| 党的十七大报告指出:坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。同时又提出了在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域的总体要求。当前，我们要紧紧围绕十七大明确的工作方向，统一思想，真抓实干，从加强教育、完善制度、加强监督等方面入手，努力从源头上防止腐败现象。 一、 加强教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线 胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上曾经指出，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。这一重要论述，深刻阐明了教育在反腐倡廉工作的基础性工作。近年来，望江公司党委，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，不断创新教育形式，丰富教育内容，整合教育资源，形成并发展了反腐倡廉宣教格局。在贯彻执行党的方针政策过程中，组织领导人员和广大党员深入学习党的十七大以来中央提出的一系列重大战略思想，学习党的十七届中央纪委二次全会精神。结合实际，组织开展了以学习《党章》、《实施纲要》《廉洁从业规定》、《社会主义荣辱观》和《讲党性、重品行、作表率》主题鲜明的党风廉政教育活动，利用组织生活学习冯理达等先进典型事迹，以此来加强理想信念、职业操守教育，播放《职务与犯罪》等警示片，以起到提醒警示的作用。在领导人员中组织开展了学习《西南兵工典型案例选编》和《反贪局专案》读书活动,并将部分优秀文章和心得体会刊登在《望江人》内部刊物上，供大家学习交流。同时，还充分利用党委中心组和司务会传达学习有关反腐倡廉文件精神，利用公司局域网、《望江报》和党员组织生活时间，安排广大党员和经营管理人员对党和国家有关法律法规及反腐倡廉知识的学习，增强了广大党员和经营管理人员的法规意识和廉洁意识。 组织领导人员、关键岗位人员到重庆渝州监狱，听服刑人员现身说法、并参观服刑人员生活和劳动改造现场等，使各级领导人员深刻体会腐败的恶果，对预防职务犯罪起到了较好的警示作用。 坚持开展新聘任党政中层领导人员任前廉政谈话制度。任前廉政谈话的目的，是为了进一步从政治上、思想上关心爱护干部，使新聘任中层领导人员能以领导岗位为新的起点，更加自觉地执行党的基本路线，加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。 大力推进廉洁文化进班组、进社区活动，营造人人思廉、人人促廉的良好氛围。根据兵装集团公司的要求，我们组织开展了以反腐倡廉为主题，以赞美廉洁、鞭挞腐败、弘扬正气、艰苦奋斗、诚信守法、勤勉敬业为主要内容的反腐倡廉文化作品征集活动。 通过上述活动的开展增强了反腐倡廉教育的针对性、实效性、广泛性，为营造良好的企业廉洁文化氛围，推动党风建设和反腐倡廉工作健康发展起到了积极的作用。 二、 完善制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节 制度是行为规范的依据，是企业廉政建设的根本，党风廉政建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的，必须用制度去严格规范党员干部特别是领导人员的行为。加强党风廉政建设，是企业反腐倡廉建设的治本之举。按照《实施纲要》的内容和上级要求，在完善望江公司党风建设和反腐倡廉建设责任体系上，我们将兵装集团公司贯彻落实《〈实施纲要〉实施意见》中提出的在２００７年底以前完成阶段性目标，分解成５个大项、1４分项、９1小项，明确了牵头单位、执行单位和落实时间，做到了目标、任务、责任和进度的落实。 在廉洁从业、纠正不正之风和对权力制约监督方面，修订和完善了《望江公司党风廉政建设责任制实施细则》、《望江公司落实党风廉政和反腐倡廉工作责任考核办法》、《望江公司领导人员重大决策失误追究制度》以及《固定资产投资建设项目效能监察实施细则》、《物资采购管理效能监察实施细则》等33个规范性文件。这些文件的制定和执行，完善了公司反腐倡廉体系建设，为公司的生产经营工作提供了制度保证。 实行党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是各级党委的一项重大政治任务，为增强公司二级领导班子和党政主要领导人员抓好党风廉政和反腐倡廉建设工作的责任感和自觉性，每年初，在公司党风廉政建设大会上，公司党政主要领导与公司级副职领导及二级单位党政主要领导人员签订了《党风廉政建设责任书》，并从10个方面明确了各级领导人员在党风廉政和反腐倡廉建设工作中应承担的责任，要求责任人，要以身作则，带头执行党和国家有关廉洁从业的规定和公司各项制度办法，在思想上、行动上与公司党委保持一致。按照一岗双责和下管一级责任制的格局，坚持党风廉政建设责任制与生产经营管理相一致的原则，把党风廉政建设责任制纳入党政领导人员目标管理，并与生产经营工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，从而有效地增强了党政领导人员党风廉政建设第一责任人的责任意识。同时，公司与重要部门和关重岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》要求大家在平时的工作中自觉遵守法律法规和各项规章制度，按照《廉洁从业承诺书》的要求办事，把承诺书作为纪律来约束自己，提高了执行能力和执行效果。 三、 加强监督，使反腐倡廉各项措施落到实处 历史和实践充分证明，不受制约监督的权力必然导致腐败。监督机制不完善，监督不到位，是腐败现象易发多发的一个重原因。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。 近年来，望江公司在加强行政监察和廉洁从业监察的过程中，我们按照上级要求，积极开展了效能监察工作，充分发挥效能监察在经营管理活动中的作用，达到降低成本增加效益的目的，使国有资产保值增值落到实处。在加强对投资项目实施和资金使用的过程监控的同时，对保障项目的落实和投资安全，开展了效能监察：一是对重大投资项目和基建工程项目开展了效能监察。据统计，近两年来，望江公司效能监察共计立项37个，避免和挽回经济损失464万元；二是对536项固定资产投资和基建工程招标项目，进行了过程监督，降低费用支出707万元；三是对49项废旧物资处理进行过程监督，增收713万元；四是开展了安全生产管理效能监察，为创建安全型企业，提供了良好的安全保障。 在过程监督中，还对100万元以上的固定资产投资和物资采购项目签订了廉政协议，办理了联签手续，对50万元以上的固定资产投资和物资采购、20万元以上的基建工程及维修项目履行了监察审核付款程序，在审核过程中，对发现的问题，及时提出整改意见，避免了经济损失。同时，将招标情况以通报的形式进行公开，接受职工的监督，达到了强化内部管理，增强执行能力，实现了公司快速发展的目的。 总之，从源头上防止腐败，是企业建立健全教育、制度、监督三位一体惩防体系的必然要求，是深入推进企业反腐倡建设的重要任务。只要广大党员领导人员思想高度重视，将反倡廉工作与企业的经营管理有机结合起来，坚持教育、制度、监督、与发展五项并举，不断解决反腐倡廉建设中出现的问题上，就一定能够建立起有效的惩治和预防腐败体系。 |
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