| 保持党的先进性教育活动结束后，如何建立健全保持共产党员先进性长效机制，是所党委努力探索实践的主要问题。近年来，我们认真贯彻《中共中央办公厅转发<中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见>的通知》精神，紧密结合研究所知识分子多，党员素质高的特点和实际，积极探索党建工作融入科研生产经营工作的方法和途径，努力把“虚功做实”。按照“围绕一个中心、发挥三方面作用、做好五项工作”的思路开展党建工作，党建工作的活力进一步增强，党建工作的成效进一步提高，有力地促进了科研、生产和经营管理工作。我们的基本做法是： 围绕一个中心、确立努力方向 围绕科研生产经营中心抓党建，服务改革发展稳定大局做工作，是党建工作的基本思路。今年，是实现集团公司“622”发展战略第一步的关键年，也是“十一五”发展规划的起步年。我所制定了“2334”的发展规划（坚持两个科研专业方向：即武器系统信息与控制专业和自动化工程技术专业；建立三个中心：即高危产品自动装配技术研发中心，武器系统光电信息与控制技术研发中心，机床数控技术研发中心；发展三个产业：即机床数控产业、电量隔离传感器产业、军用通用电子产业；到2010年实现4个亿的销售收入），为了确保实现“2334”的发展目标，所党委制定了“135”的工作思路，努力实现党建工作由围绕到融入，由支持到参与两个转变。党委坚持一切从实际出发，开展党建和思想政治工作，依据“强本固体、自主创新、完美执行、快速发展”的宗旨，结合中心抓党建、抓领导班子建设、抓职工队伍建设和企业文化建设，在党内开展了“爱企业、献良策、做贡献”主题活动和党员先锋工程活动，将“三会一课”、组织生活、创先争优等党建活动都融入到所的科研生产经营工作，有力地促进了所的发展。今年上半年，我所各项工作进展顺利，科研、生产、经营运营情况良好，各项经济指标都比去年同期有较大幅度的增长。重点军品科研开发项目均按时间节点完成，又有两项进入了军品型号项目。主要的民品机床数控系统、电量传感器和军用电子板卡呈现出很好的发展势头，较去年同期有较大的增幅，新开发的交流伺服驱动器和高档缝纫机控制系统市场前景喜人，目前正在和多家公司协商合作事宜。 发挥三个作用、做好党建工作 所党委围绕班子如何建、队伍如何带、路子如何走，不断总结探索，坚持在工作中加强、在加强中创新、在创新中提高，充分发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，做好党建和思想政治工作。 一、发挥好党委的政治核心作用 参与单位重大问题决策，是科研院所党组织发挥政治核心作用的重要体现。为了使我所党组织政治核心作用发挥到位，所党委积极参与所重大问题的决策。把发挥行政对全所重大问题决策与党委参与决策有机地结合起来，做到分工不分心，到位不越位，保证我所重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险，减少决策失误。我所建立健全了《五八所工作规则》和《党委参与重大事项决策制度》，对重大事项的范围，所领导的职责、权限，重大问题的决策程序以及党政联席会、所长办公会、党委会、专题会等会议制度做出了明确的规定。提倡所领导在工作中坚持集体决策、分工负责、加强沟通、互相尊重、恪尽职守、廉洁奉公等工作作风。 为了提高重大决策的合理性、合法性和可行性，实现科学决策、民主决策，所党委还注重抓好“事前、事中、事后”三个环节，积极主动参与决策，促进了所的改革发展。一是决策前认真调查研究，提出几种方案分析评估。党政主要领导事前沟通、统一思想；二是决策过程中党委积极参与意见、集体决策、民主集中，保证党委参与重大问题决策的有效性；三是决策后积极引导，保证监督。做到抓好舆论引导，提供思想保证；抓好作用发挥，提供组织保证；抓好监督检查，提供纪律保证。充分发挥了党委在所的发展改革稳定中的政治核心地位。 二、发挥党支部的战斗堡垒作用 党支部是党在基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。我所有7个党支部，180多名党员，所有党支部书记和委员均为兼职。所党委根据研究所党支部划分和党员结构特点等实际，采取模式创新、内容创新、载体创新等方式开展工作：即以每年党委工作计划、主题实践活动明确支部工作重点；以每月党支部书记例会部署下月工作；以每季度支部考核检查规范党支部管理。实现了党建工作的上下结合、全员互动，充分发挥党支部的战斗作用。 模式创新。一个团结的支部班子是做好支部工作的重要因素。实践中所党委注意做好四方面工作，充分调动支部委员工作的积极性和主动性，做到支委分工明确、团结协调、形成合力、表率作用好。一是有意识地选拔中层干部兼任党支部书记，使他们做到“一岗双责”，便于更好地处理行政工作和党建工作的关系，做到了“两手抓两手硬”，使党建思想政治工作和单位经济指标相容共促，齐头并进；二是注重做好支部委员的定期培训。每年所党委都要组织封闭式的理论教育和支部工作培训，使党支部委员明确党的基层组织的基本任务、作用、职责，掌握如何开展党的生活、党员管理、发展党员细则、党的纪律等方面的基本知识和工作方法，提高支部委员政治理论水平和党建工作能力。三是注重做好经验交流，每季度召开一次支部工作经验交流会，沟通交流各支部好的经验和做法，并组织支部委员到一些先进单位参观学习，拓宽支委一班人的视野，为进一步推动支部工作起到了一定的作用。四是采取考核激励机制，充分发挥支部一班人工作的积极性和主动性，创造性地开展各种活动。 内容创新。所党委年初根据当年工作要点设计制作了《党支部工作记录本》，使支部记录规范、统一，利于保存、便于检查，深受支部委员的喜爱和好评。为充分调动各党支部工作的积极性、主动性，所党委今年加强了对支部工作的检查考核。每个季度所党委工作部按照《党支部目标管理考核办法》，采取“听、查、看、问”的方式，对支部工作进行全面的检查考核打分，将考核结果在所内网上公布。并根据考核成绩确定支部考核等级，发放支部季度奖金，从而达到了激励支部创造性地开展灵活多样、各具特色的“创先争优”、“三高一流”等创建活动：一是紧扣改革发展的主题，坚持以科研、生产、经营为中心，开展党建工作。例如，各党支部每季度的支部大会，都确定不同的主题和内容。支部活动除了组织党员学习培训等内容外，重点围绕全所年度经营目标开展工作，激发党员在科研、生产、经营、管理工作中的创造性和战斗力，鼓舞党员发挥先锋模范作用，争当“三高党员”的热情。二是将学习理论知识和学习专业知识结合起来。在“三会一课”活动中，除了把思想政治教育作为教育的重点外，还把企业文化、现代军事变革等与所科研生产相关的知识列为党课内容，长期坚持每季度利用业余时间上一次党课，对党员进行教育。将传统教育和现代管理相结合，激发支部组织热情，提高党支部的凝聚力、向心力，增强党支部的战斗堡垒作用。涌现出了一批优秀的党务工作者和先进党支部，今年“七一”我所第二党支部被四川省国防科工办党委授予“先进党支部”荣誉。 制度保证。制度建设是开展“三会一课”的重要保证，也是党支部用来规范和要求党员行为的重要依据。所党委先后制定了《五八所党支部目标管理考核办法》、《五八所关于开展“创先争优”活动的通知》、《五八所党员民主评议制度》、《党员目标管理制度》等十多个文件，建立了对支部和党员进行监督和检查的长效机制。各党支部也在执行所党委相关制度的前提下，因地制宜地制定出“党员管理”、“三会一课”等方面管理制度，将党员的学习、工作、参加会议等情况通过考勤记录的形式登记在册，并与党员民主评议和优秀党员的评选等活动结合起来，明确规定了无故不参加支部会议、党小组会议以及党课学习的，在党员评议时只能评定为基本合格党员或不合格党员档次，取消年底参加优秀党员评选活动的资格。 载体创新。所党委注重利用现代媒体，实现党建工作载体形式的创新，吸引支部党员和职工群众参加活动。如各党支部认真办好每月一期的支部园地。根据党员经常出差在外的实际情况，充分发挥研究所拥有先进的现代办公设施的有利条件，在学习、宣传、教育载体上采用电子屏幕、内部网络等方式进行。在党课和形势教育等集中学习培训方面，采取所内相关人员讲课、网络传输、多媒体授课和邀请党校老师等专家辅导相结合的方式进行，使学习内容更加生动、直观，使学习、教育活动更加贴近生活、贴近实际，使党组织更富有吸引力和号召力。 三、发挥党员的先锋模范作用 近年来，我所按照四川省委组织部和西南地区部党委的要求，在全所党员中认真开展了“党员先锋工程”和“党员精品工程”活动。通过活动的开展，使党员逐步成为适应新形势、学习新技术、掌握新本领、创造新业绩的先锋。 今年，所党委在党员中实行了党员目标管理制度，要求每一位党员要做“学习好、工作业绩好、作风形象好、群众工作好、参加组织生活好”的“五好”党员。按照《党员目标管理制度》，每个季度由党支部对党员进行考核打分，确定“优秀、合格、基本合格和不合格”档次，为季度评选“三高”党员和年底评选优秀党员提供依据，从而加强了对党员的教育和管理。所党委在全所范围内执行的“党员联系群众制度”，要求每位在职党员每年至少联系一名职工群众。党员要经常性地向职工群众宣传党的方针路线和政策，关心职工群众的思想、工作、学习和生活情况，及时帮助群众解决困难，及时向党组织反映职工群众关心的热点、难点问题。对党员联系对象要有具体措施、目标和成效，支部要做登记和检查，措施不明确、效果不显著的要在党员目标管理考核时予以扣分。目前，所党委还在党员中开展了“爱企业、献良策、比奉献”的主题活动，旨在倡导党员立足岗位、关心单位的发展，带头献计献策、改革创新，为所的发展贡献更大力量。对党员的建议和成果由党支部组织申报，由所党委工作部组织相关专家进行评定，对成效突出的党员和党支部由所党委给予表彰和奖励。 以上三个作用的有效发挥，使我所党委工作取得了显著的成绩，得到了集团公司党组和四川省工办党委的高度评价，在集团公司2006年度工作会议上我所被集团公司党组授予“先进基层党组织”荣誉，并涌现出了集团公司优秀党务工作者、四川省优秀党员和四川省委组织部实践“三个代表”重要思想党员示范岗等先进个人。 抓好五项工作、促进整体发展 围绕实现我所“2334”发展目标，党委今年重点抓了以下五项工作： 一、落实整改方案，建立保持先进性长效机制 为巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步加强党的先进性建设，所党委按照四川省工办党委和集团公司党组的要求，以坚持统筹规划、坚持继承创新、坚持实事求是的原则，认真总结先进性教育活动和党建工作中好的做法和经验，以规章制度的形式固定下来，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制：一是加强党员学习培训。党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》、《中层干部学习制度》和《党员学习培训制度》；同时健全党员干部学习考核、激励机制，建立述学、评学、考学、督学相结合的学习考核制度，对各单位组织学习培训的内容、方式、效果进行督查，并通报结果，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二是扩大党内民主、严格党内组织生活、加强党员教育管理。党委修订完善了《党支部目标管理制度》、《党员目标管理制度》、《党员评议制度》、《党内监督制度》等项制度。结合本所实际，大力开展“党员先锋工程”活动，评选“三高一流”党员和支部，做好“创先争优”工作。三是在联系群众、服务群众方面，党委建立了《党员联系群众制度》、《党组织服务党员、服务群众制度》、《领导干部联系点制度》，做到了每一个党员都有自己的责任区，都有自己的联系对象，每一个领导干部都有自己的联系单位。做到广泛征求群众意见，及时掌握职工思想动态，加强对基层单位的工作指导。四是在加强党的基层组织建设、加强领导班子思想政治和作风方面，党委制定了《党建工作运行机制》，结合所的实际分别制定了两级“四好”班子创建活动实施办法，坚持和完善了所级领导双重组织生活制度和民主生活会制度，建立所级领导成员与分管部门负责人谈心制度、两级领导班子成员之间经常交心、定期开展批评与自我批评制度，加强党风廉政建设等制度。在所内建立健全了使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。 二、加强干部队伍建设，为所的发展提供组织保证 按照中央31号文件和兵装[2005]21号文件精神，所党委认真开展了“四好”班子建设活动，从四个方面加强班子建设，努力把企业领导班子打造成团结务实、开拓进取、勤政廉政，率领全体员工团结拼搏的坚强领导核心。今年，所党委又制定了“四好”班子创建工作计划、明确了每个班子成员在“四好”班子创建活动中的责任，并把“四好”活动扩大到中层干部，为“四好”班子创建活动营造了良好氛围，奠定了扎实的基础。 今年，所党委坚持党管干部原则，加强对干部的教育、考核和管理。一是加大中层干部的学习培训力度，通过制定中层干部学习计划，严格学习制度，坚持利用业余时间每月至少开展一次集中学习，加强对干部在政治理论、经济、法律、工商管理、科学知识的教育，提高中层干部的政治思想素质和业务能力、管理水平。二是加强干部队伍和优秀人才的选拔和培养。我们制定了《加强中层后备干部队伍建设的规定》和《五八所中层以上干部选拔任用管理条例》，明确了后备干部、中层干部的任职条件、选拔程序、培养办法，建立健全所两级后备干部和中层以上干部队伍和优秀人才数据库，为所的长远发展提供高质量的优秀人才奠定了好的基础。三是加强干部交流，培养复合型干部队伍。今年初，所里打破了研究所专业突出、岗位相对固定的传统，首次进行了技术与管理、管理和创收部门的交流，重新聘任的中层干部中绝大多数进行了岗位调整交流。并且率先设立业务干部职位，使那些业务精通，但不善管理的专业人才能够更好的发挥他们的才华和作用。四是加强业绩考核力度，树立居安思危、居危思进，无功就是过，小功也是过的观念。所党委组织修改完善了《中层干部月度工作考核办法》和《中层干部年度绩效考核办法》，制定了《所级领导干部月度和年度绩效考核办法》，对所领导按照分工每月检查工作计划完成情况，年底检查年度目标完成情况，并且和中层干部一样实行奖罚制度，每月兑现，年底结算。在中层干部中试行年薪制，加大了对中层干部绩效考核和奖惩的力度。制定了《五八所领导干部失职渎职错误追究责任制度》，加大了各项责任追究力度。并以中层干部的业绩考核带动各基层单位对职工的考核工作，在全所范围内形成了执行没有任何借口的工作风气和舆论氛围。 三、加强党风廉政建设，为所的发展提供环境保障 党的作风关系着党的形象，关系人心向背，关系党的生命，我所党委认真学习贯彻中纪委六次全会精神，从严治所，反对腐败，坚决防止在所内出现腐败现象。 警钟常鸣，抓好教育。所党委坚持在干部党员中开展党风廉政制度的教育，所每年的第一次党课、第一次中干学习内容都是党风廉政建设教育。今年，我们组织中层干部和全体党员观看了《党风廉政建设专题教育片》，用反面的事例教育领导干部要提高思想境界和道德修养，树立正确的权利观、地位观和利益观，在党员干部、职工思想上筑牢拒腐防变的堤防，坚决抵制享乐主义等腐朽思想的侵蚀，号召领导干部严以律己，洁身自好，正确对待个人名利，做到自重、自省、自警、自励。要求职工做到的自己首先做到，要求职工不做的自己首先不做，廉洁从政做好表率。 健全制度、保证落实。一是在坚持贯彻执行已有制度的基础上，完善党风廉政建设责任制的规定和考核办法，建立健全五八所惩治和预防腐败体系，健全民主管理、民主监督体系，加强对领导班子廉洁自律等方面的监督，通过制度建设和实施，所领导干部不仅洁身自好，还抓好了所管部门的廉洁工作，做到了一级抓一级，层层抓落实，加强了事前防范。二是所党委年初与二级单位领导签订了《党风廉政建设承诺书》，要求领导干部按照“四好”的标准，管好自己、管好部下、管好亲属，树立干部的良好形象。增强了中层干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性。三是通过效能监察和“基层单位实行内部事务公开”活动的开展，使全所职工的民主参与、民主管理、民主监督的积极性更加高涨，合理化建议数量较往年有较大幅度的增长。 加强监督，防患未然。我们通过建立党风党纪兼职信息员队伍，设立意见箱、举报箱、所务公开栏等渠道，加强党内监督、制度监督、群众监督，舆论监督，真正做到了领导干部的权力行使到那里，党组织的监督就行使到那里，把权力运行置于有效的监督之下，避免了各种违纪现象的发生，维护了所内的稳定。 四、加强企业文化建设，外塑形象、内聚人心 文化是企业之魂魄，具有先进文化的企业才有恒久兴盛的生命力。我们的宗旨是通过精神和文化的作用，从更深层次来加强管理，达到外塑形象，内聚人心的目的。 所党委围绕“团结、实干、创新、服务”的五八所精神，分步提出我所核心的经营理念、创新理念，人才理念，质量理念，成本理念，并使之系统化、规范化、科学化，逐步形成我所企业文化的基础平台和核心价值观。通过在各工程部设立部务建设栏、在各党支部设立支部园地，在所区安装各类标语和企业文化警示牌等做好视觉识别系统建设，达到了使职工群众处处、时时都看得到、听得见、感受得到我所提倡的文化氛围。另外，通过我所对内对外宣传工作的开展，职工统一着装等形式，进一步提高我所整体形象，产品形象和职工队伍形象，展示我所的品质和作风，建设先进和独具特色的五八所文化，构筑我所和谐的内部环境。今年，我们按照“工作努力、生活舒适、环境美化”的要求，实施了工作区和生活区美化工程，装修了军品科研楼、调试工房，拓宽了生活区道路，修建了工作区和家属区的停车场，实施了绿化美化改造工程，改善了职工、家属的工作和生活环境。目前，我所正在组织职工讨论修订《五八所文化手册》和《五八所职工行为规范》，以业绩为导向的企业文化正逐步成为引领我所落实科学发展观，提高核心竞争力的航标灯，导航前进。 所党委按照“一个中心、三个贴近”的指导思想和工作方法开展党建和思想政治工作，并注重结合单位特点、融入中心做好管理等方面工作，真正达到切合实际抓党建、融入中心促发展。我所党委融入所工作中心每年开展一项主题活动：2004年的“‘57改’军品生产任务劳动竞赛活动”和“建设执行文化、提升核心竞争力”主题实践活动”；2005年的“降成本、增效益”竞赛活动。今年，在开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动的同时，党委按照徐总强调的推行管理创新，强化企业管理等要求，把加强科研生产办公现场“6S”管理，作为今年的一项重要工作列入议事日程，并明确党委工作部作为该项工作的牵头单位。所党委对此项工作精心组织、周密安排，成立了所科研生产“6S”管理领导机构、办事机构和6个专业工作小组，选派人员参加集团公司组织的2006年度“6S”管理评审员的培训，并组织到先进单位学习考察，结合实际组织制定了《五八所科研生产办公现场“6S”活动管理规范》、《五八所科研生产办公现场“6S”检查考核细则》和《五八所科研生产办公现场“6S”管理验收标准》。进而有步骤、有计划地对现场环境进行科学整顿、整理，达到行为规范、环境整洁、定置摆放、物流有序、信息畅通的境界，最终实现安全、优质、高效、均衡生产，努力提升我所的管理水平，促进所的持续高效发展。 五、实施人才强所战略，抓好人才队伍建设 人才是研究所最重要的资源，是研究所兴旺发达的关键。我所高度重视人才队伍建设，坚持以人为本的观念，实施人才强所战略，紧紧抓住吸引、培养、使用三个环节，努力造就一大批高素质的军民两用人才。我们的工作得到了上级的肯定，被四川省政府授予“人才工作先进单位”的荣誉称号。 坚持事业留人、感情留人、待遇留人，使职工感到在所工作有干头、有奔头、有希望，把实现所的发展变成自觉的共同的行动，把自己的理想融入到所的事业中。在工作中，我们放手使用年轻骨干人员，有意识地把他们安排在军民品开发、经营、管理的关键岗位锻炼，给他们压担子，创造施展才干、实现自我价值的机会，让他们在实际工作中迅速成才。我所现有军民品科研项目的主要负责人，全部由30岁左右的年轻科技人员担任。中层以上领导干部中，40岁以下的青年干部占了绝大部分。除了让青年骨干人员在实践中锻炼外，我们还积极采取措施，加强业务技术培训，努力提高青年科技人员的专业技术素质，先后与北京理工大学、电子科大等国家重点高等院校联合举办工程硕士班，培养在职研究生和博士生，为他们提供学习提高的机会。我所党政领导非常关心科技人员的工作、学习和生活，努力营造尊重人、关爱人、理解人氛围，注重加强与科技骨干的感情沟通，帮助他们解决夫妻分居、子女就业等实际困难。同时，所里还不断改善职工的生活条件和工作条件，让大家实实在在地感受到五八所大家庭的温暖，坚定职工留在所里努力工作的信心和决心。我们还建立了符合现代企业制度的薪酬分配制度，制定了具有市场竞争力的薪酬标准。今年，根据《五八所工程系列专业技术职务聘任管理办法》，我所开展了工程系列技术职务低职高聘工作，首次聘请6名担任重大项目副总设计师以上技术重任的工程师为高级工程师，激励了科技人员工作的积极性和主动性。我所职工的收入高低，职务升降都以取得的业绩、创造的价值为主要依据。对所做出重要贡献的职工，年底所里还要专门给予重奖重用。我们对人才的尊重和重用，在社会上产生了很好的影响，一些科技人才主动或应邀加盟我们的团队，过去流失的一些科技骨干又重新回到我所工作。 我们相信，我所党建工作在集团公司党组的领导下，在西南地区部党委的直接指导下，在我们坚持不懈的努力下，必定会取得更大的成绩。 |
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