，在逆境面前不失意。牢牢把握习近平总书记关于全面深化改革的总要求，把敢闯敢干与科学求实精神结合起来，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，防止片面性，尽量少走弯路。

　　这十部“协奏曲”相辅相成，是一个整体、一个系统、一个目标，更是我们扎扎实实干事业、抓改革落实的不竭动力。我们要不断增强推进全面深化改革伟大事业的自觉性和坚定性，唱响深化改革砥砺奋进、铿锵前行的“高强音”，带领亿万人民在改革发展的征途中奋斗不息，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。