在“四化”上下功夫 加强党建制度建设

湖南江滨公司党委

在“四化”上下功夫加强党建制度建设

制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。完善的制度体系是党建工作规范化的有力保障。近几年来，湖南江滨公司党委认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕企业改革发展稳定大局和生产经营中心任务，从加强党建工作制度入手，加强企业党建工作，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力做到党建体系系统化、党建制度规范化、党建目标数字化、党建活动品牌化。初步形成了“一级：管理制度，二级：管理办法，三级：流程、表单”三位一体的党建工作制度体系。提升了企业党建科学化水平，促进了企业又好又快发展。公司经营业绩考核连续三年被中国长安汽车集团评为A级，荣获中国兵器装备集团“211战略第一步贡献奖”、“湘潭市创先争优先进基层党组织”等称号。2012年1月1日，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝视察江滨时，对公司在科技创新、改革发展、创先争优等方面所取得的成绩给予了充分肯定和较高评价。在实际工作中，公司党委着重在“四化”上下功夫：

    一是在“融化”上下功夫，增强制度的有效性。将党建工作制度融入到企业经营管理制度。在《江滨制度汇编》中，其中收入“党群工作系统”的“一级管理制度”就有16项之多，使党建制度与经营管理制度相互融合、相互促进、相得益彰、同步实施，避免了“两张皮”的现象。

二是在“深化”上下功夫，增强制度的系统性。尤其是注重制度建设的后续措施和配套措施，针对出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断延伸完善规章制度，使其形成严密的有机体系。如为了加强领导干部作风建设，公司党委制定了《加强和改进中层管理人员作风建设的有关规定》，又出台了《群众评议干部作风实施办法》和《中层以上领导干部问责制暂行办法》，形成了较完整的干部作风建设制度链，促进了干部作风的转变。

三是在“细化”上下功夫，增强制度的可操作性。把某些原则性规章制度“分化、细化”成便于操作的实施细则，并对实施过程中的各个环节作出具体、明确的规定和要求。如2011年，公司党委结合开展“基层建设年”活动，制定出台了《江滨公司基层党支部工作条例》，《条例》共有7章32条，包括总则、党支部的设置、工作职责、党支部工作基层制度、党支部工作基本资料和基础设施、党支部思想政治工作以及附则。内容丰富、明确具体，不少基层党支部书记和委员反映，有了这个《条例》，知道党支部工作应该做什么，做到什么标准以及如何去做，怎样才能做好，增强了基层党支部建设的针对性和有效性。

四是在“强化”上下功夫，增强制度的刚性。定好的制度贵在落地执行，否则等于没有制度。为此，我们不断建立完善党内监督责任制和检查考评制度，强化制度的执行力，防止制度建设流于形式，成为一纸空文。如出台公司《党建工作考核办法》、《企业文化建设考核评价实施办法》等，明确考评内容、方法、扣分标准和奖惩措施、奖优罚劣。对基层党建工作、每季考评一次，对于考评优秀的支部，给予支部书记每次500元的奖励，突出制度的刚性和力度，维护了制度的严肃性和有效性。