围绕“三聚焦”强化政治监督 赋能科研院所高质量发展

开展政治监督是纪检监察机构的重要职责。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治监督的根本性作用。习近平总书记在党的二十大和中央纪委二次、三次、四次全会上，就推进政治监督具体化、精准化、常态化作出系列重要论述和专门部署，为新时代新征程更好推进政治监督指明了方向、提供了遵循。中国兵器工业第二〇八研究所纪委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，探索实践工作新模式，紧紧围绕“三聚焦”，进一步强化政治监督具体化、精准化、常态化，赋能研究所高质量发展，为推动党中央决策部署在研究所落实落地提供坚强保障。

聚焦政治监督“具体化”，明确监督内容，靶向精准施策

聚焦政治监督具体化，找准监督重点和着力点，对监督的任务、对象、内容明确细化，对监督谁、为谁监督、监督什么、怎么监督做到心中有数，靶向精准施策，综合协调发力。一是强化政治引领，筑牢思想根基。坚持党委对科研院所的全面领导，督促落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平强军思想、科技强国战略纳入党委会、党委理论学习中心组、党建例会学习，确保国防科研方向不偏、靶心不移。推动党建与科研深度融合，在重点团队建立临时党支部，发挥党员骨干在“卡脖子”技术攻关中的先锋模范作用，实现“科研攻坚到哪里，党旗就插在哪里”。在重大项目组设立“纪检专员”，全程参与技术评审、外协合作谈判等关键环节。二是压实主体责任，分层落实监督职责。党委履行主体责任，督促制定“一把手”和领导班子监督责任清单，将政治监督纳入党建与科研“双融双促”考核体系，明确支部书记“第一责任人”职责。纪委履行监督责任，制定《政治监督重点任务清单》，聚焦习近平总书记关于国防科技、科技创新的重要指示批示精神，紧盯武器装备科研、核心技术攻关、保密安全等“国之大者”，将“两个维护”转化为具体科研任务、质量安全要求和保密纪律规范。纪检部在跟踪点检政治监督任务清单的同时，针对风险较大的重大工程、重点项目推进情况集中开展专项检查。三是强化制度衔接，完善监督流程。督促修订研究所议事规则、科研项目管理办法、重大工程项目管理办法、重大工程项目节点工作检查通报机制等制度，将政治要求纳入制度条款，形成“制度明责—过程督责—考核问责”闭环。针对军工科研“小核心、大协作”特点，在协作单位管理中引入政治监督机制，对合作方资质审查、保密协议执行等情况开展重点监督。

聚焦政治监督“精准化”，靶向识别风险，提升监督质效

突出政治监督精准化，找准监督切入点和突破口，紧盯重点人、重点事、重点工作，精准发现问题、精准分析问题、精准推动问题解决，动态排查风险，创新监督方法，抓早抓小抓苗头，切实提升监督质效。一是动态排查风险，分层分类监督。聚焦“关键少数”，聚焦各级主要领导干部在科研资源分配、职称评定、项目审批等环节开展“精准画像”，探索建立廉政档案，重点监督“亲清”科研协作关系，防止利益输送。聚焦“关键领域”，在涉密项目管理中，将政治监督与保密检查结合；在科研经费使用中，重点监督设备采购、外协支出等的合规性。聚焦“关键环节”，针对科研人员长期出差、外场试验等场景，通过“嵌入式”监督如临时党小组监督、廉洁提醒卡防止管理“真空”。二是创新监督方法，增强问题发现能力。探索实施“大数据”穿透监督，搭建试行科研管理系统，对项目进度、经费流向、成果转化等数据进行关联分析，智能预警“重科研轻党建”“项目延期背后的作风问题”等。开展“蹲点式”调研监督，针对重大专项团队，纪检干部参与项目调度会，通过列席会议、个别谈话、查阅日志、日常联络、定期沟通等方式，精准辨识是否存在“科研攻坚中的担当作为”“形式主义官僚主义新表现”等情况。开展“嵌入式”过程监督，融入科研业务流程，在项目立项、中期评估、结题验收等关键节点嵌入政治监督环节，如立项阶段“自主可控”政治属性是否落实、实施阶段“科研安全与政治安全同部署”是否落实。开展飞行抽查监督，采取“四不两直”方式，直接深入外场、实验室、等，开展安全保密抽查，倒逼日常管理规范化。三是精准运用“四种形态”，抓早抓小防微杜渐。常态运用第一种形态，结合科研人员“高知识、高自主性”特点，创新教育方式，通过三会一课、部门及项目组例会、新入职人员培训等载体，将谈心谈话、批评教育融入日常科研管理，对苗头性问题及时纠偏。刚性运用后三种形态，对重复发生的问题开展专项整治，充分发挥查办案件的带动作用，把查办案件作为最有力的监督。

聚焦政治监督“常态化”，嵌入业务流程，融入日常、抓在经常

着眼政治监督“常态化”，开展经常性监督、抓长抓常，把政治监督贯穿全过程、嵌入全流程，构建“大监督”格局、形成大监督合力，强化考核问责、倒逼责任落实，推动全周期管理、全过程监督。一是将政治监督嵌入科研业务全流程。日常教育常态化，督促把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国防科技的重要论述作为党委会“第一议题”、项目团队“常设内容”，通过保密宣传教育月等载体，将政治要求融入科研文化。监督检查常态化，建立“季调度、年评估”机制，结合科研节点（如项目开题、中期评审、成果验收）同步开展政治监督检查，重点关注是否存在“唯论文、唯指标”忽视实战需求等问题。风险防控常态化，针对科研高投入、长周期特点，在项目可行性论证阶段同步进行风险评估，在科研攻关中建立党员突击队监督岗，在成果交付时审查政治责任落实情况。二是构建“大监督”格局形成监督合力。整合内部监督力量，推动纪检、审计、保密、质量等部门联动，集聚专业优势，形成监督合力，实现资源共享、信息共享、成果共享，形成监督工作的整体协调和有机闭环。通过大监督体系，推动监督模式扁平化，充分调动相关职能部门主观能动性，拓宽监督范围，定期召开内部监督工作联席会，持续完善内部监督工作计划，压实监督责任，协同推进各项监督工作。三是强化考核问责倒逼责任落实。聚焦“装备列装政治责任”，对拖延交付、质量不达标等问题背后的形式主义、官僚主义作风问题严肃问责，对“科研任务完成好但政治建设薄弱”的团队实行“一票否决”，确保“能打仗打胜仗”的装备研发底线。建立“容错纠错+问责免责”清单，对因缺乏经验、先行先试出现的偏差予以包容，对“不担当、假作为”的行为严肃问责，积极营造“严管就是厚爱”的干事创业良好环境。