| 随着“十三五”大幕拉起,我国税制改革进入新常态。“十二五”收官之际遗留的营改增工作,在延期后其未完成的减税规模或将由制造业增值税调整来实现。这也意味着制造业增值税税率调整工作提上日程。 2015年12月,中央经济工作会议提出要研究降低制造业增值税税率。时隔一个月,市场对于制造业增值税税率调整的呼声越来越高。 1月14日,《中国经营报》记者独家获悉,目前中央多个部门已经开始商讨制造业增值税税率下调,税率下调范围预计至少在一个百分点左右。 市场普遍认为,在营改增的基础上,制造业增值税税率的调整对减税效果将有较大的改善。 17%税率或降 “对于制造业增值税税率的下调,目前决策层想做的应该是一种制度,而不是过渡性政策,所以目前更多是多个部委的互相调研和商讨。”一位财税系统人士坦言。 据悉,目前制造业增值税税率为17%,财政部2014年决算数据显示,2014年税收收入决算数为119175亿元,其中国内增值税决算数为30855亿元,占全部税收比例约为26%,这个数据也成为所有税种中单个税收收入占比最大的一个税种。 然而对于企业来说,一个不可忽视的事实是,税收贡献越大,企业承担的税负也就越大。 工信部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示,受经济下行压力影响,企业对各种负担和经营困难的主观感受增强,人工成本攀升、融资难融资贵、税费负担偏重等是企业反映较突出的问题。 上述报告还表明,在减轻企业负担措施的调查中,样本对国家出台“税收减免”政策的呼声最高,反映此诉求的企业比例达到80%。 在此背景下,减轻增值税税率的呼声渐渐高涨。上述财税系统人士表示,税率的调整,首先会从17%的税率开始,下调范围在一个百分点左右,但是目前还在探讨,并没有最终商定。 对此,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,简并税率将成为下一步的改革方向,现在制造业税率最高的为17%,在营改增的基础上,制造业增值税率仍有进一步下调空间。 在2015年12月底举行的中央经济工作会议也提出,研究降低制造业增值税税率,这为未来税制改革与制造业减负进行了统筹考虑。 递家股份董事长王宏认为,从2012年开始,中央推出了营改增的减税措施,一定程度上减轻了企业负担,但在经济下行压力下,随着企业营业额下降,利润空间进一步被挤压,但企业所要缴纳的税率却没有降低。对企业来说,这种税率征收标准必然会给企业增加压力。 记者了解到,目前增值税税率分为17%、13%、11%、6%四个档次。 多位财税人士认为,中央经济工作会议提出要降低制造业增值税税率,更多是为增值税制的优化做铺垫,既有解决制造业的增值税基本税率偏高的需要,也有增值税税率简并的要求。 |
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