统筹推进 协力攻关

    推进“两化”深度融合是一项系统工程，需要各级政府、各工业行业、各类企业统一思想、协同行动，并充分发挥社会各方面的作用，形成多方参与、协力推进的格局。

    政府是“两化”深度融合的统筹者与指导者，要在营造良好环境方面下更大的功夫。首先，“两化”深度融合亟待加强顶层设计和协调。应在国家信息化领导小组的统一领导下，认真做好各领域信息化的推进工作，推动建立统筹协调、权责一致的“两化”深度融合推进机制。其次，工信部内各司局应承担起推进“两化”融合的责任，形成工作合力。据悉，工信部已设立专项行动工作办公室，系统内的国家科技重大专项、技术改造专项、工业转型升级资金、中小企业发展资金等财政资金项目也将向这个专项行动倾斜。相关司局要在建立企业“两化”融合管理体系、完善专业领域“两化”融合技术标准方面做更多的工作，抓好各类评估、试点、宣贯和推广应用。最后，各地工信主管部门要牵头推进地方企业尤其是中小企业“两化”融合工作，将行动计划与本地经济社会发展中心任务紧密结合起来。要抓好信息化支撑条件的建设，有条件的省市要加快推进智慧城市、软件名城建设。地方通信管理局、工信主管部门应加强沟通协调，加快推动“宽带中国”战略落地，在更大范围深入推进三网融合。

企业是“两化”深度融合的主体，要充分发挥企业积极性，激发企业持续推进信息化的内生动力。“两化”深度融合的根本目的，在于提升企业经营管理水平和核心竞争力。应加强对企业“一把手”的“两化”融合培训，引导和强化企业高管推进“两化”融合的意识，着力提升信息化运营管理水平，并推动有条件的企业建立和完善CIO制度。各类企业应积极参与部里组织的“两化”融合管理体系建设工作。大企业要积极推进信息系统覆盖研发、生产、供应、销售、服务等全业务链条，辐射带动产业链上下游企业信息化水平同步提升。中小企业要用好各类信息化公共服务平台，发挥信息平台在改进研发、提升管理、促进融资等方面的作用，利用电子商务手段开拓市场。信息通信类企业是“两化”深度融合的强力支撑者。工信部将探索多样化的信息化发展模式，鼓励企业采用银行按揭、设备租赁、技术服务投资等新融资模式，推进信息化项目建设。这为有条件的大企业将IT部门剥离独立发展，成长为社会化的生产性服务业创造了有利条件。而电信运营商、信息技术服务商、互联网企业也应加强合作，利用平台资源和云服务模式面向企业提供服务，共同促进行业信息化向着规模化、产业化发展。

行业协会是连接各方的桥梁和纽带，要适时拓展服务领域，承担起行业“两化”深度融合组织推广的责任。一要主动承接政府职能转移。工信部今年将取消和下放17项行政审批事项，到2014年年底，行政审批事项削减三分之一。这些已经或即将下放的行政审批事项中，有一部分将转由行业协会来承担，行业协会要主动搞好工作衔接。二要推进重点抓好行业“两化”深度融合标准体系建设。按照行动计划，工信部每年将选择3~5个重点行业，开展“两化”融合评估和示范推广。各行业协会应积极引导行业内企业和信息技术企业加强合作，推广物联网、大数据等新技术，积极组织相关企业加快标准研制与评估，推动和谋划融合性、跨产业的标准体系的发展。三要在推进重点领域智能监测监管方面有更大作为。民爆行业应积极参与生产经营动态监控和安全生产管理系统建设；食品行业应推动搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台，在婴幼儿配方奶粉等行业开展试点并积极推广；稀土行业应建立重点稀土矿区监控系统；冶金、建材等重点用能行业要大力推广能源在线仿真系统，开展数字能源试点，推广节能减排信息技术。

工业和信息通信业是加快推进“两化”深度融合的主体与客体。要发挥工信部既管工业，又管通信业、信息化的大部制优势，积极推动工业和信息通信业更紧密地协作，选择一批涉及面广、带动性强的“两化”深度融合项目开展联合攻关，齐心协力做好“两化”深度融合这篇大文章！