国资委副主任:国企改革新阶段 七处着力实施体制改革

  国务院国资委副主任邵宁昨日在“2008中国经济形势解析高层报告会”上指出，国有企业已经进入改革和调整的新阶段，今后几年国有企业改革和国有资产管理体制改革主要有七方面的内容。

    这七方面分别是：进一步收缩战线，把现在的国有资源尽可能集中配置到重要的行业、领域；体制上创新，巩固发展的基础；资源配置能够进一步优化，逐渐地调整结构；进一步减轻负担，希望国有经营资本制度建立以后能够匀出资金减轻国有企业负担；进一步实施国有大企业用工制度改革、人事制度改革和分配制度改革；管理要更加严格和科学化；要加强自主创新。

    邵宁指出，竞争性领域的国有大企业最终的体制模式是整体上市。如果现在做不到，至少也要让主要业务能够上市，使主营业务不再拆分。这将有助于国有大企业的股权结构多元化，通过体制创新巩固发展的基础。

    他说，目前相当一部分中央企业与真正的多元化公司还有一段距离。对国有投资公司的要求是在2010年建立比较完善的现代企业制度，这项工作将通过建立以外部董事为主的董事会制度来实现。

    邵宁表示，国有经营预算制度即将进入实施阶段，这项制度的实施有助于出资人进行优化配置，有进有退，调整国有企业结构。将利用国有企业预算制度支付并轨企业的改革成本和破产企业的破产成本，如与企业解除劳动关系人员的安置费等。对于一些因政策原因造成资本金不足的中央重要企业，将从出资人的角度加大投资。此外，将探索利用资产经营公司的方式帮助小规模的中央企业进行重组。