抓好“三大改革”强化“两大创新”

——三论贯彻落实集团公司工作会议精神

中央经济工作会议明确要求，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，着力推动高质量发展。集团公司把中央要求贯彻落实在深入推进质量提升“365”登高行动之中，要求抓好“三大改革”，激发企业发展活力；强化“两大创新”，增强企业发展动力。

改革开放是高质量发展的必由之路。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号；党的十九届四中全会对深化国有经济改革提出了明确要求，进行了具体安排；中央经济工作会议提出，制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。中央要求国有企业不断深化改革，切实增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。要贯彻落实中央部署，增加劳动者，特别是一线劳动者报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制；坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系；把深化产权制度改革、分配制度改革以及供给侧结构性改革提高到了国家治理体系与治理能力现代化建设的重要位置，把国有企业治理优势转化为高质量发展效能。

要深刻认识深化改革的重要性，增强抓好改革的紧迫感，切实把集团公司工作会议部署的“三大改革”落实落细，用改革为高质量发展赋能，为完成全年目标任务增劲。一要继续深化供给侧结构性改革，进一步优化产业结构，坚定不移打造高质量产业群。要多措并举，持续抓好瘦身健体；突出抓好提质增效专项工作，切实提高经营效益；加快解决历史遗留问题，为参与市场竞争创造条件；坚定不移淘汰落后产能，把资源聚焦到优势产业和有竞争力的产品上；积极推进两化两业融合，促进产业转型升级；抓好内外部资源整合，通过并购重组补齐产业短板；积极稳妥布局战略性新兴产业，培育发展新动能。二要以混合所有制改革为突破口，积极推进产权制度改革。要通过加快混合所有制改革，激发核心骨干员工创新创造活力，培育和重构更具活力和效益的市场主体，实现发展方式转变、经营机制优化、增长动力转换，着力放大国有资本功能。要强化落实，完成国家混改试点企业改革，进一步扩大混改范围，积极探索实行混合所有制企业管理新模式，把引资本和转机制有机结合；大力推进双百企业综合改革，深化经营机制改革。三要以分配制度改革为重点，增强员工获得感和幸福感。要以发展和解放生产力为价值取向，以创造价值和分享成果为激励方式，以提高企业劳动生产率和员工收入水平为目标，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，充分激发创新创造活力。要大幅提高劳动生产率，努力做大“蛋糕”；建立利益分享机制，合理分配“蛋糕”；探索建立核心员工多样化的分配激励机制，让员工尤其是核心骨干员工与企业构成利益共同体。

落实新发展理念，就必须坚定不移走创新驱动发展道路。中央经济工作会议对“加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用”提出了明确要求，进行了深入部署。要坚持科技创新与体制机制创新有机结合，相互促进，强化“卡脖子”问题攻关，将产业链核心技术牢牢掌握在自己手里；强化创新引领，建立健全加快新旧动能接续转换的体制机制。在加强科技创新上，主导产业要坚定不移走自主创新道路，以科技创新增强核心能力，加快向价值链高端迈进；全面推进自主创新体系建设，建立全生命周期的正向研发体系；加强关键核心技术研究，提高行业引领能力；完善创新人才培养机制，加强战略型专家人才队伍建设，打造创新人才的培养基地。在加强体制机制创新上，要建立适应市场的投融资体制，更好发挥资本对创新的推动作用；完善现代企业治理机制，真正实现治理主体之间各司其职、各负其责；建立适应市场的人才引进、培养、使用机制，不断壮大创新型人才队伍；建立适应市场化中长期激励机制，继续完善企业领导人员的业绩增长和价值贡献与薪酬联动的机制；完善容错纠错机制，激发干事创业、勇于担当的企业家精神，加大激励约束，对不作为不担当者加大淘汰力度，形成激励创新、鼓励创造的良好氛围。