国资委已确认所有159户央企主业 组建跨国巨头

  国资委昨天发布的文件显示，在2005年分三批公布96户中央企业主业的基础上，2006年国资委

又分两批确认并公布了41户中央企业的主业，到目前为止，已先后公布了137户中央企业的主业。据

悉，最后一批中央企业主业的确认工作已经完成，将很快公布。

    国资委是在《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》(简称《规划思路》)中透露以

上信息的。目前央企总计159家，扣除电信、装备制造、冶金、商贸行业中即将被重组兼并的企业，

最后一批央企的数目已经非常有限。

    《规划思路》还表示，确认企业主业是国资委对中央企业发展战略和规划、企业重大投资活动

实施有效监管、依法履行出资人职责的重要基础性工作。通过确认并公布企业一定时期的主业，加

强对中央企业发展战略和规划以及企业重大投资活动的监管，有利于正确引导企业固定资产投资方

向，集中有限资源加大主业投资力度；有利于优化国有经济布局，发展壮大国有经济，实现国有资

产的保值增值，增强国有经济的控制力。

    国资委还在2006年印发了《关于对中央企业2004-2006年发展战略和规划进行滚动调整的通知》

。明确要求关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的企业、支柱产业中的大企业和其

他对国民经济发展有重要影响的大企业，要研究提出企业“十一五”发展战略和规划思路，同时编

制完成2006-2008年企业发展规划；其他行业或领域的企业要编制完成2006-2008年企业发展规划。

并对中央企业三年滚动规划做了制度上的规定，要求今后企业编制三年发展规划要逐年进行滚动调

整，形成工作制度。

    2006年国资委还对《规划编制大纲》进行了重新修订，要求企业在三年滚动规划中增列资产负

债率、非主业资产占企业总资产比重、当年企业非主业投资占总投资比重等控制指标，引入根据企

业规划期内负债水平确立相对应的投资活动绿、黄、红灯区的概念，对企业投资活动进行松紧程度

不同的管理理念，进一步促使企业采取有效措施规避投资风险，聚焦主业，严格控制非主业投资，

做强做大核心业务。