全面推动工业企业转型升级

工业经济是国民经济发展的核心力量。广西工业资源利用率低，产业链条短，中下游产品少,直接进入消费市场的产品少,高附加值、高效益产品更少。大中型工业企业资产规模未达到全国的平均水平，工业企业的科技发展水平总体上偏低。要彻底改变这种窘境，必须围绕促进经济发展方式转变这一主线，加快发展千亿元产业和战略性新兴产业，大力实施“抓大壮小扶微”工程，全面推动我区工业企业转型升级。工业企业的转型升级包括三个层次：一是经济发展方式的转型升级，即从粗放型向集约型、外延型向内涵型、资源消耗型向创新驱动型转变；二是产业结构优化升级，即从低技术水平向高新技术水平、产业低度化向高端化、低端低位的产业链向先进制造创造转变；三是产品结构优化升级，即产品从低附加值向高附加值、初级加工向终端产品、低技术含量向高新技术含量转变。为此，应把以下三方面作为工作重点。

优化产业结构 壮大工业企业

调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，要按照比较经济利益的原则，突出广西自身特色和资源优势。一是围绕千亿元产业，加快发展和培育一批基础产业和战略性新兴产业。在继续做大做强五大千亿元产业的基础上，大力发展装备制造业，加大技术改造力度，淘汰落后产能，改造和提升一批传统优势产业，加快实现千亿元产业发展目标。二是扶持和壮大一批重点企业。围绕千亿元企业建设，鼓励企业通过走产品经营、资本经营、品牌经营相结合的路子，加快培育“专精特新”的“小巨人”企业，打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，着重培育一批在全国市场具有较强竞争力和影响力的企业，把广西工业企业做大做强做优。三是大力实施“抓大壮小扶微”工程，推动企业转型升级。通过项目建设、技术改造、要素扶持等途径，引入中央企业、国内著名企业、跨国公司的投资大项目；通过技术改造、盘活存量、兼并重组、招商引资等方式，培育和引进一批亿元工业企业；积极引导、推动小型工业企业做大规模，在项目建设、技改投资、生产要素供给等方面加大扶持力度；全面落实微型企业扶持政策，大力发展服务外包、电子商务、民生服务、农产品加工等微型企业。

加快自主创新 提升竞争力

提高自主创新能力,才能真正提高工业经济运行的质量和效益,实现工业企业转型升级。为此，要加快创新型广西建设步伐，深入实施科教兴桂战略，加快构建具有广西特色的技术创新体系，加强科技创新能力建设，着力提升企业自主创新能力。重点引导和支持创新要素向工业企业集聚，在千亿元产业中推动建立产业技术创新战略联盟和创新型企业，鼓励大型企业加大研发投入，增强中小企业创新活力，加快构建以企业为主体的技术创新体系。继续实施千亿元产业重大科技攻关工程和广西创新计划，全面实施质量兴桂战略，着力提高企业创新能力，力求在关键共性技术、基础工艺及重大装备等方面取得突破。推进一批国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、产业研发中心、企业技术中心、中试基地等创新平台建设。高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建区域性科技创新体系。形成工业企业科技投入与工业经济增长之间的良性循环，加大工业企业科技活动经费的投入，通过完善科技投入管理与调控机制优化资源配置，加快一部分劳动密集型企业向资本、技术密集型企业转变，注重人才培养和激励，建立一套能够有效地吸引人才、留住人才的机制。

优化发展环境 增强发展后劲

当前工业企业转型升级在资金、技术、人才、管理、信息等方面有诸多困难，必须营造加快工业企业转型升级步伐的良好环境。一是简政减负，为工业企业转型升级创造良好的环境。破除行业准入壁垒，加快垄断行业改革，引入市场竞争机制，推进投资主体多元化；围绕减轻工业企业的负担，规范涉企行政收费，重点清理涉及行政审批的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费及其他不适应企业转型升级的收费项目；依法规范和清理不符合经济社会发展要求、不利于企业转型升级的审批事项及政策文件。二是加大工业企业转型的政策支持力度。加大财政税收支持，统筹安排财政专项资金，引导企业加强技术改造、技术研发、人才引进及培养、工业设计、品牌培育、信息化建设和管理创新，实行支持企业自主创新的税费减免政策；落实发展战略性新兴产业的综合政策，安排专项资金重点支持关键共性技术研发、产业化示范工程、创新能力建设、产业链和产业基地培育等；加大对工业企业设备更新、集聚发展、绿色发展的政策支持，引导新上项目采用科技含量高、资源消耗低、污染排放少的先进技术；加大融资、人才等其他方面的政策支持。三是建立健全支持工业企业转型升级的服务体系。包括面向工业企业的信息服务、建立健全服务企业技术创新的公共平台和考核机制、完善对全区各级重点企业和骨干项目的直通车服务等等。同时注重充分发挥社会组织在提供服务、反映诉求、行业自律、维护权益以及促进工业企业转型升级中的独特作用。