| 党的十七大提出：“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，丰富和发展了党的反腐倡廉理论，深化了党对反腐倡廉工作规律的认识，为深入推进反腐倡廉建设指明了方向。2008年5月，中共中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》，对于整体推进惩防体系建设各项工作，实现十七大关于反腐倡廉的重大决策和部署提供了有力保证。 几年来，红宇公司坚持反腐倡廉战略方针，大力落实《实施纲要》，全面推进教育、制度、监督等各项工作，着重在强化“五力”上下功夫，不断加强惩防体系建设，公司反腐倡廉建设进入了一个新的发展阶段，呈现出系统治理、整体推进、协调发展的良好局面。 一、教育思廉，增强免疫力 构建惩防体系是一个系统工程，只有在思想上高度重视、认识上高度统一，并充分认识到党风廉政建设和反腐败工作事关国家前途命运、事关党的生死存亡，才能筑牢领导干部的思想道德防线，为构建坚强的惩防体系提供可靠的思想保障。 一是坚持以两级领导干部为重点，深入开展廉洁从业、从政道德、永葆党员先进性等主题教育。通过党委中心组学习、领导干部集中学习、员工政治理论学习、党内组织生活以及业务培训等形式，组织领导干部、重点岗位人员认真学习《党章》、《实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中纪委和上级党委的有关文件精神，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变；广泛开展“贯彻科学发展观，携手创建和谐红宇”等大讨论活动，增强了党员、干部的学习意识、大局意识、责任意识和廉洁从政意识等，把党员、干部的思想和行动统一到加快企业发展、建设和谐红宇的目标上来。每年下发学习资料600余册，通过简报、宣传橱窗等形式及时发布公司纪检监察信息20余次，播放党风建设和反腐倡廉教育专题广播稿件100余篇，制作电视专题片两期以上，播放党纪知识、廉政教育片5场以上，中心组专题学习两次以上，党政主要领导每年讲廉政党课两次以上，领导干部学习记录全年达到1万字以上，党员领导干部参与率达到90%以上。 二是发挥教育的基础性作用，大力开展廉政专题教育。我们以领导干部和有业务处置权的重要岗位人员为重点，广泛开展廉政警示教育。近年来，我们通过邀请璧山县检察院、法院的同志来公司为两级领导干部作预防职务犯罪方面知识讲课，组织中层以上领导干部及其家属到监狱以及红色教育基地接受正、反方面教育，召开领导干部家属廉政教育座谈会等形式，加强反腐倡廉警示教育，增强了两级领导干部严于自律的自觉性；同时，通过召开敏感部门廉政教育专题会，以会代训，加强对相关制度、程序的培训学习，使敏感岗位人员能够严格遵守制度、按程序办事，促进公司招投标等重要经济活动不断规范。 三是针对公司广大党员群众的思想和工作实际，我们一方面运用“三会一课”等传统教育手段，依靠各级党组织进行灌输教育，发挥教育的基础性作用，又利用现代化手段加强引导教育，通过每年开展为期一个月的党风廉政教育月活动，以丰富多样的内容和形式，增强广大干部员工的廉洁自律意识和宗旨意识，切实做到兢兢业业工作，干干净净做事。 四是搞好经常性的廉政教育。我们加强党员干部的理想信念教育，使他们坚定共产主义远大理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立和全面落实科学发展观，坚定为员工群众利益服务、为企业改革发展服务、为实现集团公司“622”战略目标服务的信念；教育领导干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，正确对待权利、正确对待地位、正确对待自身利益，经常打扫头脑中的灰尘，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的高风亮节；我们要求各党支部、各单位每季度至少进行一次专题廉政教育，敏感部门每月至少一次警示教育，从而进一步夯实教育基础，提高领导干部以及工作人员拒腐防变的能力。 五是加强企业廉洁文化建设，使廉洁文化深入人心。近年来，公司纪委把加强廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任书的内容中，并编制了公司《廉政文化建设手册》，同时把廉洁文化建设与企业文化建设紧密结合起来，拓宽了教育领域，丰富了活动形式；我们还充分利用广播、电视、网络等舆论媒体，发挥好报刊、黑板报、学习专栏的积极作用，大力宣传清政廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬社会正气，倡导文明新风，着力营造廉洁文化的浓郁氛围。 二、制度建廉，增强约束力 建强领导干部的思想道德防线，提高领导干部政治素质和从政道德水平，为领导干部建立了一道不想为的防线；加强制度建设，规范领导干部的行为，提高制度的科学性、系统性、权威性，形成切合红宇精工具体实际的反腐倡廉制度体系，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，为领导干部建立起一道不愿为的防线，也为惩防体系建设提供了可靠的制度保障。 一是建立健全了公司重大决策制度。我们制定并颁布了《党委议事决策制度》等36个制度，汇编成《党务工作制度》、《干部管理制度》两个手册下发给各单位执行；严格坚持党委会、董事会、监事会、职代会、总经理办公会等议事决策的制度和程序，实行党政班子交叉任职，既保证了决策程序的民主和管理的科学，又保证了党委一班人对企业重大问题决策的有效参与。 二是建立健全了党风廉政建设制度及重要经济活动的相关管理制度。我们进一步修订了《党风廉政建设责任制实施办法》、《领导干部廉政档案管理制度》、《党风廉政监督员管理制度》、《举报有功人员奖励制度》、《廉政谈话提醒制度》、《礼金礼品管理制度》等一系列党风廉政建设制度；同时，制定或修订了《招投标管理制度》、《合同管理制度》、《大额资金联签管理制度》、《管理人员工作失职渎职经济赔偿实施办法》、《监察机构招标监督暂行办法》等制度，不断完善内部监督约束机制，加强对经济运行的管理监督，从而进一步降低了财务风险，保证了工程项目的顺利实施和国有资产的保值增值，有效地防止了国有资产的流失，确保了公司各项经济活动规范有序运行。 三是建立健全了人事干部管理制度。我们建立了后备干部的培养、选拔，中层干部的竞争上岗、任用、任前公示、任期、交流、引咎辞职以及干部选拔任用责任追究等系列制度，坚持正确的用人导向，确保那些德才兼备、实绩突出、群众公认的人才被选拔到领导干部岗位上，提高了选人用人公信度，有效地防止了干部任用中的不规范现象发生，保证了选人用人的科学性和公正性。 四是建立健全了各项监督制度。2007年，党委在工作部署中明确提出要健全四大监督机制：即党内监督机制、群众监督机制、舆论监督机制、社会监督机制。公司通过进一步完善党员代表会议制度、领导干部双重组织生活制度、厂务公开制度、信访举报制度、廉政监督员制度等，逐步形成制度健全、运转灵活、网络完善的监督机制，从各个层面、各个渠道加强对领导干部和敏感岗位人员工作圈、生活圈、社交圈的监督，在全公司营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，努力形成“人人监督人，人人被监督”的格局。 三、监督保廉，增强纠错力 一是加强对领导干部和重要岗位人员廉洁从业情况的监督和管理。几年来，公司严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，坚持执行领导干部述职述廉、规范职务消费、廉政谈话、廉政档案等制度，进一步推进领导干部队伍建设。同时，通过完善工作机制、规范办事程序、明确审批权限、签订廉洁协议书、审计监督等途径和方式，切实加强对重要岗位人员的监督，防止职务（岗位）犯罪现象的产生。 二是加强对经营管理过程中重点部位和关键环节的监督。针对公司近两年建设项目特别是国家重点建设项目和军工专项建设项目多的实际，为规范管理，强化对项目资金、工期、质量、安全四大控制，公司专门成立了国家军工重点建设项目监督检查工作组，严把项目审批、招投标过程、项目实施、工程竣工验收关，并进行全过程的监督；同时加强对废旧物资管理及处置、财务管理、干部选拔任用工作的监督，找准监控点，健全和规范程序，完善流程管理，不断创新监督手段和方式、方法，确保监督的效果。 三是充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。我们综合运用多种监督形式，强化党组织监督、审计监督、财务监督、纪检监督、职工民主监督等作用，不断拓宽监督渠道，整合监督资源，重新选聘了公司党风廉政监督员，搭建与员工群众联系的桥梁和纽带，凡是与员工群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要按规定公开，使权力在阳光下运行。 四、惩治促廉，增强震慑力 查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。近年来，红宇公司高度重视来信来访事件，不断提高办案质量和水平，加强信访举报工作，进一步建立健全信访工作的各项制度，出台了信访举报奖励办法，对收到的信访举报认真调查核实，加强初核工作效率，查出结果，分清责任，及时处理，决不姑息。在此基础上，我们还充分发挥案件查办的治本功能，深入剖析信访规律和典型案件，健全制度，不断增强查办案件的综合功效，充分利用办案人员对案情熟悉的有利条件，督促做好查办案件的“后半篇”文章，通过办案，及时发现经营管理中的漏洞和问题，提出针对性的建制堵漏预防报告和建议，使办案成果能够得到有效运用。 五、领导倡廉，增强号召力 加强领导，是落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设的重要保证。近年来，红宇公司切实把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入公司发展和党建总体工作规划，统一部署，统一实施。我们坚持实行了党委书记、总经理与公司领导、中层干部、二级单位以及重要部门的敏感岗位联签党风廉政建设责任书制度，明确两级领导班子“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，副职领导对主管部门和本职工作范围内的党风廉政建设全面负责，基层党政负责人对本单位党风廉政建设全面负责，真正形成了“纵向到底、横向到边、网络健全、层层落实”的责任目标体系和责任领导体系。多年来，公司党政领导都能够认真执行责任制规定，自觉做到亲自部署、亲自交办、亲自督促、亲自考核，严格遵守和坚决抓好职责范围内的党风廉政建设工作。特别是公司领导班子及其成员自觉履行责任制职责，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持重大事项议事决策制度，凡是涉及企业内部改革、机构调整、重大投资、产品开发、人事任免、收入分配等方面的重大问题，都坚持召开党政会议集体研究决定，有效地防止了多头管理、权利失控、行为失范等不良现象的发生，较好地落实了民主集中制原则，以为民、务实、清廉的实际行动和良好形象，为广大党员干部作出了表率，增强了反腐倡廉的向心力和号召力。 近年来，红宇公司坚决贯彻中央和上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策和部署，紧紧围绕企业改革发展这个主题，以构建惩防体系为主线，坚持教育是基础、制度是保证、监督是关键、深化改革是根本的整体方略，党风建设和反腐倡廉工作不断取得新的成效，也有力地推动了公司生产经营工作的顺利开展并取得了显著成绩：公司先后荣获了重庆市百佳文明单位，重庆市、集团公司“四好”领导班子，全国五一劳动奖状，国务院国资委中央企业先进基层党组织，集团公司“622”战略第一步先进集体等荣誉称号！在中组部保持共产党员先进性长效机制建设的检查中，红宇公司得到了中央检查组和集团公司党组的高度评价。截止2008年8月份，公司实现销售收入33921万元、利润总额3995万元，分别完成了集团公司考核指标的83.14%和66.58%，有望超额完成全年任务目标。 |
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