创新党建工作要做好“三心”文章

    徐斌总经理提出“增强自主创新能力，建设创新型企业集团”的战略号召，巳成为兵器装备集团公司各企业改革和发展的强大精神动力。作为军工改制企业党建工作，也应在自主创新方面有所作为，以党建工作的创新，推进企业的创新，促进企业快速和谐发展。
    一、强化“核心”，把握“三个环节”
    军工企业改制的目的是要解放和发展生产力，建立适应市场经济发展的现代企业制度。近几年来，军工企业为适应国防科技工业结构调整和国家重点保军的需要，依据有关政策实施了破产改制，加快了改革脱困步伐，取得了显著成效。军工改制企业把推行公司制改革、完善法人治理结构，作为企业改革的突破口，不断调整产品结构，逐步建立以军为本、以民兴业、军民品协调发展的科技先导型企业集团。在这种环境下，企业党组织要立足现实，着眼长远，抓住重点，积极参与企业发展战略研究和重大决策。这是加强企业党建工作的重要保证。
    首先，在思想认识上要到位，要充分认识改制企业党的基层组织建设的重要性。军工企业改制后虽然产权形式发生了变化，但企业的社会主义属性没有变，党组织在企业的地位作用没有变。党对企业的政治领导，是企业坚持社会主义方向的组织保证；党在企业的政治核心作用，是企业贯彻落实党的各项方针政策的有力保证；党员在企业中的先锋模范作用，是引导和带动广大员工为企业改革发展建功立业的榜样示范；党通过国家法律对企业经营活动进行督导和服务，是确保企业的经营行为规范合法的有效监督。这一点在企业改制中是必须坚持的，是绝不能动摇的。
    其次，在决策参与上要到位，把握三个环节。一是企业党组织参与重大问题决策的范围要相对具体，主要应包括涉及企业生产经营和发展及带有方向性、战略性的问题，涉及出资者、经营者和职工切身利益的重要问题。二是党组织参与重大问题决策的程序要规范，坚持依法参与。在董事会或总经理办公会上对重大问题决策前，董事长、总经理和党组织负责人要事先交换意见，达成共识，然后在党委班子会上通报情况，听取意见，再进行决策。董事会、经理班子成员中的党委成员应当体现和反映党委的意见及建议，涉及方针政策的问题，必须贯彻执行党委的决策，同时也要避免党委书记以个人参与的形式来代替党组织集体的参与。三是要处理好党管干部和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权的关系。改制后的企业党组织仍然负有建设“四好班子”的责任，应集中抓好企业领导班子的思想、作风和组织建设，努力建设一支具备“双向进入，交叉任职”复合型素质的领导班子；党组织要保证和支持董事会、经理班子依法行使职权，支持协助经理层正确实施生产经营指挥权，组织党员和基层党组织认真落实各项工作任务，以保证决策的顺利实施。
    二、服务“中心”，实现“三个转变”
    企业党组织发挥作用的形式和渠道具有多样性。因此，军工改制企业党组织，一方面要坚持党对企业的政治领导不动摇，另一方面必须适应新情况，积极探索党的领导的实现形式。这是加强企业党建工作的重要途径。
    改制企业党组织要适应社会主义市场经济的发展规律，适应社会的发展要求，为企业的发展创造良好的社会环境和政治环境；要按照改制企业的特点和发展规律开展党的活动，体现和实现党的路线、方针、政策，使党组织成为改制企业发展的政治保证和精神动力；要把促进企业改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，不断加强自身建设，扩大党的工作覆盖面，抓好党的基层组织和党员队伍建设；参与企业的经营管理，其职责融合于企业经营管理过程中；政工干部也要积极转变观念，摆正自己的位置，认真履行“一岗双责”，更多地参与和服务于企业的经营管理性工作。因此，企业党的工作不应该是无所适从，而应该是大有作为。
    当前，军工改制企业党组织要以党的十六届五中全会精神为指导，在“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作基础上，进一步树立“全面融合、全面促进”的思想，把党建工作与经济工作紧密结合起来，在企业改革发展实践中全面加强党建和思想政治工作，努力实现三个转变。一是要实现服务观念上的转变，淡化管理考核，强化指导服务，树立“一岗双责”和“一岗双赢”的观念；二是要实现服务内容上的转变，党组织要围绕企业生产经营开展党建工作，不断提高党建工作与经济工作结合的能力。如我们结合公司改革发展的实际，在基层党组织和全体党员中开展了以“提高一门技能，创新一项工作，帮带一个徒弟，节约一分资源，美化一处环境”为主题的党内创先争优活动，大力提倡和引导广大党员在自身的岗位上，不断实践先进性，充分发挥先进性，努力提升先进性，收到了较好效果。三是要实现服务方式上的转变，就是适应不断变化的形势，及时调整工作思路，创新工作方式方法，拓宽工作领域，提高服务效果。如我们在公司计算机内网上开辟“党建先锋”网站，拓宽了企业党建和宣传思想工作平台，有利于内部信息共享，提高工作效率，是党建和思想政治工作创新的一种好形式。
    三、凝聚“人心”，注重“三个引导”
    企业在改制中，员工的思想异常活跃，各种矛盾也会突现。特别是实施破产改制的企业，员工对企业的改制能否成功表示怀疑和困惑，对企业的前途表示悲观和失望。因而容易产生抵触和对抗情绪。给企业党建和思想政治工作带来了不容忽视的课题。因此，企业党组织要围绕员工普遍关心的实际问题进行引导和处理，真正做到“想员工之所想，急员工之所急；利为员工所谋，福为员工所造”。这是加强企业党建工作的重要任务。
    一是积极落实员工社会保障待遇，在企业资金困难的情况下，也要为在职员工办好养老、医疗、工伤、失业和生育保险，同时为特困员工办理“低保”手续，做到“应保尽保”，以解决员工的后顾之忧和特殊困难，体现组织的关怀，引导广大员工树立“大家庭”的温暖意识；二是积极改善和美化员工生产、生活环境，引导广大员工树立“共建美好家园”的意识。如我们在公司改制期间，实施了“安居、亮化、美化、净化、畅通”五项工程，努力改善员工工作和生活环境，其中兴建了经济适用住房5栋156套，使广大员工看到了企业领导“为民造福”的决心，从而增强了改革和发展的信心；三是积极推进企业文化建设，引导广大员工树立“我为企业文化添光彩”的意识，大力开展征集企业文化内容的群众性竞赛活动，总结和培育企业的核心价值观和企业精神，营造积极向上的企业文化氛围。与此同时，企业各级党组织和领导干部要牢记“保军报国，强企富民”的历史使命，在追求企业发展的同时，关心和改善员工的生活；在提高企业经济规模和经营效益的同时，提高员工的收入。并探索和完善帮困救助机制，落实帮困救助的各项措施，帮助员工特别是困难员工解决生活上的实际困难，增强企业的凝聚力。
    创新军工改制企业党建工作，积极做好强化“核心”、服务“中心”、凝聚“人心”三篇文章，不同企业有不同的做法。在工作实践中，我们必须结合企业自身实际，不断地探索和创新，才能取得最佳的效果。

作者单位：湖南云箭集团有限公司