| 8月17日，国家汽车及零部件出口基地授牌大会在京召开。会上，长春市、重庆市、台州市、上海市、武汉市、厦门市、芜湖市、天津市被授牌为中国首批国家汽车及零部件出口基地；同时，一汽集团、万向集团等160家汽车及零部件企业被授牌为中国首批国家汽车及零部件出口基地企业。国务院副总理吴仪、商务部部长薄熙来、国家发改委副主任张国宝出席了此次授牌大会。 另据了解，会议期间，国家有关部门领导及相关参会代表将讨论由商务部、国家发改委等部门共同下发的《关于促进我国汽车及零部件出口持续健康发展的意见》、《关于规范汽车出口秩序的通知》和《国家汽车及零部件出口基地考核管理办法》三份草案。 汽车出口的繁荣与隐忧 据了解，建立国家汽车及零部件出口基地是经国务院批准的一项重点工作，目前该项工作已纳入《汽车贸易政策》。推动国家汽车及零部件出口基地建设，引导和规范汽车产品出口，不仅对于发展我国汽车工业、培育产业集群具有十分重要的意义，也有利于我国消化富余产能，促进汽车行业的自主创新、品牌培育、贸易与产业的有机结合，转变出口增长方式。 近年来，我国汽车及零部件出口增长迅速，呈现出较大的潜力。据统计，自2000年开始，我国汽车及零部件出口每年以40%以上的速度增长，2000年出口额为35.1亿美元，2005年出口额则首次超过100亿美元。汽车整车出口增长速度每年都在70%以上，2003年出口整车4.74万辆，同比增长108%；2004年出口13.66万辆，增长187%；2005年出口17.3万辆，增长120%，出口首次超过进口1.1万辆，实现了历史性转折。今年上半年，我国轿车出口达到3.45万辆，超过去年全年的出口量。我国汽车产品出口市场已覆盖207个国家和地区，整车出口市场以发展中国家为主，零部件出口市场以发达国家为主。汽车产品出口已显现出强大的发展后劲，是我国比较优势明显、出口潜力最大的商品。 尽管如此，与世界发达国家相比，中国汽车产业在产业规模、集群效应、自主创新能力和品牌建设以及国际化等方面仍存在较大差距。从总体上看，目前中国汽车及零部件出口仍处在起步阶段。当前中国汽车及零部件出口存在许多突出问题，这在一定程度上阻碍了我国汽车产业的健康、持续快速发展。 据了解，目前我国出口的汽车以中低档车为主；大部分出口企业没有明确的出口战略，海外销售服务体系不完善，导致国产汽车出口批量小，远未形成规模，在售后服务网络建设方面大都依赖当地经销商；经营汽车出口的企业超过1000家，这使得市场上出现了恶性价格竞争的苗头；产品品质不过硬，知识产权侵权行为也时有发生；出口量占年产量的比例不到3%，与我国的全球第三大汽车生产国的地位极不相称。此外，我国汽车零部件出口虽然增长迅速，但国内企业规模普遍偏小，研发能力不足。 基地建设意在促进产业发展 推动国家汽车及零部件出口基地建设，有利于弥补这些不足，进而促进汽车产业可持续发展。首先，有利于优化出口商品结构，转变外贸增长方式。汽车及零部件作为技术、资金密集型产业，作为我国具有比较优势的产业，具有良好的出口前景。大力推进汽车及零部件出口对优化出口机电产品结构，推进外贸增长方式转变，提高机电产品出口增长的质量和效益具有重要意义。 其次，有利于缓解国内产能过剩，加快汽车工业的结构调整。据了解，扩大汽车出口是缓解国内产能过剩的一种有效手段。当前，我国汽车工业结构不合理的一个突出表现就是市场结构不合理，严重依赖国内市场，并且缺乏具有国际竞争力的大型企业集团。通过大力推进汽车及零部件出口，有利于扩大出口比重，推动企业生产经营的国际化，加快具有国际竞争力的大型企业集团的形成。 第三，有利于促进企业提高自主创新能力，发展自主品牌。在这一点上，对于企业来说，扩大出口必须要有过硬的产品质量、完善的销售服务网络，必须把品牌培育放在企业经营的核心地位。这就要求企业必须不断提高研发能力，确保出口产品适应当地市场的需求，不断扩大品牌的知名度和美誉度。 第四，有利于规范出口秩序，保护知识产权。当前，我国汽车及零部件出口企业较多，出口产品定位相似，出口市场相对集中，导致恶性价格竞争不断发生。通过大力整顿和规范出口秩序，将会防止此类事情的发生。此外，还能推动企业提高研发能力，保护和促进知识产权，有利于减少我国出口产品与国外产品的知识产权摩擦，改善我国出口产品的形象。 目标锁定世界重要供应基地 当前是我国汽车及零部件出口重要的发展机遇期，为了建立坚实基础，保持一定增长速度，国家有关部门制订了汽车及零部件出口的发展目标。 据了解，发展目标的重点是推动零部件出口从劳动和材料密集型的机械类低端产品向技术含量和附加值较高的机电类、电子类产品转变，出口市场由售后市场向进入跨国公司全球供应配套链转变，提高自主知识产权零部件的出口比重；推动整车出口从轻型货车为主向以中低档轿车、客车和载重车并重转变，出口地区由以发展中国家为主向发达国家、发展中国家并重转变，提高整车出口中自主知识产权和自主品牌产品的比重；推动汽车出口从单一的贸易方式向贸易与走出去相结合、技术出口和资本输出相结合转变，推动有实力的汽车企业在国外设立组装厂、研发中心和销售服务网络，着力培育一批具有较强自主创新能力、拥有核心技术的跨国企业企业集团。力争“十一五”末期，汽车及零部件出口规模达到700亿美元左右，并再用十年时间使我国整车出口占国内产量的20%以上，出口额占世界汽车贸易额的10%左右，使我国成为世界汽车及零部件的重要供应基地。 另据记者了解，于8月17日讨论的《关于促进我国汽车及零部件出口持续健康发展的意见（草案）》中，商务部计划将联合国家发改委、海关总署、国家质检总局、国家认监委等部门出台促进我国汽车及零部件出口持续发展的专项政策，包括搭建专业国际展示平台、加大政策性金融支持、推动汽车产品认证与主要进口国实现互认、在进口国技术法规和标准方面提供无偿服务等。 此外，在规范汽车出口秩序方面，国家有关部门拟从产业环节方面入手，对汽车整车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理，促进我国汽车出口健康发展。 作者：杨明 责任编辑：邵钰 |
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