自动化所公司圆满完成混合所有制改革

日前，自动化所公司完成混改增资协议签订，标志着公司混合所有制改革工作圆满完成。作为首批41家军工科研院所转制改企单位之一和首批国有企业混合所有制改革试点单位，自动化所公司近三年来按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总体要求，通过变体制、引资本、构顶层、转机制、强管理“五大举措”，圆满完成混合所有制改革，全面激发了外部活力和内生动力，实现全员劳动生产率年平均增幅7%以上，营业收入复合增长率达18%，步入了高质量发展的“快车道”。

变体制，创造混改“先天条件”。自动化所公司的前身为事业单位，不具备混改的“先天条件”。面对困境，公司变“被动”为“主动”，确定“事业单位转制改企+混合所有制改革+军工资产证券化”三部曲改革路径：第一阶段完成转制改企，由事业单位转制为企业；第二阶段实施混合所有制改革，引入战略投资者并实施员工持股计划；第三阶段推进军工资产证券化，实现整体上市。2020年12月16日，公司成功“破解”社会保险衔接缺乏地方配套政策、事企退休待遇差缺乏解决路径等“疑难杂症”，在首批41家军工科研院所中率先完成转制改企，创造了混改的“先天条件”。

引资本，实现股权多元化。严把投资者筛选关，重点选择综合实力强、战略协同好、文化认同高的能对技术提升、市场拓展提供强力支撑的战略投资者。广泛接触意向投资者100余家，对20余家投资者进行现场调研，组织三方机构对9家投资者创造性开展反向尽职调查，在北京产权交易所公开挂牌，最终确定5家战略投资者，实现资本与资源的匹配。坚持以岗定股原则，通过岗位直接进入、积分排序进入、董事会特批进入等三种方式确定197名核心员工参与持股，使核心员工兼具公司劳动者和所有者的双重身份，共享成果共担风险。

构顶层，完善法人治理结构。在仍是事业单位体制的情况下，率先建立党委+董事会、监事会、经理层的法人治理结构，按照企业模式进行决策，为快速转换体制奠定坚实基础。混改后，给予非公资本1个董事席位，创新性设立1名独立董事，制定“四会一层”议事规则和现代企业授权管理体系，将党建工作要求写入公司章程，完善权责对等、有限制衡的法人治理结构。

转机制，深化三项制度改革。实现员工能进能出，所有（421名）事业编制员工脱离事业身份，全面推行末等调整和不胜任退出等制度，近三年岗位调整54人、岗位退出28人。坚持干部能上能下，通过公开竞聘，选拔产生5名中层管理人员，退出5名中层管理人员，目前80、90后管理人员占比达51%。完善企业化薪酬体系，建立涵盖组织架构和岗位设置、薪酬管理、绩效考核、薪酬总额管理等4个基本制度以及20余个支撑制度的企业化薪酬体系，近三年员工年平均收入增长率高于8%，实现贡献大、责任重、素质高的员工多劳多得。完善科技创新激励机制，建立重点科研项目完成、科研项目争取、科技成果转化等奖励制度，最高给予200万元奖励，型号科研项目量产后连续5年给予可分配利润30%的奖励，科技成果转让后给予转让净收益50%的奖励，核心人员奖励额度原则上不低于70%。2021年，公司兑现各类奖励金额达584万元，2022年上半年兑现金额超过600万元。

强管理，适应改革发展需要。建立“公司本部+专业分子公司+事业部”的现代企业组织架构，完善岗位设置，实现“定岗定编”“人岗匹配”，优化制度体系，实现由“事业单位”向“公司制企业”的全面转型。大力实施“走出去”战略，以绵阳为核心，以北京、杭州、成都、泉州为枢纽的“一核多域”科技创新能力布局初步达成。实施管理创新求变、科技创新金牌、经济运行质量提升、供应链体系建设、精益管理等专项工程，持续提升管理能力。