明确任务 重点突破

  工信部在年中电视电话会议上发布了《信息化和工业化深度融合专项行动计划》，明确了“两化”深度融合的指导思想、基本原则、总体目标和主要行动方案，对未来5年的重点工作任务作了全面部署，是打造我国工业经济升级版的一个纲领性文件。全系统要认真学习领会、坚决贯彻实施。

    行动计划提出了我国推进“两化”深度融合的总体目标——到2018年，“两化”深度融合取得显著成效，信息化条件下的企业竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益全面提升，全国“两化”融合发展水平指数达到82。根据测算，2010年和2011年，全国“两化”融合发展指数均值分别为52.73和59.07。到2018年，这一指数要达到82，相当于5年时间里，我国“两化”融合发展水平将整体提升20多个百分点，任务重、难度大。为此，工信部将采取八项行动加以推进，即：企业“两化”融合管理体系标准建设和推广行动、企业“两化”深度融合示范推广行动、中小企业“两化”融合能力提升行动、电子商务和物流信息化集成创新行动、重点领域智能化水平提升行动、智能制造生产模式培育行动、互联网与工业融合创新行动、信息产业支撑服务能力提升行动。这些实实在在的目标与专项行动，充分体现了工信系统打好“转方式、调结构”攻坚战的信心与决心，也更加明确了“两化”深度融合未来的主攻方向。

    “两化”深度融合是个大工程，要坚持有所为有所不为，从实际出发，找准切入点，寻求重点突破。针对当前制约工业转型升级的突出矛盾和问题，工信部提出了一些能抓又管用的措施。一是突出了推进企业“两化”融合管理体系这一重要抓手。针对大量企业特别是传统产业领域的企业信息化水平不高、流程管理缺位等问题，工信部将制定“企业两化融合管理体系”国家标准，规范工业企业推进“两化”融合的通用方法，建立全国性的第三方认定服务体系，引导企业打造和提升信息化环境下的竞争能力。按照行动计划，2013年年底前将出台有关试点办法，2014年开始构建认定服务体系，并选择500家企业开展试点。这些行动必将有力地提升我国企业信息化整体水平，更显著地体现出“两化”深度融合给企业生产管理经营带来的巨大效益。二是突出了改造提升传统产业和培育发展新兴产业这一工作重点。按照行动计划，工信部将加快重点领域装备智能化，推进生产过程和制造工艺智能化，推动智能制造生产模式集成应用，深化重点行业电子商务应用，提高行业物流信息化和供应链协同水平，促进物联网、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展，发展网络制造新型生产方式。这一系列行动将促使“两化”深度融合在产业领域发挥重要提升作用，有力地促进工业转型升级。三是突出了加强重点领域智能监测监管这一迫切需要。行动计划提出，要加快一些重点行业和领域智能监测监管体系建设，提高重点高危行业安全生产水平。加快民爆行业安全生产监测监管，开展危险化学品危险特性公示，实现食品质量安全信息全程可追溯，促进稀土资源高效开采利用。同时，提高重点行业能源利用智能化水平，推动行业绿色发展、安全发展。这些与安全生产、环境保护和民生保障紧密相关的行业“两化”融合水平的提升，有利于工业行业更好地服务于“五位一体”发展大局。四是突出了增强信息产业竞争力这一有效支撑。行动计划提出，要加快信息基础设施演进升级，实施“宽带中国”战略，加快4G网络建设和产业发展，推进集成电路、关键电子元器件、基础软件等核心技术创新，提升信息产业自主可控发展水平，增强“两化”融合形势下网络信息安全保障能力。这些举措不仅将为工业转型升级提供强有力的服务支撑，也必将促使我国信息产业站上新的起点，迎来更大的发展空间。

    信息化和工业化深度融合专项行动计划，是“两化”深度融合从理论规划走向具体实践的路线图，也是摆在全系统面前一份沉甸甸的考卷。时间紧迫、任务重大，全系统要积极行动起来，坚决贯彻落实行动计划各项任务分工和进度安排，打赢这场中国工业经济升级版攻坚战！