| 长安公司是我国仅有的“机车一体化”、军民结合的特大型国有企业，现有员工2.1万人，其中党员5860人,资产总额300亿元，下属有重庆长安汽车股份公司、长安铃木汽车有限公司、长安福特马自达汽车有限公司、河北保定长安客车公司、河北长安汽车有限公司、南京长安汽车有限公司、长安福特马自达发动机有限公司、长安跨越车辆公司等控股子公司，也是国内最大小型车及发动机制造企业。 近年来，长安公司党政领导班子坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，按照中纪委、兵装集团党组的工作部署，紧密联系公司生产经营实际，把教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作，贯穿于生产经营的各个环节，纪检监察工作按照构建“四项机制”、实施“四大工程”，促进了企业生产经营健康、稳步、快速发展。截止2005年,长安经济增长实现五大突破：一是汽车生产能力突破100万辆；二是汽车销售量累计突破300万辆；三是销售收入累计突破1000亿大关；四是利润总额突破40亿元；五是资产突破300亿元；长安商标曾荣获“中国驰名商标”称号，品牌价值达106.97亿元，取得了党风廉政建设与生产经营同步齐飞的骄人的战绩。 一、狠抓制度保障机制，实施源头防腐 1、坚持中心组学习制度。公司领导班子成员每月坚持一次政治学习，主要学习中央、国务院和上级机关关于加强党风廉政建设的有关要求和规定，请法律专业人士、检察机关的同志给班子成员上预防职务犯罪教育课，提高班子成员遵纪守法、廉洁勤政意识,近年来班子成员没有一起违纪行为发生。 2、坚持民主生活会制度。每年公司纪委还专门组织全公司各级领导班子和领导干部召开廉洁自律专题民主生活会 ，对一年的工作进行自查自纠；公司班子成员还专门携家属到重庆监狱召开民主生活会，共同接受警示教育。 3、严格实行党风廉政建设责任制，层层签订《责任书》。公司总裁每年都要与各副总裁签订《党风廉政责任书》，各副总裁再与其分管部门领导签订，责任分工落实到位，与《经济指标责任书》同步考核；凡发生违法违纪案件的单位的主管领导，按“一岗双责”的要求，都要进行责任追究，几年来，有45个单位50多名基层领导干部因违反廉洁制度受到责任追究，受到经济处罚共计达13万多元。 4、坚持《廉洁从业承诺书》制度。全体在任中层以上领导干部都要在《廉洁从业承诺书》上签名，作出承诺，自觉接受党内监督、行政监督和群众监督。 5、坚持新提中干廉政宣誓制度和谈话制度。凡新聘中干上任前都必须在单位主管领导的带领下面对本单位职工举手宣誓，进行廉政承诺；主管领导还要找其廉政谈话，2003年此项制度推行以来已有160余名新聘中干进行了廉政宣誓。 6、坚持干部选拔、任用公开制度。公司建立了600多人的后备中干人才库，每年都要对库内的后干进行考核淘汰，对中层领导干部的选拔、任用采取公开招聘，从源头上保证领导干部质量。 7、坚持厂务公开制。公司通过职代会、总裁办公会、内部信息网、厂务公开栏等形式，及时公布公司重大决策、生产经营管理、职工切身利益等四大方面32个子项目的内容，主动接受群众监督。 8、坚持领导干部重大事项报告制。每年底公司全体中层以上领导干部都要将个人重大事项向纪委集中报告一次；平时随时报告。 9、坚持集体决策制度。凡50万以上的投资项目，必须班子集体讨论决定，避免了决策失误。 10、坚持密切联系群众制度。公司设立了总经理公开电话，群众举报电话、信访接待室，随时接受职工群众的来信来访，听取意见。 近年来公司还制定了一系列加强党风廉政建设的规章制度，如《党员领导干部廉洁自律若干规定》、《长安公司领导、职能部门党风廉政和反腐败工作分工责任制》、《关于做好元旦、春节期间党风廉政建设工作的规定》、《新提中层领导干部实行廉政宣誓的规定》《领导干部个人重大事项报告制度》、《长安公司员工廉洁从业若干规定》《长安公司关于在对外业务交往中使用“廉洁自律协议书”制度》、《领导干部勤政述廉工作制度》等合计70多项。 同时，为配合公司重大投资项目顺利开展，我们还制订了《长安公司重大投资项目事前、事中、事后报告制度》、《关于加强军品工业园搬迁项目党风廉政建设实施意见》等制度，使制度建设与经济发展同步跟进。 二、建立创新机制，确保廉洁效果 为建立具有长安特色的廉洁文化，营造廉洁氛围，让廉洁文化进工厂、进科室、进家庭、进社区、进配套企业，我们采取了以下措施： 1、给领导干部人手准备了一个《党风廉政警示卡》。该卡浓缩了中纪委近年来颁发的领导干部廉洁从政的规定、部份党纪政纪条规和长安公司制定的规章制度，具有针对性强、内容丰富、小巧精美、便于携带的特点，对领导干部可以起到随时警示的作用。 2、自编廉洁教育学习教材。纪委将近几年公司查办的19个典型违法违纪案件编写成警示教材《以案为鉴、警钟长鸣》、《党风廉政建设制度汇编》等学习资料发到每个领导干部手中；今年又编写了《长安公司廉洁文化手册》，该手册对公司近5年来在廉洁文化建设进行了总结和反思，主要内容有长安公司廉洁文化主题理念、员工行为准则、结合行业特征的廉洁警示语、廉洁勤政先进集体的先进事迹、廉政建设方面的规章制度、典型案例分析、反腐倡廉荣誉成果、廉洁书法、摄影作品等内容，该手册图文并茂、内容丰富，可读性、教育性强。目前已出初稿。 3、每年定期召开全公司党风廉政总结表彰会。通过大会表彰先进，弘扬正气；2000年以来，共表彰先进集体50个、先进个人869名，积极分子1327名。 4、开展家庭助廉活动。组织了公司100多位部级以上领导干部的配偶到重庆市监狱开展警示教育活动，要求配偶们做好“贤内助”，共同筑起拒腐防变家庭防线。 5、建立纪检监察联络员制度，强化监督工作责任制。每位纪检监察干部要对所管片区党风廉政建设负责，及时为基层服好务，同时也使公司能及时了解和掌握基层单位党风廉政建设的工作动态，上情下达，下情上达渠道更加畅通。 6、检企合作，共同开展预防职务犯罪工作。2003年以来，公司与所在地检察院共同成立了预防职务犯罪领导小组，建立了联席会制度、案件移送制度、办案协作制度、个案预防“六个一”制度，为预防职务犯罪打下了坚实的基础。 7、将自律与他律相结合，将廉洁从业理念送进配套企业，互相监督互相促进。凡与公司有业务往来单位都要求先签订《廉洁自律协议书》后才签订业务合同，每年都有500多家业务单位与公司签订了《廉洁自律协议书》，几年来，业务单位因违反《廉洁自律协议书》规定，腐蚀拉拢公司员工受到处罚被取消资格、不与往来的就有10多家。同时，公司纪委每年还向供应、经销商发出廉政调查函，主动了解公司员工在对外交往中廉洁自律的情况，受到业务单位的好评。 8、办好《廉政视点》、《廉政视窗》两个专栏节目，让廉政之风“吹”进千家万户。《廉政视点》以公司电视台为载体，每月播一期，每期介绍一个典型案例，并邀请一名嘉宾对案例进行剖析、点评。该栏目形式新颖、案例真实，节目播出后深受职工群众喜爱，收视率迅速提高；《廉政视窗》是以内网为载体，通过、“重要论述”、“典型案例”、“先睹为快”、“观察与思考”等专题，宣传党风廉政建设方面的信息，供干部职工学习。 9、开展形式多样的以廉洁文化为主题的、群众参与面广的专题活动。（1）举办宣传反腐倡廉的书法、摄影、绘画比赛，该活动共收到廉洁文化作品200多件，我们还将评出的优秀作品还裱糊成20多块展板，送到各基层单位进行了巡展；（2）开展廉洁警示语征集活动，2006年征集到实用性针对性强的廉洁警示语260多条；（3）开展以党风廉政为主题的演讲比赛、黑板报大赛；（4）举办党风廉政建设成果展，将公司成立以来开展党风廉政建设取得的阶段性成果分为10个专题，制作成图文并茂、内容丰富、数据详实展板，在全公司巡展；（5）开展廉洁歌曲大家唱活动。在今年公司的“红五月”歌咏比赛中，结合社会主义荣辱观教育，首次将唱廉洁歌曲纳入比赛要求。广大干部通过参与这些活动，受到廉洁文化的薰陶，陶冶了广大干部职工思想情操。 10、举办“反腐倡廉、廉洁从业”专题讲座。讲座主要针对重点岗位的领导干部、管理人员进行教育，该课由纪委领导亲自讲课；其次就是针对基层单位领导干部、管理干部、入党积极分子进行党风党纪教育，纪委自编讲课教材，目前已在公司办、海外部、直属工委、二工厂、三工厂、五工厂、汽研院等二级单位讲课450多人次。 通过宣传教育，干部职工廉洁意识不断增强,几年来，党员领导干部主动到纪委上交拒收不成的礼金礼品200多人次，上交金额300多万元。 三、建立查处机制，始终保持对腐败分子高压态势 近年来，公司始终坚持一手抓预防，从源头治理；一手抓查处，决不姑息养奸，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。几年以来，公司共立案查处违法案件61件，涉案人数98人，涉及中层干部28人。其中受到党纪处理47人，政纪处理78人，党纪政纪双重处分27人，被追究刑事责任的41人，查处的犯罪金额564.92元，为公司挽回经济损失700多万元。 在查处的案件过程中，公司始终关注重点、敏感、易发、多发腐败的领域的监督，如：生产经营管理方面：查处了以长安酒业公司经理吕××（党员）、盛隆公司经理廖××（党员）为代表的团伙贪污、受贿案16个，处理违纪违法的管理干部40多人，为公司挽回经济损失300多万元。吕、廖二人均被判处有期徒刑6年和10年。 计划采购方面：查处了以二厂供应处计划员罗××（党员）、发展规划部计划室主任许×为代表的受贿案5个，处理计划采购人员10人。计划员陈××、罗××因在与业务单位的往来中，收受贿赂共计16.35万元，分别被判有期徒刑6年和3年，为公司挽回经济损失30多万元。 营销服务方面：查处了以销售分公司经理吴××、客户服务部室主任熊××为代表的贪污、挪用公款案、受贿案12个，涉案人员19人，吴、熊二人均被判有期徒刑12年和10年，为公司挽回经济损失220多万元。 工程建设方面：查处了长安工程建设部工程师罗××为代表的受贿案7 个，处理违法违纪人员7人。罗被判处有期徒刑12年，为公司挽回经济损失70多万元。 违法违纪案件查办后，凡涉案党员的均给予了开除党籍处分，并一律解除与公司的劳动合同。 四、建立效能监察工作机制，确保重点工作稳步推进 效能监察是企业纪检监察工作同生产经营管理相结合的切入点，对转变机关工作作风，提高工作效率，及时发现生产经营中的违法违纪行为有着积极的作用。近年来公司围绕大型重点工程、产品质量不稳定问题、提高工作效率、新品开发、市场营销等重点工作开展了20多项效能监察，提出整改建议100多条，保证了企业生产经营活动的正常开展。如通过“大石坝商业一条街工程项目的效能监察”，对造成该工程投资管理失控，投资超预算、盲目扩张的责任单位和责任人给予了1500～3000元的经济处罚，具体经办人给予了政纪处分；“长安工业园建设项目的效能监察”，针对项目设计、评审等工作监督，提出各项建议40多条，确保了工业园建设优质、高效地建成；“投资项目和大额度资金使用管理情况的效能监察”，共检查在建和建成的固定资产投资项目12项，对外投资项目8项；清理检查三级、四级对外投资项目11项，涉及金额1亿多元，为有效控制投资风险，把好对外投资关，防范投资风险奠定了基础；“汽车、发动机质量问题整改的效能监察”、“内部汽车配套企业整改效能监察”，促进了汽车、发动机质量的稳步提高；“CV9项目研制阶段的效能监察”、“CM8汽车试制项目的效能监察”，确保了公司自主开发新品项目试制任务的顺利进行；“汽车售后服务市场的效能监察”，对全国39个特约维修站的服务态度、服务质量、进货渠道、备件价格的执行情况及维修政策的执行情况进行了调查，为公司制定售后服务政策取得了第一手资料。 一份耕耘，一份收获。公司纪检监察工作不但促进了公司生产经营健康稳定的发展，同时，纪检监察工作也受到了上级和地方纪检监察机关的肯定，荣获一系列的荣誉。自2000年以来连续五年荣获兵装集团西南地区部“纪检监察工作先进集体”；2002年获“重庆市纪检监察系统先进集体”、“重庆市纪委、监察局办案有功先进集体”；2003年获兵装集团公司“纪检监察工作先进集体”、 “崔×贪污案”办案组获重庆市纪委、监察局嘉奖；重庆市“国有企业效能监察工作先进集体”；2004年“吴××挪用公款案办案组”获重庆市纪检监察办案先进集体；2005年“廖××办案组”获重庆市纪委、监察局颁发的先进集体三等奖、兵装集团“构建国企惩治和预防腐败体系征文活动组织奖。 总之，正是由于兵装集团、长安集团党委的正确领导，长安公司纪检监察工作的求真务实、真抓实干、不断探索、开拓创新，实现了党风廉政建设工作与企业生产经营同步规划、同步开展、同步发展的总体目标，一个繁荣的长安、发展的长安、廉洁的、和谐的长安正在腾飞。 |
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