赛迪智库：信息基础设施落后制约发展

我国宽带普及率已大幅提高，但宽带速度较低，全国大部分用户端口速率局限在1Mbps～2Mbps，有些地区甚至还停留在512Kbps，信息网络基础设施落后将直接限制新技术的应用和新产业的发展。

(一)“两化”融合推进政策尚需进一步明确

虽然我国已制定了推进“两化”融合的战略目标，开展了一系列试点示范和宣传推广工作，但是财税政策、法律法规、标准规范、服务体系等具体推进政策仍需进一步加强。以财税支持政策为例，尽管我国现行的财税政策中涉及“两化”融合的财政资金很多，但是总体规模较小，资金支持范围较窄，部分领域存在重复支持等问题。此外，企业综合集成应用、产业链上下游协同等“两化”融合重点发展领域尚未形成明确的推进方式。

(二)信息基础设施滞后制约“两化”融合发展

我国宽带普及率已大幅提高，但宽带速度较低。目前全国大部分用户端口速率局限在1Mbps～2Mbps，有些地区甚至还停留在512Kbps，而实际的传输速率更低。信息网络基础设施落后将直接限制新技术的应用和新产业的发展。例如，云计算需要高速的宽带网络支撑传输高容量的数据，低速的网络带宽将影响云计算的应用和推广。物联网的应用需要大量IP地址，如不能推动IPv6全面商用，将拖累新技术的创新和应用。3G移动通信的速率、稳定性和资费将对移动电子商务等产业的发展产生影响。未来类似智能车载系统等更丰富的智能应用都需要宽带、泛在与融合的信息基础设施作为支撑。

(三)工控系统信息安全形势更加严峻

我国主要工业行业已广泛应用工业控制系统。据统计，在石油化工、钢铁行业等领域，60%以上的大中型企业通过采用PLC、DCS、成套工业控制机等手段实现了基础自动化，40%以上的大型企业采用生产过程控制系统、工艺控制数学模型和人工智能等技术实现了生产过程自动化。在这些企业中，80%以上的大型工控系统采用国外产品。工控系统的漏洞和后门基本不可控，致使信息泄露不仅无法避免，而且易遭受攻击。2013年，移动互联网和物联网技术将大量应用于工业生产，工控系统越来越多地与互联网等公共网络连接，不可避免地出现病毒、木马等向工控系统扩散的情形。工控系统的信息安全问题日益突出。