汽车三包政策国庆起施行 或影响前10月销售量

作为一样商品，衣服不合适可以退换，家电有问题也能退换，然而，对同为商品的汽车来说一直是一件难事。1月15日上午，国家质检总局出台《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，汽车三包政策的正式出台让保护汽车消费者权益不再是纸上谈兵。

　　各界的人士对新规的出台表示欢迎。对于众多消费者来说，这是一件欢欣鼓舞的事情，自身权益得到更多的保障。部分海口经销商认为，新规的出台绝对是利大于弊，不会给汽车企业造成冲击和压力，反而会对车市带来积极作用，并表示会坚决贯彻执行。业内人士则表示，这标志着我国汽车行业的制度愈加完善，将促使市场更加规范，但由于该政策今年国庆起施行，这可能会导致部分消费者将购车日期延至国庆后，从而影响今年1至10月份的汽车销量。

　　【背景】

　　汽车三包政策8年磨一剑

　　根据1月11日中国汽车工业协会发布的最新统计，2012年国产汽车产、销量分别达到1927.18万辆和1930.64万辆，同比增长4.63%和4.33%，这是中国汽车产销连续第4年保持世界领先。

　　伴随汽车保有量急剧增长，汽车消费权益保护问题日益凸显，“汽车三包”政策一直呼声不断。从2004年国家质检总局起草汽车三包草案开始，历时8年多，经历4次征求意见，昨天终于尘埃落定。1月15日，国家质检总局发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，并将于2013年10月1日起施行。

　　规定明确，家用汽车产品保修期内出现产品质量问题，可以免费修理；在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等办理退货或换货手续。规章规定，保修期限是不低于3年、6万公里，三包有效期限是不低于2年或是行驶里程5万公里。

　　对汽车行业来说，汽车三包政策在历经了8年后终于落地，这标志着中国汽车销售体系迈向了一个全新的阶段。对于消费者来说，三包规定对汽车修、退、换的三包有效期限、三包条件、三包程序以及三包争议处理都做了规定，有利于消费者在和生产经营者发生争议的时候进行维权。

　　【现状】

　　多数4S店目前只修不退换

　　目前，距离“三包”规定真正执行还有8个多月的时间。记者走访了海口多家不同品牌4S店，了解到目前绝大多数4S店对于故障车，基本都采取维修的方式，能退换的极少。

　　去年5月份，海口的沈先生在奥迪4S店入手买了一台奥迪A6L轿车，但是让沈先生不满的是，买车至今，车辆的小毛病就没断过。随后，沈先生向经销商提出了更换新车的要求，但是遭到了拒绝。

　　沈先生回忆自己买车五个月来维修的经历说，自己买来新车的第二天车的方向盘就被小调修过一次，“当时方向盘是有点歪，但也也没太在意，修好了也就算了。”但是让沈先生恼火的是，从第一次修方向盘开始，车的小毛病就没间断过。

　　“没过几天轮胎又出问题了，又进行了四轮定位维修，之后驾驶期间又出现侧门漏水问题，修好了，后排座椅又有些不对劲，一直各种修，到现在也没修好。”沈先生表示，自己花高价买了一辆车，却频频维修，“买车五个月，修车的时间差不多就花掉一个多月，这车开的心理不舒坦。”

　　沈先生说，没想到之前修好的方向盘今天又出现问题，这让他很是恼火，“同一个地方反复的出现问题，这很难忍受，方向盘在打转的时候总会吱吱的响，这问题很严重，方向盘关系安全大，而且还是新买没多久的车。”

　　随后，负责该店的技术经理吴先生解释道，沈先生的车的小问题确实时比较集中，但是并没有达到换车的条件，所以公司不可能给沈先生换辆新车。

　　“购车在担保期限内，如果车出现问题都可以进行免费维修，但是没有重大问题，公司一般是不可能给顾客换车的，这是公司的规定。”吴先生。

　　日前，记者从海口多家4S店了解到，目前多数品牌汽车的质保都是2年或6万公里，也有部分品牌是3年或10万公里，在保修时间上，已经可以达到“三包”规定的要求。某品牌车的销售顾问表示，经销商在宣传汽车时，一般都是大力宣传自己的质保售后，但提及购买后遇到质量问题能否退换的还很少。

　　随后记者又以购买者的身份询问了多家4S点，只有一家店表示如果在购买7天之内遇到严重的质量问题可进行退换外，其他4S店均表示不能接受退换，如遇到质量问题，解决办法只有修到好为止。

　　【反应】

　　社会各界拍手称赞

　　“包修、包换、包退”俗称三包，然而在国内汽车市场，消费者只能享受到包修这一项服务，买到有问题的汽车，消费者除了自认倒霉，别无他法。因此，汽车三包政策历时8年终于出笼，让一众望眼欲穿的消费者不禁拍手叫好，欣喜不已。

　　“这是一个好消息！我们消费者的权益终于能得到切实的保障了。”15日下午，坐在广州本田汽车海口4S店里等候车子保养的车主由先生说，长期以来，消费者经常和经销商因为一些零部件质量问题而产生争执的事情经常见诸报端，经常得不到妥善的解决。如今，三包政策的出台让消费者的维权有了力度和保证，期盼能够顺利执行。

　　南海大道一家汽车4S店的销售人员吴小姐已经从业6年，期间多次碰到过出现质量问题时消费者不理解的情况。她认为，汽车三包政策无论是对厂家，经销商还是消费者，都是一件利好的事情，因为买卖双方容易更有效地协调并解决问题。“这对我们的服务标准提出了更高的要求，也让消费者更加安心购车。”她说。

　　采访中一些业内人士表示，汽车三包政策的出台标志着我国汽车行业的制度愈加完善，将促使市场更加规范。

　　【疑虑】

　　汽车三包政策能否顺利执行

　　在采访中，记者发现，消费者在对汽车三包政策满怀期待的同时，也对其执行力产生一定的顾虑。

　　“毕竟，汽车三包政策并没有细化到汽车的每一个问题，而在实际操作中汽车可能遇到各种各样的问题，这样依然不可避免会出现争执。”市民李先生说。

　　一名网友表示，汽车三包政策具体到实际执行阶段，还有很多需要解决的问题，比如说对汽车故障的鉴定是由厂家还是由专门的鉴定机构鉴定？购买新车时所交的购置税、保险、上牌费等要怎么退换给消费者？

　　“能够真正执行才是好事情。”一位业内人士表示，汽车三包政策出台，汽车产品的维修更换就不会仅仅以商家承诺作为依据了。但要想让规定能够真正落实执行，相关细则还需要更加完善，权责要更加明晰，要不然就可能出现部门间踢皮球的情况，造成消费者利益受到损害。

　　自汽车三包政策一出台，10月1日前购车能否享三包也成了众多消费者的疑问。潘先生住在国兴大道，单位在南海大道，上班路程的较远距离让他产生了过年前买车的念头。然而，汽车三包政策的出台让他有了新的打算：10月1日前购车能享三包的话，就按计划购车，这样还能开回老家河南过年；反之，就等到10月份后再买，图个安心。

　　同时，接受记者采访的部分市民也表示，如果不是很着急的话，自己会等待这一政策的实施细则出台，尽量在政策实施后购买车辆，这样的话到时候的售后服务方面会更有保障。

　　【表态】

　　经销商称坚决执行三包政策

　　汽车三包政策的出台，社会各界的目光不仅聚焦在消费者的权益方面，还关注到汽车企业接下来即将面对的挑战及其应对的措施。

　　“三包政策明晰了厂家、经销商的服务标准和具体的产品标准，对消费者来说是一个利好的消息，对我们经销商来讲，更是提出更高的服务要求，对整个行业的发展是非常好的。”上海大众的一名销售主管说。

　　不少消费者担心三包政策的执行力问题，担心落实起来会不会还是面临重重困难。对此，海口多家汽车经销商对记者表示，既然是国家的法规，绝对会坚决贯彻执行，同时还会不断提高执行的服务标准。

　　另外，就多位消费者普遍关注的“10月1日前购车能否享三包”的问题，汽车经销商回应表示，目前还未接到更为具体的实施细则，需要厂商、经销商沟通一致后才能给予答复。质监总局只是在网上第一时间发布了相关规定，逐级传达到厂商、经销商还需要一定时间。

　　【建议】

　　多成立权威的第三方汽车鉴定机构

　　据不少媒体报道，有相当一部分购车者都曾有过新车买到家还没开几天就出现各种各样的故障，不得不返回4S店修理的经历。新车瞬间变旧车对购车者来说，只好自认倒霉，是极其无奈的事情。此前，业内普遍认为，造成这种状况的根本原因就是汽车作为一种商品，消费者享受不到真正的“三包”服务。

　　业内人士陈先生告诉记者，“举证难、鉴定难、索赔难”这三大问题一直是消费者和汽车各界人士的关注焦点，“汽车索赔涉及金额很大，同时也缺乏相应的法规和鉴定机构等，责任往往难以明确，导致汽车消费纠纷问题。”他认为，鉴定和赔偿是汽车消费维权过程中急需完善的部分。

　　这一看法得到多位汽车销售人员和消费者的赞同。据了解，目前我国建成投入使用的国家汽车质量监督检验中心不仅数量少，检测内容也大都面向企业和机构。

　　“因为消费者如何使用车子商家并不知晓，难以明确责任，只能依托鉴定，目前来讲，大部分出现问题的车子都是给4S店和厂家的技术人员进行鉴定，所以，有时会得不到消费者的认同。”海口嘉华丰田汽车销售服务有限公司的销售经理阿古告诉记者，海南目前还没有一家权威的第三方汽车鉴定机构，所以他们期待能多成立几家权威的鉴定机构，这样会减少很多和客户之间的摩擦。

车主王先生也表示，三包政策的出台是一件好事，但如果没有一个权威机构可以信任地进行责任判定，仅靠质监局、消委、工商，一切还会是老样子。