解读“新常态”●基本方针：以提高经济增长质量和效益为中心

习近平同志指出，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。这是我们推动经济增长的重要指针和根本遵循。

　　正确看待增长速度问题。习近平同志关于增长速度的思想主要包含四大要义。其一，“我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。”其二，“不要简单以国内生产总值增长率论英雄。”速度不是越快越好，关键在于质量和效益。其三，“就业状况是衡量速度合理性的一个重要基准。”要深入分析新常态下增长和就业的关系，通过稳增长来促进就业。其四，“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求。”各地自然条件、主体功能、阶段性任务不同，增长速度也应该有所不同。

　　科学把握质量效益问题。习近平同志强调，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。“三个发展”精要地概括了发展质量和效益问题，有几个重点指向：一是注重企业效益。企业是市场经济的主体。要针对企业生产经营困难问题，在简政放权、市场准入、产权保护、减轻负担等方面加大改革和工作力度，增强企业发展活力。要依靠科技创新和管理进步，提高劳动生产率。二是注重民生效益。改善民生是发展的根本目的。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，持续改善民生。三是注重生态效益。处理好生态环境保护与发展的关系，决不以破坏生态、牺牲环境为代价换取一时的经济增长，向绿色要“发展红利”，让人民分享“绿色福利”。