统筹经济质的有效提升和量的合理增长

“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，这是党的二十大的明确要求。中央经济工作会议对此作出进一步部署，将2023年的宏观政策框架明确为五大政策加六个统筹，“更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”成为“六个统筹”之一；强调2023年要“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。我们要站在贯彻落实党的二十大精神的政治高度，将“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”落实为2023年经济工作的奋斗目标，细化为具体举措，体现在经营成效上，在稳增长稳就业稳物价上更好彰显军工央企“顶梁柱”“压舱石”的作用与担当。

统筹经济质的有效提升和量的合理增长，既是一个重大理论课题，也是一个迫切现实问题；既是应对当前复杂形势的客观需要，也是我们党领导经济工作的重要经验和一贯要求，具有深厚的历史渊源和重要的现实指导意义，对完成好高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务影响深远，对推进中国式现代化作用重大。

从理论机理看，质和量是一对辩证统一的范畴。马克思主义唯物辩证法认为，量变引起质变，质变又推动新的量变，新的量变发展到一定程度又催生新的质变，这是事物变化和发展的质量互变规律。从经济学的角度看，质通常是指经济发展的结构、效益，是从经济效率的视角来观察分析的；而量通常是指经济发展的总量、速度，主要是从经济规模的视角来进行核算分析的。这两者缺一不可，相辅相成。从量变到质变的螺旋式上升，同样是社会主义市场经济发展的客观规律。实践反复证明，没有量的积累和支撑，则无法保障质的存在和持续稳定；如果降低质的要求，过度追求量的增长，则量的增长无法转化为质的实力。把经济发展的质和量有机统一起来，实现协同并进，不是一时一地之举，而是要贯穿于全面建设社会主义现代化国家全过程，要持续激发经济发展内生动力，充分调动一切积极因素，实现量质齐升的高质量发展，在强国之路上迈出更坚实步伐。

从应对当前复杂多变的形势看，必须坚持“质的有效提升”和“量的合理增长”相统一。中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，世界经济复苏乏力，给我国经济带来的影响加深，经济发展面临的困难挑战很多。新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境，对经济发展的质和量提出了更高、更为紧迫的要求，我们必须付出艰苦努力，做好统筹兼顾、搞好综合平衡，明确补短板、强弱项、固底板、扬优势的任务单、时间表、责任链、施工图，在做大经济规模的基础上，持续优化经济结构，提高经济效益，确保经济增长真正稳得住、可持续，从而获得更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，继续推进传统产业转型升级，大力推动战略性新兴产业发展壮大；加强科技自立自强，只争朝夕突破科技“卡脖子”问题；充分发挥超大规模国内市场优势，持续优化营商环境，更好利用国内国际两个市场、两种资源，提高在全球配置资源能力，在全球产业链供应链建设中发挥积极作用，掌握主动权；增强经济发展的均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，汇聚推动高质量发展的强大声势和澎湃动力。

统筹经济质的有效提升和量的合理增长，为“两圈一新”高质量发展提供了根本遵循、行动指南。党的二十大提出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求”；强调坚持机械化信息化智能化融合发展，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，加快武器装备现代化，加速科技向战斗力转化。军品要锚定建军一百年奋斗目标，聚焦能打仗打胜仗，聚焦我军使命任务，把实现质的有效提升摆到更加重要位置，不断为建设世界一流军队提供一流装备。从汽车产业看，2022年9月，中国新能源汽车零售渗透率首次突破30％大关达到31.8％，意味着汽车新“四化”转型比预计更快的速度推进，必须以更大决心、更大力度推进结构调整，加快抢占“新四化”关键核心技术制高点，加速向智能低碳出行科技公司转型，确保自主品牌数一数二、新能源汽车发展实现突破，更好发挥汽车产业对稳增长稳就业稳物价的支柱作用。如果说，军品、汽车的当务之急是着力质的有效提升的话，那么战略性新兴产业的突破重点应该是量的快速增长，要加速构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军/隐形冠军4级立体培育体系和多层次、分阶段、递进式的专精特新企业培育体系，早日将战略性新兴产业打造成为集团公司高质量发展的新引擎。