境内所有法人企业适用企业破产法

全国人大常委会法工委副主任安建8月28日表示，只要是中国境内的具有法人资格的企业，企业

破产法都适用，包括外资法人企业。

　　安建是在出席8月28日全国人大常委会举行的发布会作此表示的。他指出，新的企业破产法有三

个“亮点”，首先，法律条文的数量由现行企业破产法（试行）的六章四十三条，增加到现在的十

二章一百三十六条，为处理破产案件提供了更加明确、清晰的法律依据；其次增设企业重整制度。

目的是对一些因各种原因面临困境，但有挽救希望的企业，通过实施重整恢复生机，尽可能避免因

破产清算带来的职工失业、社会财富损失等社会震荡；三是对破产清偿顺序作出了更加符合我国国

情，更有利于保证职工权益的规定。按照“新老划断”的制度安排，在保证破产人所欠职工的工资

，医疗、伤残补助、抚恤费用，社会保险费用以及依法应当支付给职工的补偿金等在破产程序中得

到优先清偿的同时，兼顾担保制度的稳定，维护交易安全。

　　他强调，当金融机构出现重大金融风险，金融监管机构依照商业银行法、证券法、保险法等相

关规定，对这些出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管、整顿措施的时候，为了保证风险处

置措施的顺利实施，避免债权人通过向法院申请来抢先取得这些金融机构的财产，所以破产法专门

规定，金融监管机构可以向法院提交申请，对被整顿的金融机构的民事诉讼和执行程序终止。