解读“新常态”●总体基调：稳中求进

习近平同志反复强调，要坚持稳中求进的工作总基调，促进经济持续健康发展。坚持稳中求进的总基调，对做好改革发展各项工作十分重要。

　　稳中求进总基调体现了党中央领导经济工作的辩证法。稳中求进，是发展经验的总结，是应对国内外形势变化的要求，是全面深化改革的需要。“稳”，就是保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持稳定的市场预期，保持社会大局稳定。“进”，就是在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。稳与进是辩证统一、互为条件的，稳才能更科学地发展、更持久地前进。这要求我们在经济工作中正确处理稳、进、改的关系，审时度势，谋定后动，做到静有定力、动有秩序、改有实效。

　　做到稳中求进关键是把握好多重目标的平衡。习近平同志指出，要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。这“三个点”相辅相成，是做好经济工作的重要方法。准确把握改革发展稳定的平衡点，就是要更加自觉地把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，寻找推进改革最大公约数。准确把握近期目标和长期发展的平衡点，就是要远近结合，既谋划好顶层设计又注重眼前实践。准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，就是要推进经济增长与居民收入同步提高，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　稳中求进必须坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底。宏观政策要稳，就是坚持积极财政政策和稳健货币政策，向社会释放推进经济结构调整的坚定信号。稳政策目的是稳市场预期。在政策运用和调控方式上，更加注重定向调控，不靠短期刺激政策拉动经济增长，而是更多依靠改革的办法和市场的力量推动发展。微观政策要活，实际回答了用什么方式防止经济下滑问题，就是按照市场经济规律办事，以解决问题为导向，抓紧落实已出台的各项改革措施和各项政策，增强市场主体内生动力。社会政策要托底，就是加强和改善民生工作，加强和创新社会治理，把基本民生搞好，把社会保障搞好，织牢社会稳定的安全网。