在煤炭工业两化融合推进大会上的讲话

各位领导、各位专家、各位企业家：

    上午好！非常高兴参加本次大会。受司领导委托，我代表工业和信息化部信息化推进司对“2011煤炭工业两化融合推进大会”的顺利举办表示热烈的祝贺！也借此机会和大家交流一下我们推进两化融合工作的一些进展和思考。

    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》做出了“推动信息化和工业化深度融合”的重要部署。工业和信息化部承载着落实这一部署的重要职责。这一重要部署是结合信息化发展的新形势，面向十二五国家经济转型的战略性任务，对信息化工作提出的更高要求，信息化与工业化的深度融合包括以下几个重点方面。

    一是更加关注信息化的综合集成。经过多年发展，我国企业的信息化建设已经经过单项系统建设和应用阶段，主体正处于系统的集成应用阶段。现阶段要推动业务流程、应用系统、规范、标准的融合集成，形成新型企业发展能力。有八个重点：战略牵引，关注信息化条件下战略转型的方向和实施；全面覆盖，覆盖生产经营活动各个业务环节；纵向贯通，关注管控模式（战略、财务等），决策、管理、作业、控制、装备；横向延伸，涉及企业内外、供应商、用户等各个方面；顶端突破，注重以信息化支持科学决策、商务智能、风险管控、知识创新、经验积累；资源优化，深挖信息资源的价值；体系对接，涉及领导层、管理层、作业层、工作人员等各个层面；整体提升，做好集成框架、标准、规范，信息平台和能力平台等系统安排。

    二是更加关注信息化的创新发展。十七届五中全会提出，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支持。支撑产业创新发展，要贯穿两化融合始终。两化融合的本质是创新发展。涉及以下五个主要方面：产品创新，如虚拟仿真、多学科优化、协同设计等所带来的新型研发设计模式，以及嵌入式软件在工业产品的应用，产品的信息化；工艺创新，或流程创新，如个性化大规模定制、精益制造、网络组织、模块化生产等新型生产组织模式；管理创新，包括管控方式、组织结构变革、流程重组和优化、管理思想革新等；知识创新，包括信息技术与工业技术融合所形成的新型工业技术，也包括长期的知识、诀窍、经验、挖掘、整理、结构化产生的知识创新；文化理念创新，两化融合是一种文化，是企业文化扬弃和再造的持续过程。

    三是更加关注智能化发展。智能化发展是信息化发展的新阶段和新趋势，是对已有信息化建设和应用成果的全面提升和飞跃发展，也是两化融合发展面临的新的战略机遇。

    目前，各地方、各行业、企业都积极探索物联网应用，理性认识，夯实推进。要坚持需求导向、应用驱动的原则，依据已有的工作基础，综合利用传感技术、自动化、RFID、M2M等方面的经验和成果，统筹规划和布局，注意先导应用、技术攻关、产业发展、标准制定、网络布局、安全防范等问题，积极推进物联网在重点领域、重点行业、重点企业和重点业务环节的应用试点。

    四是更加关注绿色化发展。十二五规划纲要提出，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

    两化融合是促进节能减排的重要举措和有效途径。节能减排不仅需要工业技术的不断进步，也需要信息技术的广泛应用，更需要工业技术与信息技术的有机结合，形成更为有效、更为先进的节能减排技术，取得更多更广的节能减排效果。

    推进两化融合促进节能减排，应围绕重点行业，聚焦行业重点企业，抓住企业生产经营的用能耗材排污的关键环节，将绿色发展理念贯穿企业发展始终。

    五是更加关注两化融合促进安全生产。五中全会提出发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知（国办函【2010】140号），也提出了积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。

    六是更加关注服务化发展。在信息经济时代，产业转型升级的一个重要内涵是服务化发展。一是制造业的服务功能增强，二是生产性服务业的发展。

在信息化条件的支撑下，大型集团企业和骨干企业在强化核心技术和能力的同时，不断延伸基于核心技术的价值链，深挖服务价值。从生产和提供产品转向提供完整的产品系统、工程总包、全面解决方案、运行维护等增值服务。两化融合是支撑制造业服务化转型的必然选择，涉及全生命周期管理理念、产品数字化、网络化、维护和服务的信息化平台建立和应用、运营平台的完善。助力推进制造业向服务型转型，是两化融合工作的重点领域之一。

    两化融合催生的生产性服务业发展是衡量两化融合发展水平的一个重要标志。生产性服务业是服务业的重要领域，也是战略性新兴产业的重要组成部分。各行业涌现出一批从事信息化服务的机构和企业，提供信息技术和产品、设备改造、咨询培训等专业化服务。作为生产性服务业的重要组成部分，它们在两化融合工作中发挥了重要作用，提升了各行业两化融合整体水平。物流信息化和电子商务作为当前生产性服务业发展的重要领域，对于产业结构调整和优化升级发挥着重要作用，值得重点关注。

    为了落实党中央国务院关于两化深度融合的重要部署，我部开展了一系列工作。

    4月，我部联合相关部委印发了《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，提出了“以信息化创新研发设计、提升自主创新能力，推动生产装备智能化和生产过程自动化、构建现代化生产体系，推进企业管理信息系统综合集成、加快建立现代经营管理体系．以信息化推动绿色发展、提高资源利用和安全生产水平，推动信息化与生产性服务业融合发展等八个方面的重点工作任务。

    为充分发挥信息化在促进安全生产中的重要作用，我部确定了包括煤炭工业6家在内的首批100个重点推进项目．并组织了经验交流，；引导重点高危行业通过信息化提高生产本质安全水平。

    围绕部节能减排工作安排，确定了能源管理系统等两化融合促进节能减排的重点工作方向，确定了首批80个重点推进项目。

    为引导行业提高两化融合水平，我部还研究提出了两化融合水平评估指标体系，组织钢铁等17个重点行业进行了行业两化融合水平评估工作。也经煤炭工业协会研究煤炭工业的两化融合水平评估工作。

    在“十二五”规划工作中，我部牵头编制了《信息化发展规划(2011～2015年)》，《电子商务“十二五”发展规划》等专题规划，其中对两化融合相关工作也进行7具体安排，即将发布。

    “十二五”时期是我国煤炭工业加快结构调整，提高自主创新能力，适应能源生产利用方式变革，转变发展方式的重要时期。信息化和工业化深度融合，是实现煤炭工业转型升级的必由之路。煤炭工业的两化融合工作应当结合行业自身的特点和发展需求，现阶段的深度融合要在生产装备智能化、生产全过程自动化、环境监控实时化、应急救援智慧化等关键环节上下功夫，并逐步向企业经营管理综合集成化、安全生产体系化、价值创造服务化、产业运作协同化的方向迈进。希望通过本次大会，大家充分交流、互相启发，进一步理清煤炭工业两化融合工作的思路，找准推进工作的路径和方法。我们也会一如既往地支持行业和协会的两化融合工作。相信在大家的共同努力下，煤炭行业的两化深度融合工作一定能跨上新的台阶，为促进我国煤炭工业的转型升级、为保障国家能源安全做出更大贡献。

    最后预祝本次大会取得圆满成功!

    谢谢大家!