| 五九所是以基础科研和技术基础类研究为主的科研院所，十几年来不懈的发展，现已成为了集团不可或缺的骨干单位，然而国防科技工业快速前行的改革步伐和科研院所间的激烈竞争，也使我所体会到巨大的生存与发展压力。 五九所该走怎样的发展之路？在深入分析历史与未来的基础上，所班子坚决提出了“走技术立所之路，实现可持续发展”的发展战略，明确了五九所将高举创新大旗，坚定不移地走技术立所之路，最终建成在各保军及重点发展专业领域具有较强研发能力、科研队伍整齐、设施设备先进配套、技术水平国内领先、科研成果产出率强、转化快，具有较强产品生产及营销能力、内部治理结构完善、运行高效、对集团贡献率高的国防骨干科研院所。 围绕“技术立所”战略目标，我所党委从提升干部职工的执行力入手，将党建思想政治工作同行政中心工作有机结合起来，为行政工作提供了强有力的思想保证和组织保障，推进了“技术立所”战略目标的有效实现。 ■统一思想，用“力”提升执行力 建所至今，五九所经历了“由弱到强、由打基础到快速发展”的前进历程，随着经济状况的逐年好转，职工中出现了小富即安、不思进取等与快速发展格格不入的思想意识，在一定程度上制约了“技术立所”战略目标向前推进。只有把职工思想有效统一到战略目标上来，激发他们的发展动力，增强他们的责任压力，才能使他们意识到所肩负的责任，明确奋斗的方向，才能变压力为动力，在工作中自觉提升执行力，从而促成战略目标的实现。 我们定期召开职工代表大会、季（年）度情况通报会、党支部组织生活会、职工思想政治学习会等，多层面、多角度地为职工讲清形势、讲明任务、讲透责任，增强职工的危机感和紧迫感；充分发挥所务公开栏、所报《五九信息》、宣传橱窗、五九网站、LED电子显示屏等媒体的整合优势，全方位宣灌发展战略，激发职工发展动力。05年先进性教育活动期间，我们还特别编印了数百册阐述我所发展战略的口袋书版式读本发放到全所党员职工手中，引导党员职工了解发展战略提出的背景和内涵，明确实施战略的现实意义。通过宣传在劳动竞赛和党内“创先争优”活动中涌现出的各类先进单位和个人，积极对标行业内外优秀企业和研究所，学习它们先进的管理理念、运作模式等，在职工中营造比、学、赶、超的工作氛围，以标杆效应来增强职工的责任意识。围绕“技术立所”，今年我们又开展了“技术立所”大讨论、演讲比赛、有奖征文比赛等系列活动，统一职工思想，使他们明确推进“技术立所”战略与个人发展的关系，引导他们增强主人翁意识，树立科学的发展观，激发发展冲动，提高岗位执行力。 ■规范制度，用“法”提升执行力 为保证“技术立所”战略目标实现，我们结合实际，通过规范完善各种规章制度，强化职工的执行力，来赢得发展的战略主动权。 规范运作流程。2004年初，借军品科研能力调整之机，我们将管理部门从17个处室调整为如今的1室8部，精干了主体，优化了内部流程，增强了应对市场和对市场快速反应的能力。对管理人员进行竞聘上岗，推行管理部门的考核和分配制度改革，在机关职工中实施岗位绩效工资制，使机关工作态度、作风、效率明显好转，工作积极性增强，执行力显著提高。在中干的推荐选拔任用上，我们严格执行《五九所中层领导干部选拔任用办法》，坚持从“德、能、勤、绩”对中干进行组织考评和民意测评；坚持公开民主的推荐程序，实行任前公示及试用期制度来考察新提任干部的工作能力，以此来提升基层主要执行者的执行力，从而带动部门执行力。 细化分解目标。在集团公司“622”目标的牵引下，我们成立了由各专业专家及部分管理骨干组成的战略发展专家咨询委员会，拟订了《五九所三年滚动发展规划及2020年远景规划》，动态规划了我所未来发展蓝图。围绕规划，我们每年及时修正发展方向，将任务目标具体细化分解到基层，落实到人头，使干部职工均有目标、有计划的参与到战略的实施过程中，循序推进战略目标的逐步实现，增强战略目标的执行力。 强化目标考核。对中干，我们按签订的年度目标责任书进行对标考核，年底严格按条逐项考核，与绩效工资直接挂钩；对科研人员，我们按任务分解落实的分段、分节点考核指标，由科研计划管理部定期组织专家队伍，按专门的考核检查制度和奖惩制度严格进行检查考核；对管理人员，采取定时定量考核办法，由人力资源部在每月、季、年职工个人自我总结评价的基础上进行专项考核，按考核情况核发当月效益工资；对实体单位人员，则主要采取与生产经营任务完成情况、经济效益直接挂钩的方式进行考核。今年我们还以支部为单位实行了《党支部工作目标管理考核办法》，对党支部工作和二级“四好”领导班子创建工作等实行了规范的目标量化管理，确定了党支部在二级班子建设和“四好”创建中的主体作用和监督促进作用，使党建思想政治工作有机地融入到了行政工作中，增强了党组织的创造力、凝聚力和执行力，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到较好的发挥。 强化任务目标的考核力度，持续推进了我所“技术立所”战略目标的实施，确保了执行的稳定性，防止了执行的“虎头蛇尾”。 ■强化培训，用“学”提升执行力 “人才强所”是我所持续坚持的一项重要战略，长期的实践，使我们认识到：执行力的提升，在一定程度上还取决于职工综合素质的高低，取决于职工学习能力的强弱。 健全培训组织机构。按照“党管人才，以人为本”的原则，以提高员工素质和技能，鼓励员工不断学习，更新知识结构，促使其岗位成才为目的。在行政的大力支持下，人力资源部会同党委组织部每年都会结合所的发展方向及职工需求，制定当年干部职工培训学习计划，并进行跟踪检查督促，建立了干部职工培训学习档案，年终总结并对来年计划作修订。 推进培训计划。我们坚持每月召开职工政治理论学习会，提高职工理论素养；制定政策鼓励职工参加适合本职工作的在职自学教育；有计划地组织职工参加各类岗位技能培训，选送各类骨干到北理工、南理工等高校深造硕士或博士学位，选派科技人员到国外参观、考察；借助“外脑”，邀请与我所专业发展有关的国内知名专家、教授来所作学术报告；大力开展“小讲台”活动，让有经验的职工走上讲台进行内部培训和交流，使新的技术和方法能够为大家共享；创办国内外公开发行的《表面技术》、《包装工程》、《装备环境工程》刊物和内部刊物《五九信息》等为职工提供展示学习成果和科研成果的舞台；不定期地召开各类研讨会、交流会、学习会等进行学术汇报交流，为职工搭建知识共享与交换的平台，促使学习成果及时转化。 开展针对性培训。火车跑得快，全靠车头带。中层以上领导干部是战略执行的中坚力量，他们自身素质和技能的强弱、高低，将直接影响到战略决策的运行。为此，我们采取了两条线培训方式强化对两级班子的培训：所班子成员培训以党委中心组学习为主，每月由党委书记亲自拟订中心组学习计划，组织中心组成员定期定内容的方针政策和新观念、新方法的学习，并通过学习讨论达成共识；中层领导干部的培训则采取集中办班、专题讨论、专家教授辅导等形式进行，所班子每年还从提高领导艺术、管理能力和综合素质等角度出发向中干赠送各种管理类书籍，以改善他们的知识结构，适应新形势的发展，并不时结合实际为中干做形势报告、上专题党课等。党委组宣部每年均结合所的发展、市场的需求购买各类学习书籍或先进管理经验、先进思想理念等方面的声像片组织两级领导干部学习；组织部和人力资源部还定期选送一定数量的所班子成员和中干外出参加高层次、有针对性、实用性的中短期学习培训。 系统全面的学习培训，为职工营造了浓厚的学习交流氛围，促进了我所学习风气的形成、学习制度的坚持和学习成果的转化，全员综合素质的提高，更提升了整体执行力，推动了各项工作的开展。 ■拴心留人，用“情”提升执行力 在实践中我们体会到，要推进战略目标的实现，必须在拴心留人上下功夫，用组织的关注、关心之情赢得职工的忠诚，才能有效提高执行力。 关注人才培养引进。事业的发展离不开人才的支撑。我们实施了积极的人才培养引进政策，陆续出台了《五九所关于新入所应届普教本科以上毕业生工资福利等待遇的暂行规定》、《五九所机关职能部门及其管理人员绩效考评管理办法》、《五九所研究室科研项目收益管理办法》、《五九所军品科研发展基金管理办法》等系列管理和激励制度，强化政策引才用才力度，大力推进人才兴所工程，不断壮大科研、经营和管理人才队伍；建立了人才双通道机制，制定了《五九所学术带头人管理暂行办法》、《五九所后备学术带头人管理暂行办法》、《五九所技能带头人管理暂行办法》，并开展了首届评选活动，从物质与精神两方面入手创新激励手段，加快人才培养成长的速度；建立了博士后科研流动工作站和环境工程专业的硕士生培养点，为吸引和培养高层次人才搭建了平台；实行导师带徒制，缩短了新职工锻炼成才的周期。“十五”期间，我所就引进各专业急需的大学本科以上新职工60余人，其中博士研究生1名，硕士研究生12人。 关心职工生活，切实为职工排忧解难。为给职工家属营造和谐的工作生活环境，我们加强了家属区的环境整治工作，粉刷更新了家属楼的楼道、扶栏等，聘专人维护楼道、路面等公共设施的卫生，实施垃圾袋装化管理，使家属区环境面貌得到改观；按军调要求，我们耗时近一年对所综合大楼及科研大楼进行了整体改造，一举改善了职工的办公环境，使所容所貌发生了巨大的变化。我们还从关心职工的切身利益出发，积极为职工排忧解难。2003年，我所参加了所在地区的基本医疗保险，但由于种种原因，参加基本医疗保险后，职工的医疗水平反而大大下降，生活质量受到了影响，职工情绪颇大。我们在走访调研后出台了《五九研究所内部补充医疗保险暂行办法》，决定每年由所里拿出40—60万元人民币，补贴给全所参保人员。2005年仅内部补充医疗一项就支出37万余元。该办法兑现执行后，受到了全所职工和退休人员的好评。我们坚持开展“送温暖”活动，建立健全了困难职工档案，修订了《五九所困难职工救助暂行办法》，提高了救助标准。建立了《所领导接待日制度》、《所领导深入基层调研工作制度》，长期设置了“所党委征求意见箱”，在五九网站上开通了所长、书记信箱等，广泛听取和收集职工群众的意见和建议。 注重精神文明建设。我们以各种活动为载体，在所内营造团结协作、互助友爱、活跃健康、积极向上的文化氛围，用团队的力量来凝集人心、提升执行力，促进工作，推动精神文明建设。我们通过修建康乐园、购买户外大型健身器械、翻新建设灯光球场、装修改造职工活动室、添置灯光音响等，为职工提供良好的活动场所。所工会、共青团、老体协每年有计划地开展各种团体性的文艺表演和各类体育竞技比赛活动，在所里形成了职工积极参与、干群同场竞技的良好局面，使干部职工在活动中感悟团队的力量，体会团队协作的重要性。今年，我们还组织2002年至今入所的64名新职工开展了为期两天的户外拓展训练，极大地激发了“新生代们”的团队协作意识和团队执行力。 以提升干部职工执行力为出发点的党建思想政治工作，有形介入，无形渗透，为我所的发展营造了安定、团结、和谐的氛围，不仅使我所凝聚力和执行力得到不断增强，更有效地推动促进了各项工作的开展及“技术立所”战略的实施。仅“十五”期间，我所就获得省部级以上成果奖18项，其中国家级成果奖2项，申报专利13项，获得专利授权3项。在今年10月举行的“国防科技工业工艺工作先进单位”评选活动中，我所又成为兵装集团公司唯一获得该荣誉的单位。 |
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