实施人才强企战略 打造高素质人才队伍

在不久前结束的全国人才工作会议上，胡锦涛总书记站在党和国家事业发展全局的高度，深刻论述了人才工作的极端重要性。他指出，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底就是人才竞争。航天高科技产品具有自主创新性强、技术难度大、系统集成度高等显著特点，对各类人才特别是高层次人才的需求十分迫切，人才队伍建设极为重要。中国航天科工集团公司（以下简称“航天科工”）历经50多年的发展，培养造就了一批科技领军人才，形成了一支配套完整的管理人才、专业技术人才以及技能人才队伍。先后涌现出20余名两院院士，1600名政府特殊津贴获得者，拥有国家“两弹一星”功勋奖章获得者。航天科工通过大力实施人才强企战略，在国防武器装备与国民经济建设领域取得了举世瞩目的重大成就，多次获得国家科学技术进步特等奖和国家发明奖。在国庆60周年阅兵盛典上，航天科工共有11型导弹武器装备接受党和人民的检阅，极大地振奋了民族精神。新时期，航天科工将深入贯彻落实全国人才工作会议和国家中长期人才发展规划纲要精神，全面把握企业人才工作特点，努力开创人才工作新局面。

　　一、理念先导，不断夯实人才强企的思想基础

　　中国航天事业之所以能够在世界高科技领域占有一席之地，一个极其重要的原因就是拥有一支以“两弹一星”功臣为代表的综合素质好、专业水平高的人才队伍。在长期的实践中，我们深刻认识到，必须着力把握好人才工作与推进集团公司科学发展的内在联系，树立科学的人才理念，把实施人才强企战略作为建设国际一流航天防务公司的重要方略。

　　一是牢固树立人才优先发展的理念。市场竞争的实质是人才竞争，高素质人才是航天事业发展最重要的战略资源，是企业核心竞争力的根本体现。在航天科工资源的配置过程中，我们坚持人才工作先行一步的方针，确保人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才机制优先创新、人才培养优先投入，不断优化人才成长环境，不断提高各类人才的学习能力、实践能力。近3年来，累计投入培训经费两亿多元，自培研究生教育、出国留学进修达1388人次，员工岗位培训每年人均两次以上。

　　二是牢固树立企业与员工协调发展的理念。企业是员工实现自身价值的载体，员工发展是企业在竞争中获取优势和赢得先机的关键。在推动航天事业发展进程中，我们始终坚持企业与员工协调发展，统筹协调劳资关系、工效关系，把实现和维护员工的根本利益作为人才工作的价值追求，把实现员工全面发展作为人才工作的本质内容。这既是航天科工重要的治企理念，也是推动航天事业协调发展必须遵循的重要原则。

　　三是牢固树立保障人才成长安全的理念。航天科工党组明确提出“安全发展”理念，强调通过确保国家国防安全、企业经济运行安全、科研生产安全和人才成长安全来实现企业的科学发展，其中特别把人才成长安全摆在重要位置。员工只有安全地成长为高素质人才，才能成为企业最宝贵的战略资源。保障人才成长安全，就是在人才选拔、使用、培养、评价、流动、教育、监督、管理等各个环节，注重思想道德的作用，特别是帮助领军人才树立正确的业绩观、价值观，同时积极规避人才成长的风险，避免人力资源非正常损失。

二、创新机制，不断激发人才强企的内在活力

　　航天科工坚持靠事业凝聚人才、靠实践造就人才、靠机制激励人才，把人才工作融入企业经营发展之中，把创新人才工作机制与企业经营发展有机结合起来，运用科学的方法引进人才、使用人才、培养人才，努力在打造国际一流的航天防务中，把企业的组织资源转化为发展资源、人才优势转化为发展优势、队伍活力转化为发展活力。航天科工注重领导干部和人才队伍的协调发展，通过实施“关键人才专项开发工程”、“关键人才接力工程”、“职业生涯开发工程”等一系列措施，使人才队伍建设不断适应国防武器装备“探索一代、预研一代、研制一代、批产一代”和军民两业协调发展的需要，为推动军民融合发展奠定了坚实的基础。近3年来，集团公司圆满完成了国防武器装备研制生产任务，保持了经济持续较快发展，经济效益年均增长达50%以上，资产突破千亿元大关。

一是用富有时代特征的航天精神凝聚人才，不断增强人才队伍的责任感和使命感。航天科工始终坚持“航天传统”精神、“两弹一星”精神和载人航天精神，用“科技强军、航天报国”的企业使命、“国家利益高于一切”的核心价值观、“打造国际一流航天防务公司”的战略目标等为主要内容的航天科工企业文化凝聚广大干部职工，不断增强他们献身航天的责任感和使命感。坚持在广大职工特别是创新人才队伍中，大力弘扬为国争光、无私奉献的爱国主义精神，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，胸怀全局、大力协同的团队精神，严谨务实、一丝不苟的科学精神，勇攀高峰、敢于超越的创新精神，激励广大航天科技人才爱岗敬业，积极投身到国防武器装备研制和国际一流航天防务公司建设的伟大实践中来。大力宣传以钱学森为代表的老一代航天人的崇高精神和光辉实践，引导广大科技人员勇于探索、勇于创新、勇挑重担，追求卓越。通过将企业文化融入到人才队伍建设的全过程，大大增强广大科技人员对航天文化的认同感，献身航天的自豪感以及推动航天事业发展的责任意识、忧患意识、使命意识，形成热爱航天、投身航天、奉献航天的精神动力。

二是用极具创造性、挑战性的航天事业造就人才，着力为人才成长搭建平台。参与航天工程实践是培养造就航天人才的最重要途径。首先，我们充分利用实施国家重大航天工程、重点型号工程和北京奥运会、上海世博会等重大项目的有利契机，不拘一格地选拔年轻科技人才，让他们在重大任务中担当重要角色，通过给位子、压担子，让他们经受实践锻炼，增长创新本领。1999年毕业的一位博士生，已经成长为航天技术领域公认的青年专家，担任了国家某重点型号副总设计师，先后获得国家科技进步特等奖一项和国防科技工业、全军科技进步一等奖三项，并荣获全国“五一”劳动奖章，被评为全国劳模。其次，我们充分发挥国防科技重点实验室、国家工程中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国防科技工业先进技术研究应用中心、企业技术中心的作用，让创新型人才在承担国家重大课题研究中脱颖而出，为科技人才成长搭建平台。同时设立科技创新基金，自主确定重大研发项目和创新基金项目，建立若干高新技术产业园，加强产学研战略合作，为科技人员提供施展才华的空间和尽情开拓的领域。目前，集团公司45岁以下的青年科技人才已成长为型号研制队伍的主要力量。一位担任国家某重点型号产品的总设计师，任职年龄不足35岁。在北京奥运会和上海世博会科技安保系统建设项目团队中，90%以上的骨干人才年龄在30岁以下。集团公司不断充实后备人才库，基本形成了一支思想素质好、科技水平高、创新能力强、被社会和业内广泛认可的专业技术骨干人才队伍。

三是用体现以人为本理念的政策机制激励人才，努力营造人才队伍建设的良好氛围。航天科工在人才队伍建设中重视政策和机制的导向作用，把科技创新团队建设作为打造创新型企业的重要内容，建立了公开选拔、竞争上岗和差额选拔的工作机制、多方位的考核评价体系、以业绩为导向的激励机制和人才培养的科学体系。通过建立和完善有利于人才成长的政策和机制，积极引导和推动人才队伍建设。近3年来，经竞争选拔的管理人才达8321人，占集团公司管理人才的35%；所属单位领导班子民主测评满意度达到95%以上。集团公司高度重视创新型科技人才队伍建设，对于专业技术人才实行航天型号工程特殊岗位津贴，在科技成果奖评审、职称评定、奖励休假、进修培训等方面给予倾斜，设立科技创新突出贡献奖，建立不同形式的人才奖励基金等，鼓励科技人员建功立业，不断壮大高层次的技术领军人才队伍。3年内，先后有1人当选中国科学院院士、1人当选中国工程院院士、14人入选“新世纪百千万人才工程”国家级人才。同时，航天科工还积极开展职业技能竞赛、技术交流、评选首席技师等活动，先后有1人获“中华技能大奖”、42人获“全国技术能手”和5人获集团级首席技师的称号。航天科工坚持科技创新团队建设与人才培养相结合，坚持科技创新成果与高层次创新人才并重，形成两者相互协调、相互促进的良性互动机制。目前，航天科工拥有4支国防科技工业创新团队和20支航天科工集团级科技创新团队。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、崇尚创新的良好氛围在航天科工内部已然形成，各类人才的创新热情与活力得到有效激发。

　　三、科学规划，不断增强企业科学发展的强大动力

　　面对新形势新任务，我们科学制定人才发展规划，统筹管理人才、科技人才、技能人才三支队伍建设，以培养造就高层次创新型人才为重点，着力打造数量充足、结构合理、素质优良、具有较强竞争力的人才队伍，为企业科学发展提供强有力的人才保障。

　　结合“十一五”规划中期调整和“十二五”规划制定，我们将紧紧围绕航天防务、信息技术、装备制造三大业务发展需要，高度重视人才队伍当前需求与长远储备、人才培养与人才评价、人才数量与人才效能的协调关系，组织开展“十二五”人才发展规划、教育培训规划的研究和编制，努力把人才工作放在时代发展的大背景下来思考，放到履行“科技强军、航天报国”的企业使命中来认识，放到国家和航天科工发展大局下来谋划，放到实施人才强企战略的总体布局中来推进。未来10年，将进一步健全人力资源开发管理体系，推进人才队伍协调发展，完善人才选用、培养、考评、激励和约束机制，培养一批在国内外有重要影响力的领军人才和专家群体，打造一支适应集团公司科学发展的一流队伍，为全面建设国际一流航天防务公司提供强大智力支持。