对于信息化在“新四化”中的位置,中国互联网协会常务副理事长、国家信息化专家咨询委员会委员、原国家信息中心主任高新民指出,“信息化建设要面向未来,面向问题。”他强调,要以信息化引领和支撑其他“三化”,信息化本身不是目标,而是一种驱动力,是一种时代赋予的机遇,真正的目标是其他“三化”。 信息化要面相未来 “信息化不是说一说、吵一吵就挺热乎的。”工业和信息化部信息化推进司司长徐愈指出,现在最主要是要加深大家对“信息化是什么”的共同理解和认识。“信息化是由信息技术推动的一种经济社会转型。这是我对信息化的概括。这是一个长期的过程,也是一个深刻的过程。”从国际上来说,始自上世纪50年代的信息化已经从微观层面进而影响、波及到社会的各个层面。 在高新民看来,信息化助推转变经济发展方式,思路主要有两条:一是增长方式的转变。从依靠粗放型增长转到集约型增长,更加依赖知识、科技、创新等要素,在此过程中,信息化起着关键作用;二是发展之后,实现全民普惠式的共享成果,缓解贫富差距、城乡差距、不同阶层的差距,实现均衡化,使人们能够均等地享受到基本信息化服务。当然实现这个目标要有个过程。如通过远程教育,可以将优质的教育资源能够比较快的送到中西部等偏远地区,使弱势群体能够公平地享有时代的发展机遇。 “信息化本身能够产生便利的知识传播和获得的途径,劳动力素质也只有在信息化时代才能够普遍提高。现在,人们早已习惯了通过手机上网获得资讯、在线阅读和实时沟通,这就是一个很好的例证。”高新民强调。 作为国家信息化专家咨询委员会委员,高新民常年负责大量的研究课题。目前,智慧城市成为他的研究重点。在他看来,智慧城市将是信息化的高级阶段。“智慧城市建设的核心是两个‘面向’:一个是面向未来,用信息化引领城市可持续发展,缓解城市病;另一个是面向问题,以建设可持续、宜居、宜业的生活环境为目标,让人们不再生活在雾霾和交通拥堵里面。” 高新民指出,北京最大的两个问题就是交通拥堵和环境雾霾。“所以要面向未来制定城市科学发展的目标,这些目标不是以5年、10年为限,而是要把眼光放到几十年甚至更长。已经存在的问题,要逐步通过信息化去改进、解决。” 推动“两化融合” 在十二届人大一次会议的《政府工作报告》中,温家宝同志强调了“积极推动信息化和工业化融合,加快建设新一代信息基础设施,促进信息网络技术广泛应用”。 工业化和信息化这两种进程叠加在一起,融合之后寻求的是什么状态,需求的是什么“化”,这是值得研究的问题。徐愈指出,两化融合之后,工业化可能就不再是传统工业主导的经济形态,而应该是网络经济和制造业的更加紧密的结合,比如,新一轮产业革命可能会带来的个性化需求、定制、制造等这些形态占据主要位置。 推动“两化融合”,实际上是要建立一种更有效的、更有竞争力的经济形态。这是在推进“两化融合”过程中首先要考虑的,不能用原有的思维框框去看正在做的这些事情。一定要有创新思维,开拓进取,这才是核心和关键。 针对当前的形式,徐愈认为,“两化融合”大的方面体现在3个方面:第一,“两化融合”的需求保持一个上升的势头。一方面,是这些年融合效果明显,但增速又不会大幅度上升。“两化融合”绝对需求会增长,但增速不会太乐观。当前,传统工业企业面临产能过剩、利润下滑的局面,企业可能不会往这方面投资或者不愿意做这种调整,这种现象是普遍的。另一方面,从网络经济发展的规律来说,“两化融合”还受一些客观条件的制约,其威力还没有充分得到释放。 第二,企业特别是制造企业的预算日益精细化。企业对信息化的成本控制越来越严,对降低信息化服务成本、改变信息化服务模式要求越来越高,这就要求信息技术服务商能够以新服务模式来降低服务价格。 第三,随着信息技术的深入应用,制造和服务日益融为一体。大的方面来说,是如何通过个性化制造来满足分散的需求,从而实现制造跟服务相结合。很多问题不仅仅是一个行业或者一个政府部门的事情,问题的解决都需要跨行业、跨部门的融合。 今年“两化”关键词是“创新发展”。适应“两化融合”内涵的变化,既要站得高,又要脚踏实地。“两化融合”不是一成不变的,内涵随着时代发展也在发生变化。徐愈认为,变化的方向应体现在4个方面:第一,引领智能工业的发展,提高智能化水平,推动智能工业试点;第二,推动新的信息服务模式的建立,推动工业“云”服务平台。不会像过去那样仅仅提供SaaS、PasS服务,现在要转向制造领域的研发、工艺、设计和工程服务,从而大大降低企业应用信息技术的成本;第三,通过开展制造业和服务业融合试点,尝试推动做大“两化融合”的市场,跳出行业市场的局限,推动跨部门的融合;第四,用新思路、新手段更好地统筹安全和发展,建立信息安全审核机制。这是解决关键设施、关键设备等工业控制领域安全和发展的路径。 |
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