| 社会主义市场经济为党建和思想政治工作提供了更为广阔的空间，同时也使党建和思想政治工作出现了许多新情况，面对许多新问题。要想使党建和思想政治工作适应瞬息万变的市场经济的需要，充分发挥其教育人、鼓舞人、激励人的作用，就必须拓宽新思路、研究新办法，探索新经验。只有创新，才是党建和思想政治工作活力的不竭源泉。几年来，我们贯彻实施中办发【2004】31号文件精神，努力落实“1211”工作任务，即：“1”建设一支四好班子，“2”建设一支出色的党员队伍，建设一支过硬的职工队伍，“1”创建一整套有效的工作机制，“1”创建思想政治工作和企业文化建设体系，我们的基本做法是：“机制、活动、制度”三创新。 一、机制创新，构建了大政工、小机构、复合型、双考核的党建和思想政治工作体系。 ----大政工网络。企业的党建和思想政治工作形成了“以政工干部为骨干，行政领导为主体，职工群众参与”的大政工网络体系。明确了党建和思想政治工作的五大职能。这五大职能 即：发挥决策方面的参与职能、资产保值增值的保证职能、廉政建设方面的监督职能、思想政治工作的领导职能、维护出资人利益又维护企业职工利益的维护职能。企业党委按照这五项职能，充分发挥政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力为生产经营提供强有力的思想保证和组织保证。也就是说党委在企业中就是要“出主意，用干部，抓落实”。其职责与功能一是谋划全局出好主意，尤其是在事关总体的发展思路上；事关全局的工作重点上；事关群众的热点难点上，事关落实的具体措施上，给行政领导出主意，并一起实施。二是选贤任聘用干部。把握好四关，即严格标准选人，科学调配用人、创新方法育人，完善制度管人。采用岗位描述、淘汰、换岗交流、公示制、招聘、招选、述职述廉、廉政档案、招呼警戒、行为规范、民主测评、民主评议等多种方式落实上述四个环节。我们公司建立完善了总经理办公会、党委会、党政联席会议事规则和决策程序，建立了思想政治工作联动部署机制和稳定工作的预警机制，形成了靠制度管人，按程序办事的运行体制。 ----小机构载体。形成党政工团一起参与党建和思想政治工作的格局。我公司专职政工干部13人，党群机关有2个独立部门，3个合署办公部门，党委工作部履行组织部、宣传部、老干部管理、中干管理的职能，有5人；纪监审计处履行纪检、监察、审计、合同管理等职能，有4人；工会有3人；团委1 人是兼职的，与党委工作部合署办公；党委办公室与公司办公室合署办公，全公司有22个支部，只有一个专职书记。这支专兼职相结合的政工干部队伍，人数虽少、机构虽小，但从总体上来看，能够发挥以下作用：一是四好班子的组织作用，二是干部考核的把关作用，三是领导联系基层的率先作用，四是学习理论的导向作用，五是廉政建设的宣传导向作用。 ----复合型和双考核模式。在日常工作中做到了将党建和思想政治工作与技术开发、生产、营销、管理等业务工作结合在一起同步研究、同步考核、同步奖惩，与此同时，从任职和权限上，决策层双向进入，公司一级的领导，党政领导双向进入，交叉任职，党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记；管理执行层的双向兼任。基层党支（总）部书记中，由以专职书记为主体发展到了以兼职和党政一肩挑为主体，以专职为补充的格局，书记兼任行政正职或副职的占支部总数的 98 %。从制度考核上对支部工作是每季度考核检查，另外，对全部中层以上领导的考核是半年一次，考核中对党政领导都是采取“双岗双责双考核”模式。在中层干部考核办法中规定了兼任党支部书记的单位行政主要领导党务工作考核按30%计入总分；兼任单位行政副职的党支部书记（副书记）党务工作考核按50％计入总分。我们规定，党委主要负责人和各支部书要带头讲党课，强调单位行政领导必须拿出一定的精力关心和支持党的建设工作；基层党务工作者必须积极主动参与融入到生产经营各项工作中去。我们坚持了后备干部多岗位锻炼和任职，几名助理兼任部长和主任，财务部门的领导兼任了审计部门的领导，以便了解党风廉政建设管理方面的内容，了解公司的全面工作，熟悉工作程序。公司每年保证有足够有活动经费，以促进党建和思想政治工作的开展。 二、活动创新，围绕生产经营目标任务创造性地开展党内主题活动 近年来在党建和思想政治工作中，我们围绕生产经营工作，工厂先后在全体在职党员、干部中开展了"创一流质量，创一流业绩，创一流服务"的"三创"活动，以“赛进度比任务、赛质量比管理、赛安全比责任”为主要内容的“三赛三比”活动，以“保质量、保信誉、保进度、保安全”的四保劳动竞赛、以“管理效益杯”、青年岗位技术练兵比武、党员质量承诺、开展合理化建议等活动。在开展好这些日常活动的同时，我们在党建和思想政治工作中坚持一个主战场：以生产经营为主战场；二个面向：面向科技营销、面向班组一线。党组织要去联系科技带头人、营销带头人，做知心朋友，帮助解决各种困难，起好纽带作用。三个重点：一线党员、退休党员、党员干部；四同时：党建和思想政治工作与生产经营同决策、同落实、同检查、同考核。五交底：即：形势交底、困难交底、措施交底、任务交底、执行交底。在此基础上，根据每年的中心工作，适时围绕生产经营工作创造性地开展主题活动： 2004年是“622”战略发展目标的开局之年，为了确保能开好头、起好步，在党建和思想政治工作中，我们提出了一条主线和五个确保的思路。所谓一条主线，就是以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为主线，围绕生产经营这个中心，增强服务服从意识，提高保证能力，支持企业内部改革，加强两级班子组织、思想、作风建设，加强人才培养，保持企业稳定，一心一意谋发展，为生产经营创造一个良好的环境。所谓五个确保就是：一是确保企业发展方向“强二进三”全面展开；二是确保企业改革思路“改制改造”顺利实施；三是确保企业“全面预算”管理落实到位；四是确保企业人才战略“提升能力”机制有效；五是确保企业思想政治工作“创新方法”服务中心。通过强有力的思想政治工作，有力地推动了企业的生产经营，2004年销售收入增长速度达到了27%。 2005年结合开展保持党员先进性教育活动，以加强企业文化建设为切入点，以提高执行力为落脚点，着力培育“增强使命，完美执行，没有借口，坚决执行，夯实基础，主动执行，爱岗敬业，带头执行”的具有公司特色的虎电执行文化，我们广泛深入开展了“强二进三兴虎电、三查三看作先锋”的主题实践活动。“强二进三”：即做大做强主业，抓好辅业发展。抓住军品专项工程、主导民品市场拓展和重庆市大学城兴建的机遇，充分利用公司专业电机电器生产技术优势和公司现有的土地资源，建立军品高新技术电机电器研发基地、潜油电泵外贸出口基地和重庆大学城厂校联合后勤服务基地这三大基地，全面提升公司的核心竞争力；“三查三看”：即在全体党员中深入开展查工作作风，看是否求真务实、联系群众，工作是否有新进展；查思想作风，看是否转变了思想观念，是否增强了大局意识和服务意识；查生活作风，看是否廉洁自律、廉洁从政，8小时内外是否言行一致，表里如一。这项活动开展得有声有色，群众满意度测评达到100%，促进了企业的发展，2005年销售收入增长速度达到了38%。 2006年是国家“十一五”发展规划的第一年，也是集团公司实现“622”战略目标第一步的决胜之年，更是公司乘势而上、知难而进、负重自强，开创公司改革和发展新局面的重要一年。为了确保“622”战略第一步目标的全面实现了，我们以“落实科学发展观，确保实现翻一番”为主题，以“622”立功竞赛为载体，深入开展群众性建功立业活动： ——结合公司完成专项任务，开展“赛质量比安全、赛进度比定额、赛服务比贡献”的三赛三比活动。今年军品达到3900万元，其中专项任务达70%。围绕公司生产经营的重点、难点、瓶颈问题，在本单位的班组、关键工序和个人之间掀起“落实科学发展观，确保实现翻一番”的竞赛高潮，以全面完成专项任务为主线，以产品初加工、深加工、总装为重点，开展多形式多层次的全员立功竞赛，动员全体职工从我做起，在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。 ——结合建立创新型企业，开展“产品创新比用户满意多、工艺创新比小改小革多、管理创新比工作效率快”的三创新活动。加大自主创新的力度，按照市场的要求确定新品的开力度，集中技术力量开发短平快产品，确保公司开发出最新、最好、最快、最具有科技含量的新产品，充分调动和激励职工的工作热情和积极性，通过竞赛活动促进瓶颈问题的解决。在全面完成科研任务的同时，对完成专项任务困难较多、问题较多的单位，组织专人进行技术攻关和技术指导，确保公司目标任务的完成。工作开展以来，效果明显，工厂技术部门与各分厂合作，先后进行了导弹组合卡锁、ZDB-250、ZDB-300、电机刷握、机壳压铸、电机保护器、定转子片氧化工艺潜油电泵转子节加工等20余个产品的工艺改进和WD-稳压器、MPZ-35、ZWD-500、ZYD-500、ZDZ-800、MY-20A、MY-20B、ZKK-2000Z、ZD-4000、防砂机组等10余个产品改进，在为公司节约费用56万元余元的同时，大大提高了加工精度，提高了加工效率，缩短了生产周期，一次交验合格率也得到了明显提高。 ——结合建立节约型社会、节约型企业，开展“节约材料、节约辅料、节约能源、节约费用”人人参与的“四节约”活动。树立节约光荣、浪费可耻的意识，从节约身边的点滴做起，为降耗增效贡献力量。公司要求各部门要结合实际，针对本位冲片浪费较大的问题，全面开展好“四节约”竞赛活动，通过竞赛活动杜绝浪费，提高效益。潜油电泵分厂对从各大油田拉回来的废旧潜油电泵泵壳57节、泵轴68根、电机壳8节、电机轴91根、保护器50余台、叶导轮4.8吨进行了清理利用，为工厂节约资金12万元。实业公司对配电房的修旧利废，节约了5万余元。 ——结合公司安全达标，开展“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”的6S管理活动。公司在一期技改1000万元和正在进行的二期技改2280万元，使加工现场和物流摆放有了很大的提高的基础上，在综合分厂塑压班组、品质部试验班组、科技电加班组、特种合装班组进行“6S”管理试点，有组织、有计划、有目标地对现场环境进行整顿、整理，努力实现人、物和场所在时间上、空间上的最佳结合，达到行为规范、环境整洁、定置摆放、物流有序、信息畅通的境界，最终实现安全、优质、高效、均衡、文明的生产，营造良好的工作氛围、保持整洁的工作环境、保证配套任务的全面完成。 建功立业活动有力地促进了公司的生产经营，上半年，公司销售收入比去年同期增长了 28.6% ，货款回收比去年同期增长了 34%,工业增加值比去年同期增长24.7%。高新工程和专项任务做到了一个不少，一天不拖。 三、制度创新，使党建和思想政治工作从人治走向法治 一是签订目标责任书。修订完善《党支部工作目标责任制考核办法》，开展党支部党建、廉政、稳定工作目标责任制的考核。厂党委与各个党支部签订了“党建、廉政、稳定”三大目标的责任书，从政治业务学习和思想政治工作、组织建设和领导班子建设、廉政建设和综合治理等方面对思想政治工作进一步量化目标、细化要求、促进了工作制度化和规范化。近年来，我们开展了四好班子建设活动，坚持了定期召开离休干部、退休职工、科技人员、管理干部座谈会，坚持了每季度司务公开专题会，坚持了治安巡逻和守楼护院，今年保证了医院、教育处、托儿所、60户职工的拆迁工作，保证了职工医院的主辅分离和子弟校的移交工作的顺利进行，公司没有出现重大的违纪案件，无进京、无集访、无群访，没有出现大的不稳定事件。 二是建立先进性教育长效机制。公司党委在抓好巩固和扩大先进性教育活动成果工作中，坚持把落实整改措施与加强党的基层组织建设、抓好经常性的党员教育管理工作结合起来，制定完善和实施了坚持民主集中制原则的机制、“三会一课”等支部组织生活制度、党员教育培训机制、党员管理监督机制、发展党员质量保障机制、党建工作机制和党员联系群众机制等10余个长效机制，重新修订和完善了党风廉政建设制度28个。 三是实施岗位描述不称职淘汰制。在中层干部的管理中，我们从1999年开始实施末位淘汰制考核，到2000年发展到实施岗位描述不称职淘汰制，这种方法在科学性、合理性、人性化管理等方面更加符合现代人力资源管理要求。06年又重新修订完善了考核办法，新办法体现了五个特点，一是调整了考核权重的比例，二是增强了可操作性，三是兼顾了一岗双责的要求，四是加大了奖惩力度，五是突出了述职述廉和群众测评要求。本着不称职淘汰、管人与管事既紧密结合又合理制约，注重实绩，民主监督，实事求是的原则，收到了良好的效果。近年来，换岗交流10人，降职2人，淘汰5人。 四是构建企业文化建设体系。一是在学习嘉陵集团企业文化建设先进经验基础上，结合企业实际，按照个性化、系统化和规范化的要求，以执行文化为核心，进一步规范完善企业宗旨和企业经营理念，逐步形成包括企业理念、工作判别标准、执行文化警句、职工行为规范等比较完整系统的企业文化建设体系。 二是通过制订企业文化发展规划，编制《企业文化手册》及深入开展企业文化理念标语和企业标识征集活动，征集到215条，进一步加大企业文化建设的宣传力度，举办了各种培训班，党委负责人亲自主讲《企业文化建设》，举办了各种展板和黑板报比赛，广泛进行企业发展史、荣誉史和未来前景的教育，提高职工的荣誉感、使命感和忠诚度，大力营造企业文化建设的浓厚氛围，充分发挥企业文化在企业改革发展中的导向、凝聚作用。三是修订完善了企业规章制度，先后修订完善了40多个管理制度。四是强化了富民措施。完成了五幢职工建房并完善了产权手续，正准备修建12幢职工住房，对灯光球场、篮球架、健身器材进行了添置和改善，为职工休闲提供了一个健康的娱乐环境。 作者：程荣顺 责任编辑：陈利娟
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