攻坚速战获全胜

拧 绳

    “破！”“不破！”当湖南江雁机械厂被2004年《军工企业改革脱困方案》列入破产建议名单时，该厂干部职工中两种不同意见各执一词。这时的江雁厂，一方面资产负债率已达184%；另一方面主产品市场竞争优势凸显，发展势头强劲。

    破产重组，被喻为国企改革第一难。为了实现兵器装备集团公司“622”战略目标，为了工厂的生存发展，江雁厂领导班子决心迎难而上。“人心齐，泰山移”，为了干部职工思想通、心气顺，上下拧成一股绳，江雁厂开展了历时3个多月的大思考、大讨论活动，其间召开的大大小小的座谈会、讨论会、汇报会等多达50多个，他们由此达成共识：工厂生产经营虽在上升，但历史包袱严重束缚着发展后劲，必须破；破产不能影响企业发展，必须快；破是破旧立新，破与立必须统一于脱困和持续发展。江雁厂破产改制战略目标由此产生——一个改革目标：全面建立现代企业制度；破与立结合、快与稳结合的二元方针：以破促立，快进快出、平稳过渡；3个确保原则：确保生产经营持续发展，确保绝大多数职工利益，确保较好地解决债务和其他历史遗留问题；4条保障措施：组织、制度、思想、资金。江雁厂领导反复强调要将“敢为人先，争创一流，拒绝借口，立即行动”的执行理念贯穿改革脱困工作始终。

速 战

    2004年4月，江雁厂政策性破产正式启动。他们通过科学把握稳与快、内与外矛盾在改革脱困工作中的度，从而找到了“快进快出”的蹊径：以快为目标，不拖进度；以稳为前提，不乱阵脚。对外先一步沟通，对内早一步准备。

    对内，构筑了宣传教育、制度约束、信访接待和组织控制4道防线，开展了共产党员话改制征文、破产政策法规知识竞赛、按月评选“稳定工作先进个人”等活动，让所有二级单位签订了《破产稳定工作责任状》，将机关处室40%和生产一线10%的工资额纳入破产工作考核。工厂严格把握时间节点，进行计划调控，较重要的事项或方案正式实施前，都经过清算组与留守委员会联席会议评估，“火候不到不揭锅”。

    对外，在办理下划和市政府承诺函件等工作中，江雁厂派出专人协助起草、校对、打印、传递文件材料等工作。在制订财政补助资金和职工安置方案时，江雁厂通过“走出去”和“请进来”，虚心接受政府业务部门的指导，得到了他们的大力支持和帮助。本着“宜早不迟，能早不晚”的思想，对需要企业自身办理的事项提前落实。如在与当地法院初次沟通衔接时，法院领导认为江雁厂申报材料的修改完善，得用一个多月时间，没想到江雁厂行动迅速，第三天就报上了规范的申请材料，一次性通过了立案审查。江雁厂对债权清理核实精确，促成债权人大会全票通过破产财产分配方案，被法院誉为当地首创。江雁厂的工作质量得到了省、市许多部门的好评，并且在全国企业破产领导小组召开的企业破产启动评审会上受到了特别表扬。

    由于准备充分，江雁厂在下划协议签订的当天，就提交了启动申请；在启动通知下达的当天，法院就立案受理了破产申请；在《职工安置方案》批复的当天，就开始了职工安置工作，做到了无缝衔接。2005年11月底，江雁厂破产工作顺利完成，依法处置债务2.5亿元，安置职工6300余人（其中35%被重组录用，65%近3000名原在职人员离厂分流），分离移交了企业办社会职能。江雁厂生产经营业务由湖南天雁机械有限责任公司收购整合。

全 胜

    天雁公司抓住破产重组的良机进行脱胎换骨，他们先请陕西军秦咨询公司进行诊断把脉，然后对组织机构进行调整，公示所有岗位，实行全员竞聘上岗，从砸“三铁”入手建立现代企业制度。通过竞聘重组，留住了人才，精干了队伍，实现了“人才强企”。实施竞聘上岗后，中层管理人员由原来的126人减为73人，1800名员工完成了身份置换。

    2005年，天雁公司实现销售收入2.5亿元，同比增长25%；利润同比增长55%；新产品产值率达到54%。主要经济指标均创历史最高水平。

    天雁公司总经理胡昌元说：“为了实现企业脱困与快速发展，我们以江雁破产与天雁改制的结合为重点，一手抓破产一手抓生产自救、一面搞重组竞聘一面搞生产经营、一边分流离岗一边录用上班，做到两兼顾两不误。通过对企业破产后有效资源的重新整合，实现了价值的最大化，使职工利益得到最大程度的保证。”

    天雁公司这只摆脱了沉重包袱和旧体制、旧机制束缚的“大雁”，正在科学发展观引领下，朝着建设创新型企业、朝着“622”战略目标振翅奋飞。